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日本簿記考試制度及對我國的啟示

隨著我國經(jīng)濟社會的全面進步和改革開放的持續(xù)深化,對會計的勝任能力、專業(yè)化水平等提出了新的、更高的要求,其他國家和地區(qū)會計資格考試工作成功經(jīng)驗,為我國會計考試制度提供了有益的借鑒。本文擬對日本簿記考試制度進行詳細的介紹,以期對我國會計考試制度建設有所幫助。
  一、日本簿記考試制度歷史與具體內(nèi)容
   (一)日本簿記考試制度歷史 日本的簿記是明治維新時期大致1873年由福澤渝吉從西歐引進的,至今有100多年歷史、簿記在日本經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用,被稱之為以世界為市場的近代日本之基石。在日本,簿記資格作為衡量企業(yè)和個人會計知識的基本條件,獨立設置至今。取得簿記資格需要通過考試制度,目前日本共有4種簿記資格考試。日本商工會議所組織的“簿記檢定”考試設立1級到4級4個難易級別。1級為最低級別,4級為最高級別。該商工會議所組織的考試,作為日本特別認可法人,凡通過考試獲取的資格,具有準公共性。全國財會學校協(xié)會組織的“簿記能力檢定”考試。考試分為上級到4級5個難易級別,該協(xié)會受日本教育部委托組織簿記考試,獲取的資格具有公共性,教育部予以認定。全國商業(yè)高等學校協(xié)會組織的“簿記實務檢定”,該協(xié)會具有公益法人資格,考試分為1級到3級3個難易級別,通過考試獲取的資格具有準公共性。還有近期的全國職工能力開發(fā)團體聯(lián)合會組織的“簿記能力認定”考試。以上4個民間機構(gòu)組織的簿記考試,日本商工會議所歷史最為悠久,最具影響力和權(quán)威性。日本每年參加簿記考試的考生都有100多萬人,其中60%是高中畢業(yè)生。之所以如此,原因是:(1)企業(yè)錄用財務人員時,以具備簿記2級資格為應聘條件之一;(2)簿記考試合格后,對于中等專業(yè)學校的畢業(yè)生就業(yè)機會較多;(3)日本企業(yè)大都實行“事業(yè)部”制,每個事業(yè)部都獨立核算,都需要簿記;(4)勞動省在制定“商務經(jīng)驗”制度時,將簿記教學計劃作為其組成部分;(5)許多企業(yè)在錄用新員工時,無論其崗位,要求其具有簿記3級或以上資格的增多。
  (二)日本簿記考試制度具體內(nèi)容日本商工會議所組織的“簿記檢定”考試是日本歷史最為悠久,參加人數(shù)最多的簿記考試。從昭和29年11月創(chuàng)立至今,日商簿記1~4級的考試共舉行了129次,考試人數(shù)累計超過2260萬人次,其中合格人數(shù)有738萬人。在日本的資格鑒定考試中,有很高的聲譽。日商簿記考試一年組織3次考試,一次是在2月底,一次是在6月份,一次是在11月份,參加考試沒有國籍、學歷、年齡等限制。日商簿記分為4個等級,1級是最高的等級,4級是最簡單的級別。日商簿記4級是初級的入門考試,也是最簡單的,需要掌握小規(guī)模門店的會計核算,分辨會計科目和編制簡單的會計分錄,并要求對復式記賬方法有一定理解。4級的考試1年有3次,考試的時間是90分鐘,70分以上為合格。從近年公布的數(shù)據(jù)來看,4級的合格率一般在40%左右。日商3級考試的具體內(nèi)容是,要考察作為對于中小企業(yè)和商店財務人員必備的知識。財務相關(guān)賬簿、憑證、報表的理解和使用,以及通過數(shù)字對業(yè)務相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營狀況的了解和分析。對于營業(yè)和管理部門工作的員工,以3級簿記作為必備知識來要求的企業(yè)日漸增多。3級考試1年3次,主要內(nèi)容是商業(yè)簿記,考試時間120分鐘,70分以上合格,一般合格率為30%。日商2級考試主要是職業(yè)學校程度的商業(yè)簿記和工業(yè)簿記。工業(yè)簿記主要考核的是初步的成本計算。2級要求對于財務報告的閱讀能力、企業(yè)經(jīng)營狀況的把握。面對的主要業(yè)務是股份制公司的業(yè)務往來和財務工作。2級考試1年3次,考試時間120分鐘,70分以上合格,合格率一般在30%左右。一般的財務人員要求2級簿記資格。日商1級是簿記考試的最高級,是參加稅理師、注冊會計師考試的必備條件之一。考試重點是大學程度的商業(yè)簿記、工業(yè)簿記、成本計算以及相關(guān)會計學原理知識的掌握。對于會計相關(guān)法規(guī)的理解、能夠進行經(jīng)營分析與經(jīng)營管理。1級考試1年2次,一次是6月,一次是11月,合格率為10%左右。
  二、日本簿記考試制度對我國的啟示
  (一)政府主導的問題 從日本的會計資格考試制度來看,簿記考試都是由非政府機構(gòu)來進行組織和管理。在發(fā)達國家,特殊職業(yè)的資格認證均由專業(yè)協(xié)會等中介組織自主進行,政府不加干預,這些專業(yè)協(xié)會有效的評價考核方式,頒發(fā)的證書贏得了極高的聲譽,成為本國乃至國際企業(yè)聘用人員的重要依據(jù)。許多專家也指出,除少數(shù)行業(yè)外,政府應從這些特殊資格的培訓、考試中退出,由獨立的中介組織承擔考試、認證任務。從現(xiàn)實國情看,政府放權(quán)是建立成熟市場經(jīng)濟體制的必然。目前對會計技術(shù)資格的管理權(quán)本質(zhì)上是非司法權(quán),為此,會計從業(yè)資格管理改革遠期目標應該是政府積極穩(wěn)妥地將對會計資格考試的具體管理事務交給會計行業(yè)組織自我管理,政府負責對會計行業(yè)組織的監(jiān)管,把握會計行業(yè)組織的發(fā)展方向和發(fā)展秩序。這樣既有利于政府擺脫具體管理事務,肅清政府在會計管理中的權(quán)力尋租之嫌,更有利于其集中精力考慮會計行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和會計行業(yè)的發(fā)展政策和監(jiān)管政策建設。同時也又有利于發(fā)揮行業(yè)組織自律的作用和積極性
  (二)會計考試制度細化我國會計管理與國際接軌是必然趨勢,但國際上沒有我國現(xiàn)行的會計專業(yè)技術(shù)資格中的會計職稱稱謂(高、中、初級會計師),國際會計人士對此稱謂難以理解,有礙國際交流。而目前我國會計資格考試沒有單純的會計能力測定為目標的考試,這使大學生及就業(yè)者只能報考會計從業(yè)資格,而其它的考試都不太適合參加。從現(xiàn)在的考試來看,整體偏重于商業(yè)會計,對于成本會計、管理會計的內(nèi)容涉及較少。

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