通過固定資產清查，能夠確保高校的管理部門準確、全面地掌握固定資產狀況，真實反映資產賬面價值，能夠全面掌握院校內的儀器設備使用效率及資產閑置情況，進而為高校大型貴重設備、儀器的購進及管理提供思路，為領導的宏觀決策提供有效依據、為財產監管提供重要的參考意見，促進資產信息化管理的全面實施。筆者通過分析我國高校固定資產清查中存在的問題，提出改善我國高校固定資產清查工作的有效策略，希望對高校固定資產管理有所幫助。
一、高校固定資產清查的意義
全國各高等院校經過長時間的累積、發展掌握了數額相對較大的國有資產，這些資產是確保高校教學、科研、后勤工作順利實施的物質基礎，因此，高校國有資產的管理工作就顯得尤為重要。高校固定資產清查，不僅是對高校固定資產情況的系統盤點，同時也是對高校現行的管理體系、管理措施、管理模式的有效檢測。通過實施固定資產清查，能夠全面了解院校內的儀器設備使用效率及資產閑置情況，為財產監管提供重要的參考意見，促進高校資產信息化管理的全面實施。
二、我國高校固定資產清查中存在的問題
全面規范和加強行政事業單位資產管理，是健全國有資產管理體制、完善社會主義基本經濟制度的必要舉措，是構建與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。2007年我們學院資產清查工作組在院領導的高度重視和各職能部門的通力協作下，嚴格按照《行政事業單位資產清查工作方案》的工作要求，對廣西中醫學院2006年12月31日單位的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和認真核對清查。在清查中發現以下問題。
（一）意識淡薄，清查工作不到位
在清查中過程中筆者發現，學院領導及其他工作人員，對于高校固定資產清查的意識比較薄弱，以往的清查工作未能實現徹底到位。高等院校是以教學、科研兩方面為工作重點的，因此，在日常教學、工作過程中對于資產管理的相關工作都缺乏明確的認識，具體表現為學院領導及教職員工對于國有資產、固定資產等的概念模糊不清，更沒有意識到高校固定資產清查工作的相關要點及重要意義。意識淡薄對高校固定資產清查工作會造成一定的消極影響。
此外，在我國的各高等院校內并未設置專業機構進行資產管理工作，固定資產自我清查往往都是由學院內的辦公設備管理處、教學設備管理處以及圖書館等部門各自分工進行，獨立清查，最后將結果上報學院總部。這樣的分部、分工清查，每一部分都按照自行的清查規范進行，沒有形成學院統一的固定資產清查體系，不利于高校固定資產清查工作協調、統一、周密的進行。同時，學院總部很難進行有效監控，在這種情況之下很容易導致賬物不符、資產虛假等情況的發生，為高校固定資產的清查造成重重阻礙，致使清查工作不到位。
（二）合并、搬遷導致資產清查不徹底
近年來，隨著我國高等院校的不斷發展、擴大，高校間合并、搬遷頻繁。就廣西中醫學院而言，在學院發展過程中也經歷了諸如院校合并、搬遷等過程，期間往往容易造成固定資產的無形流失或損害，且很難被立即發現，這就為高校固定資產的清查工作增加了難度。在院校的合并、搬遷過程中舊資產的隨意丟棄，新資產的大量購進，以及新舊資產的疊加使用使得院校原本就不甚清晰的固定資產統計更加混亂。
（三）儀器設備類固定資產清查難度較大
教學、試驗儀器是高校固定資產中極為重要的組成部分，所占固定資產比例也相對較大。然而在對此類固定資產進行清查時卻存在諸多困難。
首先，傳統的固定資產清查是將這些資產的價值、型號、購進日期等相關信息寫在紙上，貼在相應的設備上，一旦登記標簽被遮擋或出現破損甚至是丟失，就會給清查工作造成極大的困擾。
其次，儀器類設備經常需要流動、調整、升級，而頻繁的設備調整使得大量資產數據需要及時更新、修改，這就為固定資產的清查增加了難度，甚至出現漏盤、錯盤、重盤資產現象。
此外，例如攝像機、筆記本電腦、便攜式投影儀等教學、試驗設備經常由個人或部門獨立使用。對于處在流動狀態的儀器設備，動態跟蹤比較困難，在固定資產清查時難以準確判斷設備的最后使用情況，為設備的追繳增加了困難。
（四）院校固定資產利用率較低
通過本次廣西中醫學院2006年12月31日單位的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和認真核對清查發現，院校在固定資產的利用率方面并未達到一個較高的水平。長期以來，國內的高等院校并未設置資產管理專業機構，物資采購大多是由各科室、部門的臨時需要而申請購置的，因此極易產生部門間的重復購置、盲目購置，各科室單獨購置的物資很多處于長時間閑置狀態。
（五）固定資產清查后續工作處理不及時
歷次的固定資產清查都是對高校資產情況的現實反映，因此在清查結束后應對清查結果、發現的問題做出及時的后續處理。在對廣西中醫學院進行全面清查過程中發現，由于受年代久遠、取證困難、政策或風險等因素的制約，以往的資產固定清查所反映出的部分問題未能得到很好的處理，而這也是很多高校在固定資產清查過程中所表現出的集體癥結。很多高校在固定資產清查后都未能對發現的問題做出及時的處理，進而造成資產清查后狀況更亂，歷史遺留問題重復提出核查等現象，導致高校固定資產清查后的狀況混亂。
三、高校固定資產清查問題的解決對策
針對我國高校固定資產清查過程中出現的問題，提出如下解決對策。
（一）提高意識
解決高校固定資產清查中存在的問題，必須從提高認知入手。高校人員，尤其是領導人員要徹底摒棄以往重購輕管、重錢輕物的思想，將高校資產管理工擺在教學、科研的同等位置，積極提高資產管理意識。同時要加強教師、學生的學校固定財產概念，強化高校師生的固定財產管理意識。
（二）建立專業的固定資產管理系統
應根據主管部門要求，結合學校實際，建立一套完善的高校固定資產管理系統，制定完善的清查制度，定期清查，并及時將清查結果上報財務部門，對賬務、財產及時進行調整、核對。在構建高校專業固定資產管理系統的過程中，應將學校的資產管理與財務管理相結合，構建立體的框架結構，強化高校整體財務管理系統。學校內的各個部門、科室應制定統一的資產、財務管理辦法，進行全程監督，重點突出對高校資產增加方面的管理。學校各部門采購儀器設備之前，均要求經過上級主管部門的有效科學論證方可予以批準。學校要將資產購置與財政性的資金分配相結合，對不同部門、科室的具體資產存量、使用情況等進行有效掌控，并統一制定各個部門的資產占用定額及預算編制。
政府采購是高校資產管理中的一個重要環節，若缺失了對于資產購置的有效監管，就會導致資產使用情況不明，資產重置及更新改造依據缺失。為防止政府采購的盲目性，對政府采購實施強有力的監控，在政府采購過程中高校應提供翔實、有效的基礎數據。政府采購計劃需要在高校資產管理相關部門的參與下編制、制定。在執行過程中要求相關手續完善，財務購置憑據詳盡，以此預防帳外資產的出現，實現資產管理的關口前移，從而完善高校固定資產的管理體系。
此外，還要通過選拔高校內責任心強、業務素質好的工作人員進行專業培訓，為固定資產清查工作組建一支工作能力強，并且具有積極性、穩定性的的資產管理人員隊伍。
（三）運用科學的清查方法
傳統的高校固定資產清查方式往往使用手工標記、記錄，這樣不僅工作效率低，而且很容易出現差錯，清查手段落后是導致高校固定資產清查工作難以有效實施的一項重要因素。因此，提高高校固定資產清查效率，必須從改革清查手段開始。隨著電子計算機、無線電子技術的不斷發展，運用科學的清查方法核查高校固定資產已成為可能。
（四）建立高校固定資產管理網絡系統
以往人們對于高校固定資產的理解，往往狹隘地糾纏于“固定”一詞，將高校的固定資產認作是一個靜止的狀態，這種理解顯然是存在偏差的。高校固定資產事實上是一個不斷更新變化的動態過程，因此，為實現由靜態向動態固定資產管理的轉變，各高校應充分利用科學、先進的資產管理相關軟件，建立現代化的固定資產管理網絡系統。通過網絡系統，將以往高校內部各自獨立的部門、科系聯系在一起，及時記錄、反應不同部門的資產存量、使用詳情、分布情況以及資產閑置等情況，系統掌握高校整體及各個部分的固定資產增減變動。
（五）及時處理清查后續工作
清查結束后，應認真驗收清查成果，并根據清查結果建立高校固定資產數據庫，數據資料完成電子及紙質文檔的雙重備案，同時，要確保清查物品、賬目、準確無誤。對于清查過程中發現的問題，要做到及時發現及時解決，杜絕隱患遺留，并且要做好固定資產清查的總結工作。
四、結語
加強高校固定資產清查，加大高校固定資產的合理配置力度，提高資源利用率，借助固定資產的清查力量及時發現資產管理過程存在的問題并及時提出解決對策，是實現現代化的高校資產管理，完善高校管理制度，鞏固高校教學科研活動物質基礎的有效手段及必由之路。
