
一、建筑施工企業定額的特點
企業定額是建筑施工企業預算工程項目總成本的核算標準。對于企業實施項目管理,加強項目預算控制具有重要的戰略意義。對于完成同樣項目的工程量,不同施工企業的投標報價不一樣,其建造總成本及企業定額也各有不同,企業定額體現了施工企業的市場競爭力。施工企業為保持較強的競爭力,提高自身企業內部定額管理水平,需要不斷增強投標報價的競爭力,因此,對于建筑施工企業來說,企業定額是十分重要并且保密的。施工企業根據企業定額,規定了建筑工人或小組單位工程單位時間完成合格產品所消耗的勞動力、物料以及機械的標準,是施工企業組織生產、施工計劃、設計、下達生產訂單和領料單、考核員工績效的重要衡量指標,也是加強企業成本核算和控制以及預算執行的重要依據。
二、建筑施工企業推行項目管理,建立企業定額的必要性
1.企業內部定額管理是實施工程量清單計價的客觀要求
建立施工企業內部定額是實施工程量清單計價辦法的客觀需要,在現行清單計價的投標模式下,施工企業需要根據企業內部定額,來制定符合自身實際情況的投標報價;同時,在內部定額的管理實施過程中,需要持續優化改進生產工藝和經營管理模式,推行企業項目管理,提高企業定額管理效率,進一步提高企業在投標報價上的競爭力,揚長避短,不斷超越現有的技術和工藝,保持在市場競爭中的優勢。
2.項目管理有利于降低工程項目招投標風險
項目管理是以工程施工項目為管理對象,以項目經理責任制為中心,以合同為依據,按施工項目的內在規律,實現資源的優化配置和對各生產要素進行有效的計劃、組織、指導、控制,取得最佳的經濟效益的過程。實行項目管理和企業定額,有助于施工企業推行項目管理,進行數量單價核算,建立企業定額,在企業現有的經營管理水平和技術水平基礎上,合理報價,規避風險。
3.項目管理和企業定額關系到項目工程量清單報價
工程量清單是表現擬建工程的分部與分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單,是一種用來表達工程計價項目的項目編碼、項目名稱和描述、單位、數量、單價、合價的表格。工程量清單報價就是根據招標人提供工程量清單表格中的項目編碼、項目名稱和描述、單位、數量四個欄目,由投標人完成單價、合價兩個欄目的報價。工程量清單報價要求投標單位根據市場行情和自身實力對工程量清單項目逐項報價。在工程招標中,可根據投標方的報價和管理水平、技術水平,再結合自身的企業定額水平,確定一個雙方共贏的價格,避免報價失衡,不利于工程項目建設的開展和企業可持續發展。
4.企業定額有利于降低采購成本
通過建立企業定額,可以在中標后基本確定整個工程的各種勞動力、材料以及機械設備的消耗量和總預算成本,形成批量采購,增加與供應商談判的砝碼,如果多個工程聯動,會產生更大的采購需求量,甚至還可與生產廠家直接談判,獲得更低的價格。大規模的采購量能夠促使大型企業建立自己的對內對外的物資供應批發銷售企業,在滿足自身工程需要的同時,還可對外開展銷售業務。
5.有利于實現預期工程利潤
施工企業及時更新企業內部定額,通過對市場物價的走勢判斷及預測、衡量工程項目的具體實施情況,對企業內部定額進行適當的調整和修正,從而使企業內部定額可以較為真實地反映實際成本,形成預算總成本,進而有利于施工企業預算工程利潤的實現。
6.促進施工企業生產技術、施工工藝以及經營管理水平的提高
在建立企業定額的基礎上,為實現預期的經營目標,企業工程技術人員及經營管理人員需要通過改進工藝、優化施工方案、采用先進技術及管理經驗來降低定額,節約消耗,進而降低施工總成本,實現預期目標利潤。避免“重生產,輕管理”的情況,推行科學的項目管理,促進提高管理人員及施工人員的積極性和創造力。
三、如何加強施工企業推行項目管理,建立企業定額的對策
1.建立工程整體框架體系,控制項目總成本
一個具體的施工建設項目可劃分為若干個單項工程,每個單項工程又可劃分為若干個單位工程,在實施工程的項目管理過程中,需要將每個單位工程逐層劃分,直至能夠依據該工程的外部特征和結構的物理性能、設備的用途及組別、施工方式和使用的材料等來辨認的最小子項目。在建立整體的工程項目框架體系的基礎上,確保整個工程項目的預算目標與各分項目預算目標的一致性。同時,控制項目總成本,控制項目成本的主要措施為根據企業定額來編制施工預算,建立施工任務書和限額領料單,將企業定額作為項目施工班組下達施工任務和限額領料單的基本依據,施工任務書和領料單均以企業定額的消耗量標準來進行核算和衡量。
2.推行項目管理,加強成本費用劃分
對于整個工程項目費用的種類劃分,要以國家現行項目費用分類為基礎,根據工程項目實際情況以及企業管理的需要進行劃分,劃分的主要原則是企業費用的分類與國家通行的費用分類要有可比性,對企業的經營管理要具有實用性。
直接費用能夠直接記入所屬最小子目的就直接記入,如果屬幾個子目共同產生的,按一定的相對合理比例進行分攤,對于各種費用之間的比例可由預算部門先參考政府定額制定,經過多個工程的反復實踐后進行修訂。間接費用的分配方法可按工資、工時、存貨數量、機械臺班、直接成本之和等進行分配。工程開工前需要制定各種原始單據,每種單據須注明項目分類字樣,財會部門實際入賬時,從單位工程到最細子目都必須體現出來。在各個基本的子目基礎上,可以核算出各單位工程和單項工程的預算成本,將可能發生的費用分解到最小子目,并盡量采用數量單價核算。
3.加強工程項目財務信息化建設
建筑施工企業有必要加強企業內部財務管理信息化建設,提高財務電算化水平,進而提高對工程項目的成本控制。例如,在查詢材料費時,可以通過內部管理信息系統的財務子系統模塊,查詢到整個工程截至當前各種物料的消耗量、品名、批次、歷次購買單價等基本信息,以及各個物料的領用記錄。
同時,企業內部財務信息管理系統的建立健全,有助于部門之間的財務費用核算和審核工作的展開。例如,材料費的核算可通過物資部門來協助完成,物資部門從提出工程物資采購計劃,進行工程物資采購到工程物資的入庫和出庫都要運用計算機軟件來進行管理,物資軟件與財務軟件相互兼容,可在法律制定和企業管理制度允許的情況下,對數據實現內部共享,實現各種物資數據共享的實時性和有效性,數據核對完成,如需對其進行修改,應經財務部門授權才能修改。
4.建立企業定額,有助于企業施工工藝改進
在項目工程施工過程中,預算部門需要及時對設計圖紙進行項目分解,并根據中標資料和施工圖紙計算施工圖工程量和勞動力、物料以及機械設備的單價,將實際成本及時與合同預算比較,與先進企業的定額比較,與企業歷史定額比較,比較預算用量和實際用量,找出企業可能虧損的原因,進而促進企業施工工藝不斷改進。
同時,通過分析企業定額,比較總報價或成本高低的形成原因,便于企業在項目施工過程中采取措施加以控制。預算部門可在財務系統上及時發現人力、材料以及設備的實際消耗是否超過預算和定額,施工現場管理人員可對工程完成進度與預期計劃對比,發現工程項目的進度是否與預期一致,使施工項目成本得到有效的控制。在工程結束后,各部門管理人員應對項目完成成果、成本效益以及人工績效等做出評估和評價,歸納整理各項數據定量分析,并根據評價結果適當修正企業定額,為今后的工程項目管理提供科學參考和依據。
四、結束語
推行項目管理,建立企業定額是建筑施工企業一項長期的任務,需要統籌計劃、組織、協同和控制,并在實踐中不斷改進和完善,科學制定企業定額,加強對工程項目總成本的控制,提高企業參與項目投標決策水平,增加企業經濟效益,進一步提高項目管理水平,適應建筑市場的競爭和變化,因此,建立并完善施工企業項目管理和企業定額是提高其市場競爭力的重要策略。筆者從如何加強項目管理和企業定額的角度來分析并提出可行的對策和建議,以期在實踐中能夠切實提高施工企業的技術、工藝和經營管理水平,進而提升企業的競爭力、戰斗力。