勘察設(shè)計行業(yè)作為技術(shù)和知識密集型行業(yè)，在財務(wù)管理領(lǐng)域本身就具有較強的特殊性。同時，兵團(tuán)的特殊性也決定了兵團(tuán)勘察設(shè)計單位的財務(wù)管理較其他同行業(yè)更加特殊。近年來，絕大多數(shù)兵團(tuán)勘測設(shè)計單位逐步由事業(yè)單位改制成為公司制企業(yè)。要在競爭日益激烈的勘察設(shè)計市場取得一席之地，除了要加大科技投入、培養(yǎng)新型人才、多做精品工程外，財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用也不可小視。
一、勘察設(shè)計單位財務(wù)管理的特點
．單位性質(zhì)的特殊性
勘察設(shè)計單位大多是由過去的事業(yè)單位改制為國有控股或相對控股的公司制企業(yè)的，經(jīng)營活動、財務(wù)管理活動會受到很多行政干預(yù)。
．技術(shù)和知識密集型行業(yè)的特性
勘察設(shè)計行業(yè)就是以自身的專有知識提供知識產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的行業(yè)，知識要素在經(jīng)營活動中占主導(dǎo)地位，具有服務(wù)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)的雙重特性。在財務(wù)管理上體現(xiàn)為低固定資產(chǎn)、高人工成本的特點。
．客戶大多為地方政府
勘察設(shè)計項目很多都是由政府投資建設(shè)的，如大型水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施或公共建筑。地方政府操作規(guī)范與否，很大程度上影響了勘察設(shè)計企業(yè)的財務(wù)管理。因為在合同履行過程中，企業(yè)和政府并不是絕對平等的合作關(guān)系，而對財務(wù)管理影響明顯的就是收入的確認(rèn)、應(yīng)收賬款和壞賬問題。
．薪酬分配制度的特殊性
勘察設(shè)計單位的薪酬分配普遍采用以設(shè)計所（室）為單位，按勘察設(shè)計收入一定比例上交公司，其余實行費用包干、多勞多得的原則。激勵約束機制的不健全表現(xiàn)在財務(wù)管理方面，就是財務(wù)目標(biāo)不是一般現(xiàn)代企業(yè)的“企業(yè)價值最大化”，而是“產(chǎn)值最大化”或“企業(yè)職工福利最大化”
二、兵團(tuán)勘察設(shè)計單位財務(wù)管理存在的問題
兵團(tuán)是在特殊的歷史條件、地理環(huán)境下產(chǎn)生的承擔(dān)特殊歷史任務(wù)的獨特社會組織。兵團(tuán)文化中，濃厚的命令與服從色彩使得財務(wù)工作服從意識很強，而會計人員獨立的職業(yè)判斷相對比較薄弱。甚至在一些企業(yè)，財務(wù)人員沒有自己的立場和原則，一切以領(lǐng)導(dǎo)的意志為核心，會計監(jiān)督形同虛設(shè)。
長期以來，勘察設(shè)計企業(yè)只重視其設(shè)計技術(shù)能力和科研力量的發(fā)展，認(rèn)為企業(yè)的財務(wù)管理工作只是簡單地記賬、報賬，忽視了財務(wù)管理的戰(zhàn)略導(dǎo)向職能，缺乏對相關(guān)會計資料和工程項目的處理和分析。究其原因，在于勘察設(shè)計單位的財務(wù)是由原來事業(yè)單位收支兩條線的預(yù)算會計發(fā)展起來的，雖然也經(jīng)歷了新舊制度的轉(zhuǎn)軌，但和上市公司、大型企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)相比，核算的內(nèi)容、要求相對簡單。
兵團(tuán)勘察設(shè)計企業(yè)缺乏對現(xiàn)金流量管理的重視，資金使用效率不高。只有少數(shù)企業(yè)編制現(xiàn)金計劃，大多數(shù)企業(yè)只在年終決算時才編制現(xiàn)金流量表。同時，在資金管理方面未建立起成本觀念，缺乏縮短資金周轉(zhuǎn)時間和提高資金利用率的手段。
此外，勘察設(shè)計企業(yè)財務(wù)目標(biāo)多為“產(chǎn)值最大化”或“利潤最大化”，財務(wù)管理目標(biāo)的偏差，阻礙了企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展。此外，企業(yè)缺乏高素質(zhì)的財務(wù)管理人才，影響了勘察設(shè)計企業(yè)財務(wù)管理水平的提高。
三、提高兵團(tuán)勘察設(shè)計單位財務(wù)管理水平的建議
現(xiàn)代財務(wù)管理制度要求財務(wù)人員運用各種現(xiàn)代化技術(shù)和手段，對企業(yè)財務(wù)管理賴以生存的理財環(huán)境（包括法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和金融市場環(huán)境）充分掌握和分析，健全、完善新體制下勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制，通過對重大財務(wù)活動的科學(xué)分析、預(yù)測和考核，實現(xiàn)企業(yè)物流、資金流、人才流的高度統(tǒng)一以及財務(wù)活動的實時管理。針對目前兵團(tuán)勘察設(shè)計單位在財務(wù)管理上存在的問題，筆者建議，要著重做好以下方面的工作。
．樹立企業(yè)價值最大化的財務(wù)管理目標(biāo)，更新觀念，轉(zhuǎn)變會計職能，發(fā)展管理型會計，最大限度地發(fā)揮財務(wù)管理的作用
財務(wù)管理的總體目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，它是勘測設(shè)計單位財務(wù)管理工作的方向，是評價財務(wù)決策正確與否的標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)人員應(yīng)在總體目標(biāo)的指引下，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，提出切實可行的財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，正確處理與企業(yè)戰(zhàn)略管理、企業(yè)績效評價等方面的關(guān)系。同時，要更新觀念，工作不能僅僅停留在記賬、算賬、報賬上，必須強化會計的管理職能，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，對經(jīng)濟活動實行全過程、全方位核算和監(jiān)督的經(jīng)營管理型會計，充分發(fā)揮會計在增收節(jié)支、精打細(xì)算、出謀獻(xiàn)策以及資產(chǎn)經(jīng)營，合同管理等方面的重要作用。
為實現(xiàn)企業(yè)價值最大化目標(biāo)，主要應(yīng)做好以下四方面工作：一要樹立市場觀念，變事后算賬為事前預(yù)測，做好財務(wù)預(yù)測分析工作，為經(jīng)營決策當(dāng)好參謀；二要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和需要，實行以責(zé)任單位的責(zé)任人為對象，責(zé)權(quán)利效相結(jié)合的責(zé)任會計，強化單位內(nèi)部各部門以及全體職工的理財觀念，責(zé)任觀念，和效益觀念；三要積極推廣先進(jìn)的財會經(jīng)驗，運用現(xiàn)代化會計手段，不斷提高會計核算質(zhì)量，保證會計信息的真實，準(zhǔn)確；四要培養(yǎng)高素質(zhì)的財務(wù)管理人才，加強業(yè)務(wù)知識的更新，努力適應(yīng)財務(wù)管理的需要。財務(wù)人員要積極參加勘察設(shè)計協(xié)會舉辦的財務(wù)工作交流活動，共同解決在財務(wù)管理工作中遇到的實際困難。
．修訂內(nèi)部財務(wù)管理制度，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要
加強財務(wù)管理工作，必須健全財務(wù)管理制度，使企業(yè)內(nèi)部的各種制度、標(biāo)準(zhǔn)以建章立法的形式固定下來，做到每個部門、每個員工都明白應(yīng)該干什么、什么時候干、干到什么程度。完善的財務(wù)管理制度使企業(yè)的每個員工都為企業(yè)的大目標(biāo)而工作，從而使各項財務(wù)管理落到實處。
．加強勘察設(shè)計單位的合同及收費管理
工程項目在實施過程中，涉及政府、業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位等相關(guān)部門。同時，項目存在較多的自然不確定因素。而在整個項目建設(shè)過程中，勘察設(shè)計企業(yè)作為技術(shù)牽頭人，所面臨的風(fēng)險最大。另一方面，市場因素的復(fù)雜性對企業(yè)履行合同帶來了很大的不確定性。因此，企業(yè)在簽訂合同、履行合同時，應(yīng)自覺運用法律手段來保護(hù)自己的利益。
在勘測設(shè)計款的回收中，可以引入工商企業(yè)使用的現(xiàn)金折扣辦法，折扣期限一般擴展到1年，折扣率控制在1%-3%，鼓勵客戶盡早付款，加速資金回流。同時，財務(wù)部門、合同管理部門、一線設(shè)計部門應(yīng)定期溝通，及時發(fā)現(xiàn)合同履行過程中產(chǎn)生的問題，爭取設(shè)計費及時足額收回。
．加強成本管理，促使勘察設(shè)計單位的成本優(yōu)化
勘察設(shè)計單位有別于一般生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品就是以項目為單位的項目建議書、可研、初設(shè)、技設(shè)和施工圖設(shè)計以及輔助的地質(zhì)勘察和測量等圖紙資料，技術(shù)含量較高。因此，成本的控制和管理也不同于一般企業(yè)。為充分節(jié)約成本，設(shè)計人員在項目前期應(yīng)充分與業(yè)主溝通，在工程勘測階段，要嚴(yán)格要求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，以防設(shè)計在施工過程出現(xiàn)問題，反復(fù)修改加大成本。財務(wù)人員應(yīng)對實際發(fā)生的成本費用科學(xué)分析，杜絕不必要的費用，有效整合企業(yè)的人力、物力資源，通過對成本費用支出的控制，切實增強勘測設(shè)計產(chǎn)品的競爭能力，提高單位的經(jīng)濟效益。
