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寧波的經濟特點是民營經濟比重大，中小企業多，寧波市中小企業達14萬家。“民營經濟有機制靈活，市場反應快的優勢，但許多企業由于現代企業制度建設滯后，內控制度缺失，抗擊市場風險能力相對較弱。”張鎮岳說。全國民營企業500強中，寧波有18家，而杭州有56家，寧波企業的平均壽命6.6年，美國是40年。“雖然企業做大做強有多方面因素，但民營企業要實現進一步的發展和提升，現代企業制度建設需要加快，內控管理必須跟上，否則，難以承受市場經濟風浪的沖擊。”寧波經濟的另一個特點是經濟外向度高，經濟外向度已達100%以上。“目前我市1000多家企業有境外投資，包括并購境外企業，還有10000多家出口企業。在復雜多變的國際競爭環境中，這些企業需要時刻防范境外投資的政治風險、法律風險、經營風險以及出口的市場風險、匯率風險。”張鎮岳認為，中央五部委出臺的企業內控規范體系為企業防范風險、穩健發展提供了一個很好的內控制度框架，實施好內控制度，就是給企業自身筑起了一道控制風險的“防火墻”，使企業能穩健發展，基業常青。

“內控也是增強企業核心競爭力、提升軟實力的‘助推器’。”張鎮岳表示，金融危機以來，資金、土地、人才等要素制約企業發展的矛盾更加凸顯，處于產業鏈低端的傳統粗放的經濟增長方式已難以為繼，必須向依靠科技進步、管理創新、勞動者素質提高的可持續發展方向轉變。企業突破資源要素瓶頸、實現轉型升級、發展總部經濟、提升價值鏈的任務十分緊迫。

對此，張鎮岳開出的藥方是企業發展一定要注重“雙輪驅動”，一手抓市場，一手抓制度，補上內控建設滯后、“軟實力”弱的短板。“內控制度的有效實施，整合提高了企業的資源配置效率，培育了良好的企業文化和優秀的員工團隊，能使企業形成一種‘無形’的競爭力，成為給企業長遠發展帶來巨大利益的‘制度資本’。可以說，內控制度建設是企業創新發展的生命線。”張鎮岳如是說。