作為區域經濟發展的“發動機”，區域性金融中心的發展程度將決定一個地方經濟是否發達。建設中原經濟區，目的是促進經濟增長、改善民生。如今，中原經濟區建設已進入實質性階段。鄭州市要打造中原經濟區核心增長極，打造大都市區，無論從經濟能量，還是從經濟產生的資金流量上來看，都離不開強大的金融支持，需要有一個能支撐起的金融中心。金融中心能夠對中原經濟區形成主要的支撐，能夠促進中原經濟區的快速發展。
一、建設區域金融中心的意義
金融中心是一個城市或地區金融活動的集中地，是一個經濟發展的制高點和參與資源分配的控制中心。現在，在每一個國家級的區域戰略規劃中，都把建立發展區域性金融中心作為發展戰略的重要組成部分。比如，2009年5月國家批復的《深圳綜合配套改革試驗總體方案》，將深圳金融定位于打造“區域金融中心”，并配合香港打造國際金融中心；上海擬在2020年前打造一片全新的“外灘金融聚集帶”；同樣定位于區域金融中心的天津也劃出“于家堡”作為“全國的新金融創新試驗區”；2008年1月國家批復的《廣西北部灣經濟區發展規劃》，提出了“構建南寧區域性金融中心，形成現代化金融服務體系”的目標；其他一些大城市如南京、重慶等，近年來通過實施一系列金融發展與改革措施，金融業對經濟發展的支撐作用顯著增強。因此，為增強鄭州市的凝聚力、輻射力，把鄭州建成河南省乃至全國有重要影響的區域性金融中心，有效帶動河南省金融業發展，更好地發揮金融對經濟發展的推動作用，加快全面建設小康社會、實現中原崛起的步伐就顯得意義重大。
二、鄭州市建設區域經濟中心的優勢
（一）增長的經濟實力和良好的金融體系做保障
河南是中西部地區經濟總量第一、全國第五、人口規模最大的省份，全省經濟已進入加速工業化發展的新階段。鄭州正在形成全國性的物流中心，且顯現出現代化商貿城的雛形，大量的人流、物流、信息流、資金流在此交匯擴散，對周邊地區的輻射作用不斷增強。現有的金融體系也為建設鄭州區域性金融中心奠定了良好的基礎。隨著市場化進程的加快，鄭州金融業已從單一的人民銀行體系發展為多種機構并存的金融體系，極大地滿足了企業和居民對金融服務的需求。在2009年，河南省儲蓄余額達到19289億元，居全國第10位，貸款余額達到13559億元，居全國第9位，初步形成了金融與經濟相互促進的格局。隨著金融體制的改革和發展，河南省已形成了銀行、證券、保險、期貨、信托各業并舉，調控、監管和經營各類機構并存的金融體系。
（二）巨大的發展潛力提供支撐
以鄭州為中心的中原城市群是河南省工業化、城鎮化發展最快的地區，也是我國中西部地區最具發展活力的經濟密集區之一。鄭州及周邊地區擁有超過1億人口的市場空間和全國重要的農產品生產加工、能源原材料基地，隨著工業化、城鎮化、農業現代化進程的加快，經濟發展的動力和內在需求不斷增強，為鄭州區域性金融中心建設開辟了廣闊的發展空間。促進中部崛起戰略的實施為鄭州區域性金融中心建設提供了新機遇。隨著工業化、城鎮化、農業現代化進程的加快，將會產生巨大的市場需求，為產業集聚創造了發展空間，經濟發展的動力和內在需求不斷增強，為鄭州區域性金融中心的建設提供了發展空間和動力。
（三）明顯的區位優勢做后盾
鄭州處在承東啟西、聯南貫北的戰略部位，東鄰發展勢頭強勁的沿海發達地區，西接廣袤的西部地區，在河南國家公路、鐵路大動脈和通訊信息網絡中占據中樞地位，是東西南北大通道的交匯點，為資金等各種生產要素的流動、集聚和區域性金融中心的建設提供了便利條件。因此，明顯的區位優勢為建設鄭州區域性金融中心提供了便利條件。
（四）發展中原經濟區的需要
在市場經濟體制中，金融是現代經濟的核心，其本身就是現代經濟的主導產業之一，尤其在發達國家，金融業占經濟總量的比重普遍較高。金融在資源配置、經濟結構調整等方面有重大作用，發展中原經濟區離不開金融業的支撐和服務，金融業具有不可替代的作用。中原經濟區建設上升為國家戰略，這將為建設鄭州金融中心建設帶來新的機遇。與中部及周邊有可能和河南省競爭區域金融中心的城市武漢、濟南、西安等相比，鄭州也有顯著優勢，地區唯一的商品交易所，鄭東新區金融聚集區建設已初見成效，發展潛力非常大。
三、建設鄭州區域金融中心的主要任務和戰略重點
（一）主要任務
建設鄭州區域金融中心過程中的主要任務應抓住金融業全面開放的機遇，加快發展地方金融機構，大力引進國內外金融機構，培育中小型銀行；推進以票據市場、保險市場、期貨市場、產權交易市場為主體的金融市場體系建設，不斷進行技術創新和產品創新，盡快實現與國際金融市場的對接，拓展市場空間，增強金融業服務經濟發展的整體功能。
（二）戰略重點
1.建立完善的金融體系。加快發展地方金融機構，組建省級股份制銀行、地方法人保險公司及其他金融法人機構；積極引進境內外金融機構，培育發展農村金融機構，建立國際金融與國內金融、國家金融與地方金融、城市金融與農村金融、政策金融與商業金融相結合的金融機構體系。
2.發展和利用資本市場。大力發展股票、期貨、債券、產權市場，培育多層次的資本市場體系。加快上市企業的培育，增加上市公司數量，提高上市公司素質，增強融資功能；增加鄭州商品交易所期貨品種，擴大債券的發行領域和規模，活躍產權交易市場，擴大直接融資規模。
3.加快金融業改革開放。積極推進金融機構改革，推動地方商業銀行改制重組，加快機制創新、產品創新、技術創新。擴大金融開放，鼓勵銀行、證券、保險、信托等金融企業對外合資合作。
4.優化金融生態環境。發揮政府推動和引導作用，加快信用體系建設，改善政府服務，加強金融監管，防范金融風險，形成安全穩定、規范有序的金融發展環境。
四、關于建設鄭州區域金融中心的建議
（一）進一步發展金融業
2009年河南省金融業增加值為474.35億元，占當年GDP比重為2.45%，這一比例遠低于全國百分之五點多的平均水平。截至2009年末，河南省共有65家上市公司，發行股票67只（其中境內40只、境外27只），累計直接融資總額達559.02億元，而僅在2009年河南省金融機構新增各項貸款就達3068.9億元、各項貸款余額達13437.4億元。上述兩組數據反映了河南省的金融業發展滯后于經濟發展、資本市場發展滯后于信貸市場發展。此外，河南省的非銀行類金融機構發展滯后于銀行類金融機構發展、地方金融機構發展滯后于中央駐豫機構發展。上述四方面的滯后，必將在一定程度上阻礙經濟區啟動潛在的經濟發展資源和突破現有經濟發展的困境。因此要加速發展金融業，不斷擴大金融業的規模，日趨完善金融業的功能，使金融業對經濟社會的促進作用日益明顯。
（二）完善資本市場
河南省資本市場發展水平整體上在全國處于中下游位置，河南省境內上市公司數量只占全國的2.45%，累計籌集資金只占全國的1.75%，而河南省GDP總量占全國的5.41%，河南省資本市場的地位與經濟總量的地位不相稱。河南省資本市場發展滯后，主要表現在：上市公司數量總體偏少，一批大型國有企業還沒有改制上市；中小企業上市資源沒有充分挖掘，部分輔導備案企業業績波動大，直接影響上市進程；已上市公司未能充分利用好資本市場的功能，沒有進一步通過資本市場并購重組，做大做強；法人證券機構數量少，綜合競爭力不強，市場輻射力弱；金融人才資源不豐富，從業人員素質有待提高；市場主體不健全，尚無基金管理公司和外資證券類機構。因此，在建設鄭州區域金融中心過程中，要進一步完善資本市場，使資本市場發揮應有的作用。
（三）加快建設鄭州金融商務區，加強金融監管
加快發展鄭州金融商務集聚區。鼓勵和引導在鄭金融機構和將要入駐鄭州的金融機構向金融商務區集中，使之成為全省金融機構的集聚區、金融創新的示范區、金融服務的優質區和金融運行的安全區，打造特色鮮明的金融中心標志性工程。
適應新形勢下金融改革、創新、發展和開放的要求，建立健全協調機制，銀監、證監、保監等部門要加強聯系和溝通，進一步完善金融監管工作的協調配合機制，形成監管合力，密切關注金融機構與上市企業的經營動態及風險狀況，及時處置風險。各級政府要積極支持金融監管機構履行職責，強化監管手段，提高現場檢查和非現場監管的效率，堅持全面監管與重點監管相結合，加強對金融企業的全方位全過程監管，促進金融機構依法合規經營和健康發展。加強金融業同業公會和協會自律性組織建設，強化從業人員職業道德規范，建立起自律性的約束機制。加快建立金融機構風險救助和市場退出機制，認真落實金融突發事件應急預案，完善應急處理機制，有效地防范和控制金融風險。
