摘要：本文首先提出企業成本管理的意義，然后以目前存在較多弊端的國有企業為例，指出當前企業成本管理中存在著的種種問題，最后著重論述企業應該如何在未來發展中加強成本管理，并提出了一些指導性意見。
關鍵詞：成本管理 內部 改革措施
一、企業進行成本管理的意義
（一）可以節約勞動耗費，增加生產。成本的降低意味著物化和活勞動耗費的節約，具體表現為人力、物力、財力的節約，也就是說，可以用較少的人力、物力和財力生產出更多的符合社會需要的產品。特別是對于一些較為貴重或稀缺的材料，其節約使用不僅會降低成本，而且是對資源的節約，有利于防止材料的短缺而影響生產的情況發生。
（二）降低成本可以提高企業經濟效益，增加盈利，經濟效益通常用投入產出比或所得與所費之比來表達，成本作為所得與所費之比的一個方面，其水平制約著企業經濟效益的大小。在現實生活中，成本是抵減盈利的一個重要因素。當銷量和價格一定時，成本與盈利存在互為消長的關系，即成本提高，盈利相應減少，反之成本降低，盈利就相應增加。企業盈利增加，就可以為國家提供更多的積累，加快社會主義市場經濟建設，同時也可以給企業、投資者帶來較好的收益，使企業有更多的財力去發展生產和改善職工福利。
（三）降低成本是降低產品價格的重要條件，成本是制定產品的價格的重要經濟依據。要想不斷降低產品價格，使產品銷量增加，提高市場競爭能力，就得不斷降低成本。只有降低成本，降低產品價格才有條件。這樣，就全以為工業、農業提供較廉價的生產資料以及為市場提供便宜的消費品，從而提高人們的購買力，也有利于人民生活水平的提高。
二、目前企業在成本管理中存在的問題
（一）外部市場方面存在的問題
1、不徹底核不完全的市場化改革導致了不公平的市場競爭與不健全的市場經濟秩序，進而削弱了企業加強成本管理的積極性。在很多企業進入市場經濟軌道，成為市場競爭主體的同時，還存在具有計劃經濟性質的壟斷性企業。某些壟斷性的企業，不依靠降低成本，僅依靠壟斷權就能獲得高效益，這既是造成壟斷性企業自身沒有加強成本管理的主動性，這類壟斷企業缺乏成本管理的動機和壓力，又挫傷其它企業成本管理的積極性，使企業管理在市場競爭中的作用大為削弱。另外，對于國有企業來講，目前在職工醫療和退休方面仍然存在著不少尚未解決的問題。
2、宏觀成本管理體制不完善，監測不力，影響了企業建立健全內部成本管理
機制的主動性。在變國家對企業的直接管理為間接管理過程中，國家不可能再對企業實行直接管理，但又出現了該管而沒有管的傾向，表現在宏觀成本監測、控制職能明顯弱化。在財務會計制度上，規定把企業成本報表作為內部報表處理，不需要對外公布，由于不需向外報送成本報表，有的企業干脆不編成本報表。在這個問題上，應該試著放開國家的管理讓市場自然去調解，沒有國家干預或約束企業成本管理，企業的管理者必然會管理自己的企業，所以最終還是要完善市場競爭機制和公平的競爭環境。
（二）在國有企業內部成本管理中存在的弊端
1、國有企業缺乏真正的企業機制，難以建立起企業制度是最重要的弊端。無論在運營模式還是在粗放經營管理方面，改革不徹底，這是根本性的癥結所在。國有企業在成本管理方面，遇到市場價格走低的情況下，便會壓低進價，或者直接向政府施壓，這不是真正的成本管理的方式。
2、企業成本管理意識淡薄，成本管理在企業中的地位嚴重削弱
在一些企業內部管理的責任考核體系中，片面強調以效益論英雄，而這種效益往往是指銷售額，一般是不考慮成本的，由于被某段時期高成本—高價格—高收益的現象所迷惑，這種只看收益，不問效益來源，離開降低成本抓效益的做法，造成一些企業管理粗放，紀律松弛，勞動效率下降，生產消耗上升，產品積壓嚴重，最終導致效益下降，虧損增加。因為國有企業還是以政績論英雄；現在，壟斷性企業又有了一個新的冠冕堂皇的借口，這個借口是保證國有經濟在戰略領域的地位或保證國計民生。
3、企業內部成本責任制不健全企業內部沒有明確落實成本責任制
不少人錯誤地認為成本管理是企業領導和財務部門的事，企業各部門成本的高低、升降與其責任或業績評價沒有直接掛鉤，企業職工對成本管理無壓力。實際上成本是在企業生產經營過程中逐步形成的，成本管理涉及面廣，貫穿于企業生產經營活動的全過程，對成本的管理和控制決不是單純的財務問題，不是靠企業領導和財務部門就能管理好的，必須由財務部門在企業各部門的協同下對成本進行全過程控制，才能真正有效地控制成本。
三、企業成本管理改革的措施提出
（一）成本管理動力機制的對策探析
1、積極推進產權改革，國有資產逐步從競爭性領域“戰略性退出”。盡管中國的民營經濟近年來飛速發展，但在國民經濟中主導地位的仍是公有制經濟。只有積極推行產權改革，讓國有資產從競爭性領域退出以找到其真正的主人與歸宿，以解決所有者“缺位”的現象，才能為公司治理的完善提供一個基本的可能性保證。上市公司中的非流通股盡早實行全流通，從而改變目前國有股“一股獨大”的局面，為完善公司的治理提供一個良好的環境。
2、完善國有資產管理體制。首先就要求政府行使國家所有權的部門與行使公共權力的部門分開，各自有明確的定位和行政目標，從組織上實現政企分開，體制上實現政企分開，另外還應該進一步加強制訂頒布相關法律規范，如針對國有資產管理的專門法律政策等，使以后的各項相關措施有法可依，有章可循。
（二）采取措施努力降低企業的資金成本
1、樹立起“企業管理以財務管理為中心,財務管理以資金管理為中心”的管理思想和理財觀念。當前企業管理僅僅停留在物資管理層次是不能適應企業發展的。企業的管理應以財務管理為中心,財務管理以資金管理為中心。企業的生產經營過程中管理直接對象是物資流,最終反映為資金流,所以現代企業經營表現為全面的資金營運,重視資本結構和資金成本,用資金狀況來反映企業的經營狀況。因此,企業必須經濟合理,有效地組織資金營運,并通過精確地測算和分析,對資金進行有效的控制和調整。
2、要建立起合理的體系，制定出相關的制度。要樹立完善的責任成本管理體系的觀念。根據西方責任會計的理論,結合我國多年實行的經濟核算制的經驗,建立“橫向到邊、縱向到底”的多層次的責任成本體系,在橫向上要將組織上具有相對的獨立性、成本上具有可控性的單位確定為責任成本單位;在縱向上按照企業規模、經營特點和管理要求進行分級管理,使成本在事前、事中和事后得到有機的結合,使成本核算體系、責任成本控制體系和責任成本組織體系三位一體,形成以責、權、利為中心的全員、全過程的成本管理模式。
3、要選擇先進的成本管理方法，抓好供、產、銷各個環節的資金使用效率
一是要加強物資采購管理,提高儲備資金周轉率。物資采購是企業的資金由資金流轉向物資流的第一個環節,儲備資金存量的高低直接影響企業儲備資金周轉率和資金使用效率。我市企業一般來說資金較為緊張,可以先以儲備資金入手,采取一系列措施進行科學管理。對儲備資金結構進行壓縮。以員工自身素質和管理現狀出發,運用科學的ABC分類法,確定合理的儲備資金定額,減少物資積壓,降低資金沉淀。
應及時處理積壓物資,對歷史遺留的積壓超儲原材料,物料,采取降價或報廢處理,以達到盤活資金,增加資金流動量的目的。適當增加集中采購物資的范圍,充分利用采購部門業務渠道廣,檢測手段先進,人員專業化程度高的優勢,保證采購物資的質量,降低采購及倉儲費用。
（三）加強對環境成本的控制
在環境成本管理方面，企業自身首先要加強自己的環保意識，在降低環境總成本的情況下，適當擴大環境的預防與支出，避免違反環境法規的事項出現，從而造成企業巨大的經濟處罰損失和社會聲譽形象損害。國家和企業在核算層次是否考慮將環境方面的支出納入成本計算列支范圍，可以利用作業成本理論對其進行改善和提高。同時為了應付國際貿易認證需要，企業應加快自身的IS014000綠色認證體系建設，按照相關標準對企業實施改造，為企業的產品出口創造一個良好的保障平臺。
