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中國市場經濟改革應重視強政府與旺市場的建設

研究作為經濟發展取得巨大成就的經驗總結的“中國模式”意義重大。我們絕不是要去向別國推廣什么“模式”,但也不會接受別國對自己事務的干涉,更不會對別國內部事務指手畫腳。研究“中國模式”只是要科學地總結自己的成功經驗,堅定走社會主義道路的自覺性,并將經驗提供給其他國家參考,為全世界共同發展作出應有的貢獻。應當看到,我們的社會主義道路仍處在發展和完善中。隨著經濟的飛速發展,優化所有制結構、完善市場體制、改善民生、保護環境、促進經濟社會的協調發展等問題的凸顯使“中國模式”未來發展面臨巨大的壓力和嚴峻的挑戰,能否妥善解決和處理好這些問題直接關系到“中國模式”未來的走向。因此,必須高度重視這些問題并不斷加以解決。( 一) 堅持以人為本,正確處理積累與消費的關系經過幾十年的發展,我國經濟總量已躍居世界第二位。但近年來,為了發展經濟,盡快改變落后的生產狀況,我國更強調經濟增長,在某種程度上對人民生活水平的提高和人的發展重視程度不夠。同時,隨著人民對物質文化生活要求的提高,經濟發展與人民需求不協調的矛盾日益突出。歸根結底,產生這種情況的原因是沒有認識和處理好積累與消費之間的關系。毛澤東同志早在1957 年發表的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中指出,社會主義社會的人民內部矛盾中積累與消費的矛盾是最難解決的。中共十七大報告提出了以人為本的科學發展觀,將人的發展確立為科學發展的核心,充分反映了社會主義的發展目的是一切為了人民。但要落實這一點,應該以正確處理人民群眾個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系為基本前提。正確處理投資與消費之間的關系,一方面,要以發展為第一要義,只有發展才能增加社會財富、改善人民生活,才能為滿足人民需要提供良好的物質基礎。另一方面,要在保持經濟總量不斷增加的同時,堅持以人為本,不斷改善民生,增加最終消費。按照中共十七大提出的“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重”和“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平”的要求,加快轉變經濟發展方式,積極建設資源節約型、環境友好型社會,走人與自然、社會和諧發展的道路,滿足廣大人民群眾不斷增長的物質文化生活需要,都是在當前條件下正確處理投資與消費間矛盾的重要戰略措施。( 二) 堅持和完善社會主義基本經濟制度,正確處理不同所有制間的關系隨著經濟的發展,我國的所有制結構也在不斷調整和完善。所有制結構的進一步改革和調整,應在堅持和完善社會主義基本制度的前提下進行,并遵循生產力標準。我國國有經濟在生產力的發展中起主導作用,但非公有制經濟在解決就業、促進生產方面也起著不可或缺的重要作用,非公有制經濟的發展可以調動起全體社會成員的力量投入到創造社會財富的洪流中去,解放和發展生產力。因此,在堅持公有制經濟主體地位的同時,還要大力鼓勵非公有制經濟的發展。但這并不是如一些人所宣稱的是由于非公有制經濟比公有制經濟更有效率,而是增加社會財富的需要。所有制結構中公有制經濟和非公有制經濟的比例關系,不應是人為的根據某種意識形態的主觀決策,而應是適應生產力發展的要求,逐步尋找和及時調整不同所有制之間的合適的比例關系。應該明確,我們鼓勵支持非公有制經濟發展的方針,只是利用它們為發展社會主義經濟服務,絕對不是要搞全盤私有化和建立資本主義私有制。當然,也要看到當前國有經濟的行政壟斷和腐敗問題必須得到有效解決,否則不僅會成為困擾我們深化改革的制約因素,而且會成為一些人反對公有制主體地位的借口。因此,深刻理解公有制的優越性,從制度上不斷完善國有經濟管理體制,不斷提高和改善宏觀調控的質量,樹立鞏固社會主義信心,是我們重要的任務。( 三) 堅持科學發展,正確處理計劃與市場的關系“中國模式”成功的根本原因是堅持了黨的領導和社會主義基本制度不動搖,初步建立了社會主義市場經濟體制。但隨著社會主義市場經濟的飛速發展和社會結構的深刻變革,就業、收入分配、社會保障、醫療、教育、生態環境保護、安全生產、社會治安等與人民生活密切相關的方面存在越來越多的問題,日益成為廣大人民群眾關注的熱點。這些問題的產生與我們這些年發展中存在的很多不科學因素有很大關系,如經濟發展唯GDP 論、企業發展單純追求利潤忽視社會責任等。很多企業注重眼前利益,生產技術落后,污染環境,浪費嚴重,產業升級緩慢。這些問題單純依靠市場手段無法解決,更多的還要依靠國家計劃和宏觀調控。要對宏觀經濟的運行按照比例協調發展的要求進行統籌安排,避免出現經濟的大起大落。在這次應對國際金融危機中,我國的宏觀調控就發揮了巨大作用,這點與西方國家有根本的不同,也是我國的優勢所在。要實現經濟社會的科學發展,就必須在加強和完善社會主義市場經濟體制,更充分地發揮市場配置資源基礎性作用的同時,加強和完善宏觀調控政策,增強其科學性、預見性和有效性,切實提高宏觀管理水平,以保證實現經濟社會的科學發展。中共十七大報告指出“完善國家規劃體系。發揮國家規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用,綜合運用財政、貨幣政策,提高宏觀調控水平”。更突出了社會主義市場經濟條件下以國家規劃為導向的宏觀調控的重要性。因此,在未來的發展中,要切實加強國家規劃的導向作用和統籌兼顧,通過正確處理市場和計劃的關系來逐步解決發展中產生的問題。( 四) 加快轉變經濟發展方式,走經濟社會全面協調可持續發展的道路“中國模式”顯示出社會主義制度的優越性,表現在它尊重和遵循生產力本身的客觀發展規律。在今天,要實現經濟社會的可持續發展,轉變經濟發展方式是關鍵。目前,轉變經濟發展方式,首先要改變過度依賴對外需求的局面,積極擴大對內需求特別是消費需求,將內需擴大與保障和改善民生相結合,把增加居民消費作為擴大內需的重點,使經濟發展由外需拉動型轉變為內需推動型。同時,將經濟發展方式轉變和人的發展相結合,堅持貫徹以人為本的科學發展觀,從人的需要和全面發展出發,使經濟發展和人的發展體現于改善民生和擴大內需的具體措施中。如,建設保障性安居工程,提高城鄉居民收入,促進醫療衛生、文化教育事業發展,加快農村基礎設施建設,家電下鄉等等,這些措施的實施對改善人民生活、擴大國內需求、促進經濟發展有積極的意義。在轉變經濟發展方式的同時,也要加快經濟結構調整和產業結構升級的步伐,這兩者是相輔相成的。



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