1.長(zhǎng)三角模式的構(gòu)建背景
長(zhǎng)江三角洲指長(zhǎng)江和錢塘江在入海處沖積成的三角洲，包括江蘇省東南部、 上海市和浙江省東北部.長(zhǎng)江三角洲具有發(fā)達(dá)的水系、四通八達(dá)的運(yùn)河、完善的 高速公路網(wǎng)絡(luò)和鐵路網(wǎng)絡(luò)，是中國(guó)交通最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一同時(shí)，也是中國(guó)目 前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)板塊.長(zhǎng)三角 洲的交通模式主要以公路和水路為主，城際鐵路也是主要的客運(yùn)方式.這成為長(zhǎng) 三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃下，必須注意到交通的快速發(fā)展與環(huán)境容 量和能源保障能力之間的矛盾逐漸尖銳。長(zhǎng)三角洲高度集聚的城鎮(zhèn)、人口和產(chǎn)業(yè)， 交通需求較大，土地、岸線資源緊張。從公路方面看，當(dāng)前，運(yùn)能大且可有效節(jié) 約土地資源、降低車輛廢氣排放的高等級(jí)公路數(shù)量少，靈活的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和應(yīng) 用不夠;從水路方面看，內(nèi)河水運(yùn)資源優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮，現(xiàn)有的車船工具能耗 較高，污染較重，節(jié)能、減排的內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)化船型研制、推廣應(yīng)用尚顯薄弱，加大 了長(zhǎng)江三角洲能源短缺和環(huán)境壓力。
因此，長(zhǎng)三角模式的構(gòu)建必須在現(xiàn)有的交通格局下，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的投 入，突出科技創(chuàng)新，運(yùn)用財(cái)稅手段、優(yōu)惠政策扶持、行政管制等手段，引導(dǎo)公路 部門、水路部門的低碳化調(diào)整，從而推動(dòng)現(xiàn)代化交通體系的實(shí)現(xiàn)。
2.長(zhǎng)三南模式的構(gòu)建目標(biāo)
長(zhǎng)三角模式是一種符合低碳環(huán)境保障優(yōu)先兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通發(fā)展模式。其 交通模式在以公路、鐵路為主要客運(yùn)模式，水運(yùn)、公路為主要貨運(yùn)模式的墓礎(chǔ)上， 著重利用交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善、技術(shù)升級(jí)等手段，控制公路運(yùn)輸?shù)哪芎暮吞寂欧牛?降低水運(yùn)運(yùn)輸?shù)南鄬?duì)能耗和碳排放，從而達(dá)到低碳環(huán)境的目的。
長(zhǎng)三角模式的構(gòu)建目標(biāo)主要是交通能耗和碳排放的有效控制。經(jīng)濟(jì)飛速發(fā) 展，勢(shì)必增加交通能耗和碳排放。在現(xiàn)有的交通大格局下，減碳途徑主要從水路 和公路兩個(gè)方面入手.水路方面，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源利用 效率和排放效率;公路方面，則是優(yōu)化現(xiàn)有的交通工具存量，控制交通工具保有 量的增長(zhǎng)，利用環(huán)境規(guī)制和技術(shù)升級(jí)等手段降低公路運(yùn)輸?shù)哪芎暮吞寂欧拧?br />
3.長(zhǎng)三角模式構(gòu)建的基本策略
由于長(zhǎng)三角洲城市群的交通資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的約束，長(zhǎng)三角模式的構(gòu)建 只能通過交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通工具低碳化供給來(lái)實(shí)現(xiàn).長(zhǎng)三角模式的構(gòu)建， 一方面需要依靠現(xiàn)有的交通網(wǎng)絡(luò)，逐漸增加高等級(jí)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高交通的 運(yùn)行效率;另一方需要加大科技創(chuàng)新的投入，提高交通的能源利用效率.因此， 長(zhǎng)三角模式構(gòu)建的墓本策略是在環(huán)境優(yōu)化和節(jié)約能源的原則下確定的，以交通基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為墓礎(chǔ)，以環(huán)境管制和技術(shù)創(chuàng)新為突破口，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)化、資源節(jié)約 的可持續(xù)交通發(fā)展模式.
(1)實(shí)施低碳保障的基礎(chǔ)設(shè)施投入優(yōu)化策略
現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，能夠極大減少交通碳排放.低等級(jí)的公路基礎(chǔ) 設(shè)施阻礙了交通效率的提高，抵消了部分由技術(shù)進(jìn)步所帶來(lái)的減碳量.提高國(guó)家 高速公路和輔助線路的公路密度，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，從硬件上保障公路系統(tǒng) 的低碳化調(diào)整.國(guó)家高速公路是我國(guó)公路網(wǎng)中層次最高的公路主通道，主要承擔(dān) 區(qū)域間、省際間以及大中城市間的中長(zhǎng)距離運(yùn)輸，是區(qū)域內(nèi)外聯(lián)系的主動(dòng)脈.高 等級(jí)的公路網(wǎng)絡(luò)保障了交通的效率，屬于最低碳的公路網(wǎng)路方式。
水路的墓礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化主要以高等級(jí)航道網(wǎng)和主要內(nèi)河港口為基礎(chǔ)，連接沿海 主要港口和貨源地，充分發(fā)揮長(zhǎng)江三角洲內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì).同時(shí)，增加航道維護(hù)的 財(cái)政投入，盡可能減少航運(yùn)的擁堵，提高航運(yùn)的運(yùn)輸效率，在現(xiàn)有技術(shù)條件下， 降低水運(yùn)運(yùn)輸?shù)哪芎暮吞寂欧拧?br />
(2)實(shí)施低碳供給的交通工具技術(shù)升級(jí)策略
交通工具的碳排放效率提升，從根本上給予了穩(wěn)定的減排量.提高碳排放效 率的途徑可分為環(huán)境管制和政府引導(dǎo).通過制定較高的地方標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng) 車國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，淘汰技術(shù)落后的機(jī)動(dòng)車，優(yōu)化交通存量，控制增量，逐漸提高 清潔型機(jī)動(dòng)車的比例.制定鼓勵(lì)環(huán)保車輛研發(fā)、推廣和購(gòu)買的傾斜性優(yōu)惠政策， 引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)方式和居民的消費(fèi)方式改變，實(shí)現(xiàn)區(qū)域公路部門的低碳化供給. 水運(yùn)方面，進(jìn)一步規(guī)范船舶的標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實(shí)淘汰制和目標(biāo)責(zé)任負(fù) 責(zé)制，優(yōu)化水運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu).在制度層面，可以制定差異性的財(cái)稅制度，通過補(bǔ)貼 節(jié)能和減碳的船舶類型和獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能減排的優(yōu)秀企業(yè)，從而提高企業(yè)的低碳化調(diào)整 積極性，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)低碳化運(yùn)輸.
(3)實(shí)施低碳環(huán)境的交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展策略
低碳環(huán)境的交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展是指構(gòu)建“無(wú)縫高效銜接、零距離換乘”的綜合 運(yùn)輸樞紐.部分無(wú)法代表整體，如果單種交通方式的低碳化運(yùn)輸在中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)受阻 的話(比如停頓等待等)，就像生態(tài)食物鏈中底層種群數(shù)量減少，會(huì)影響到下一 層級(jí)種群的數(shù)量一樣，會(huì)導(dǎo)致交通工具的能耗和碳排放量增加。順暢運(yùn)行的交通 系統(tǒng)對(duì)能源節(jié)約和碳減排具有非常重要的作用。根據(jù)不同綜合運(yùn)輸樞紐的輻射范 圍，合理布局，構(gòu)建差別化的國(guó)家綜合運(yùn)輸樞紐、區(qū)域綜合運(yùn)輸樞紐和一般綜合 運(yùn)輸樞紐，從而保障運(yùn)輸環(huán)節(jié)的低碳化環(huán)境.
