煤化公司成立以來，各項目建設單位認真貫徹落實集團公司工作部署，細化措施，狠抓落實，為集團公司煤化工產業實現平穩較快發展做出了重要貢獻。但由于部分建設單位工程物資管理不規范，存在建章立制不齊全、物資采購體系不規范等現象，嚴重影響著整體投資效益，大大制約了項目建設的順利推進。筆者參照集團公司各項規定，結合煤化公司工程物資管理的實際情況，就建設項目財務管理及工程物資管理具體內容進行了闡述，并提出了加強管理的一些建議。
一、當前工程物資管理存在問題
1．執行集團公司文件要求尺度不一
多數建設單位能夠根據集團公司指示精神，結合自身項目建設實際，制訂下發本單位的工程物資管理辦法和考核管理規定并付諸實施。但與此同時，不少建設單位在建章立制方面存在空項，影響了對建設項目工程物資整體情況的管理和掌控。
2．計劃管理仍有待加強
部分建設項目的物資采購計劃管理缺乏前瞻性，由于設計變更及工期安排調整等臨時急用計劃過多，造成采購批次過多，難以形成批量，進而很難爭取到廠家直供，只能從中間商那里進行采購，致使采購成本增加。
3．比價采購體系不完善
為了趕工期，許多在建項目存在邊設計、邊施工問題，圖紙、技術資料的相對滯后，導致施工單位不能嚴格按單位工程和部體施工的要求分批次集中提報材料需求計劃，臨時急用材料量大，不進行招標和比價采購，不利于降低采購成本和工程造價。
4．倉儲管理標準化水平參差不齊
由于新項目和老企業的差別等，各單位之間倉儲管理差異較大，發展很不均衡。而且隨著公司快速發展，需求物資專業性強、品種繁多，分類標準不一，致使有些單位不能按照集團公司規定的物資分類標準進行出入庫管理，給整體管理工作帶來很大不便。
5．積壓物資數額較大
截止2011年6月份，由于設計變更、施工單位退庫等原因造成煤化各建設項目工程物資積壓達2.6億元之多，數額巨大，嚴重影響項目資金周轉，導致整個工期超概算和項目投資收益率降低。
二、建設項目工程物資管理的幾點建議
1．堅持準入評價制度，科學選擇供應商
供應商是物資供應保障的源頭，要嚴格按照集團公司要求，完善供應商準入、評價機制，供應商的選擇要以生產廠家直接供應為主。為嚴格新增供應商準入，必須嚴格供應商篩選淘汰機制，要嚴格審查新增供應商所提供的相關資質證明材料，供應商資質（如生產企業許可證）、產品資質等必須合格有效，資質復印件需加蓋公章（紅章）；并全面建立所有采購物資的合格供應商數據庫，對現有合格供應商定期進行全面清理和復審，堅持優勝劣汰動態管理。供應商發生企業法人變更等重大情況時，要及時變更供應商數據庫相關信息。對于發生采購業務次數少的一次性供應商，如需使用的也必須按規定辦理相應審批手續。
2．注重物資采購過程控制，力求所購物資質優價廉
物資采購直接關系物資質量的優劣、采購成本的高低，直接影響到生產和建設的安全，必須限制采購渠道，完善采購方式，強化采購監督，努力提高采購質量和降低采購成本。一是嚴格執行招標采購、競爭性談判或比價采購程序。嚴格按照集團公司《工程建設項目自行招標管理辦法》的規定，按照物資采購的種類和額度，分別不同情況采用不同的招標采購、競爭性談判及比價采購方式實施采購。其中對于單項估算或估量概算金額在100萬元及以上的設備、材料，要嚴格按要求向煤化公司、集團公司招標辦、監督辦報送招標申請書，按照審批意見，委托招標公司組織進行公開招標或邀請招標，經集團公司定標后簽訂訂貨合同；對于單項概算金額在50萬元以上（含50萬元）、100萬元以下的設備、材料采購，在經煤化公司審批備案后，各單位可自行組織競爭性談判采購；對于單項估算或概算金額5萬元以上（含5萬元）、50萬元以下的設備、材料，除了采取廠家直供和招標采購以外，各單位可自行組織供應商進行競爭性談判采購；對于5萬元以下的設備、材料也要采用比價、詢價的方式采購，優選三家以上進行詢價比價，經審批后訂貨。對于市場單一、國家專控及鋼材、水泥等賣方主導市場的產品，各單位在充分掌握市場價格的基礎上，采取供需雙方直接洽談方式，由生產廠家直接供貨。二是做好內部產品優先采購。嚴格執行集團公司內部市場產品管理規定，對于屬集團公司內部單位生產的產品在質量價格相同的前提下優先使用。
3．統一倉儲管理標準，實現嚴格規范管理
一要堅持集中管理，杜絕物資積壓浪費。生產、基建過程所需的物資都要實行統一管理，統一調配，杜絕重復儲備、分散儲備。每次采購前，均要在煤化ERP信息平臺上進行相關庫存查詢后再進行采購，凡有能利用或代用品庫存的，一律不得采購。清除各類賬外小倉庫，減少庫存占用，杜絕物資的積壓和浪費。二要提高庫房管理水平，做到整潔、安全、規范。要按照物資類別和性能分區分類、明碼標識、規范存放，采取科學合理的方法進行維護保養，減少因存儲不當造成的非正常損耗，確保存儲物資的安全完整。三要加大物資超市化力度，盡量擴大物資超市化規模。為激發供應商之間的保質創優競爭意識，在已有超市的基礎上，要擴大超市物資的種類，進一步與長期供應商溝通交流，建立暢通的物流渠道，積極探索通用物資超市化、零庫存管理模式。四要加強物資入庫質檢驗收，把好入庫物資質量關。要根據《建筑材料質量標準與管理規程》相關規定，明確項目建設過程中使用的各類材料的質量標準，確保質檢有依據、收貨有標準。五要抓好庫存物資管理，定期稽核、定期盤點。及時分析物資積壓、閑置狀況，并及時進行處置，有效防止物資占壓。
4．積極開展清倉利庫，降低庫存占用
各單位要樹立清倉是手段、利庫是目的觀念。明確清倉利庫工作對于盤活資產、提高資產利用率、加速資金周轉、緩解資金壓力的重要意義，提高認識，切實把“要我利庫”變成“我要利庫”。跳出本單位小圈子，站在全局的角度開展清倉利庫工作，積極采取代用、調劑、出售等手段處置閑置物資。同時凡新上項目或生產采購物資，先落實物資庫存情況，在確認閑置物資不存在或達不到要求的，再進行采購。
5．嚴格廢舊物資管理，實現效益最大化
嚴格執行《兗礦集團有限公司廢舊物資處置管理辦法》及其相關規定，規范廢舊物資處置行為，生產、建設過程中產生的廢舊物資要統一回收、集中保管，能夠修復再利用的要進行挑揀修復使用，確無使用價值的廢舊、剩余物資一律嚴格按照集團公司規定統一處置，實現效益最大化。
