
修水縣項目決戰年暨開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員大會結束后,修水縣審計局按照縣委、縣政府的工作部署,迅速行動起來,結合審計工作實際,認真學習貫徹落實會議精神,在全局開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動。
一、認真學習,深刻領會,全面貫徹落實會議精神
3月2日上午全縣項目決戰年暨開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員大會結束后,我局于當天下午立即召開全局干部會議,傳達貫徹大會精神。
會議要求全局干部職工要以全縣項目決戰年暨開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動動員大會精神為指針,認真學習、深刻領會黃斌書記、孫朝輝縣長的講話精神,并貫穿于審計工作實際,深入貫徹落實科學發展觀,將思想和行動統一到縣委、縣政府的工作部署上來,圍繞縣委、縣政府“強工興城,兩區互動”和招商引資上項目工作中心,繼續堅持“全面審計、突出重點”的工作方針,切實加大對重點領域、重點資金、重點部門的審計監督力度,致力于規范市場經濟秩序,促進縣域經濟社會又好又快發展,維護廣大人民群眾的切身利益。在近期集中一段時間下大力氣整治干部作風,在全局開展以治理“推、拖、躲”為主要內容的集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動,達到干部作風有一個實質性的轉變,工作效率有一個更大的提高,樹立審計干部的新形象,切實為實現修水趕超發展、爭得在九江應有地位作出新的更大貢獻。
二、突出重點,明確目標,確保全年各項工作落到實處
1.進一步推進財政預算執行審計,當好公共財政的“衛士”。
切實轉變審計工作方式,著力構建大財政審計新格局,進一步提高財政審計的宏觀性、整體性、建設性和時效性,關注財政收入、支出和分配以及有預算分配權部門職責履行等情況,強化對政府預算執行情況和決算草案的審計,推動所有政府收支納入預算管理,促進節約公共資金,增強預算的公開透明度。在審計管理過程中實現審計資源統籌配制,科學整合審計資源。在工作方式上,實現由“被動型”向“主動型”轉變,由“粗放型”向“精細型”轉變。調整審計工作結構,進一步提升圍繞中心、服務大局的意識,切實完善財政審計工作整體布局,找準財政審計與經濟發展的最佳結合點和切入點。堅持一手抓審計監督,一手抓審計整改,擴大審計成果利用,確保審計整改取得實效。為縣人大更好地加強對財政預算執行情況的監督提供重要的審計依據。
2.在新的起點上推進經濟責任審計,促進領導干部守法守紀守規盡責。
認真貫徹落實《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》,致力審計創新,建立健全計劃、評價、結果運用、問責和整改等制度,推進經濟責任審計與其他專項審計的統籌結合,不斷探索經濟責任審計工作新方法,制訂周密的經濟責任審計實施方案,分期分批派出業務干部到外縣學習先進經驗,從審計報告的格式、內容到審計方式方法、審計管理等方面進行創新,為新一年的經濟責任審計工作的順利開展奠定基礎。加強對權力運行的制約與監督,做到“行政權力運行到哪里,監督就落實到哪里”。不斷提高審計成果的利用率,全面完成縣委組織部下達的經濟責任審計任務。
3.加強固定資產投資審計,促進政策措施落到實處。
針對我縣政府投資項目建設領域存在的計劃控制不健全、合同履行不嚴格、工程招投標和簽證手續不規范等問題,進一步加大對重大政策措施落實和重大投資項目跟蹤審計的力度,促進加快經濟發展方式轉變。按照《修水縣建設工程管理試行辦法》、《修水縣政府投資建設項目審計暫行辦法》之要求,采取專職審計人員與外聘審計人員與中介機構相結合的辦法,對南城新區、良塘開發區、寧紅大道改造等關系民生的重大建設項目進行跟蹤審計。促進投資審計與專項審計和財政財務收支審計結合,重點建設項目全過程監督與事后審計結合,全力服從和服務于“城區”和“工業園區”建設。為公共工程項目建設節省資金,為縣委、縣政府決策提出科學合理的審計建議。
4.加強對重點民生資金和民生工程的審計,維護人民群眾的切身利益。
強化民生專項資金審計,集中審計力量實施好、配合好、協調好全省統一組織的社保資金審計,加強對“三農”、科技、教育、衛生、文化等重點資金和項目的審計監督,抓好保障性住房、農村文化建設專項資金、重點工程拆遷征地補償、資源節約、環境保護等涉及民生工程項目和資金的審計監督,保證民生工程項目資金運行安全,充分發揮其使用效益,維護好人民群眾的切身利益。
三、建章立制,凝心聚力,促進兩個文明建設同步推進
以開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動為契機,加強審計隊伍建設。
1.抓班子。堅持民主集中制的原則,切實提高班子的凝聚力、戰斗力,提高班子的組織協調能力和實踐指導能力,打造一流班子,充分發揮班子成員在全局各項工作中以身作則、率先垂范的作用。
2.帶隊伍。一是加強思想政治教育,提高審計干部隊伍的政治素質;二是加強專業知識學習培訓,提高審計人員的業務素質,著力加強審計隊伍專業化建設,力爭審計隊伍的專業化水平、專業結構、知識層次等方面達到一個較高的水平,進一步提高審計人員在相關專業領域的實戰能力和理論素養;三是加大干部人事制度改革力度,增強審計干部隊伍的活力;四是加強機關作風和黨風廉政建設,樹立公正執法的形象,打造一支“政治過硬、作風優良、紀律嚴明”的審計隊伍。
3.整作風。以開展以治理“推、拖、躲”為主要內容的集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動契機,創新和完善審計工作機制,做到工作有標準、辦事講程序、干事講效率,努力營造干事創業的氛圍。下大力氣整治機關作風,強責任、提效能、正風氣。一是堅持依法治審,大力推進審計工作程序和行為的規范化、法制化建設;二是要加強內部管理、強化制度建設等基礎工作;三是要建立健全審計執法監督機制,認真執行審計紀律,切實搞好廉潔從審,嚴格遵守審計職業道德,為客觀公正執法提供保證,樹立審計人員的良好形象。
4.提質量。采取切實有效的措施,進一步強化審計質量控制。確保審計質量,防范審計風險。一是進一步完善審計項目計劃編制方式,選準、選好審計項目,更好地發揮審計機關的建設性作用;二是進一步健全審計質量控制體系,堅持和完善審計業務會議制度,全面推行審計組長審核、業務股復核、法規股審理三級質量控制辦法,加強審計過程控制,嚴格執行審計實施方案和審計程序,防范審計風險。