摘要：本文針對企業工程項目管理存在的問題提出了抓好設計階段的財務管理控制、技術與經濟相結合、建立有效地統一領導、歸口管理、責任到人的監督體系、建立有效地統一領導、建立財務信息與溝通體系、建立健全工程項目預算和定額管理等制度等對策。
關鍵詞：工程項目 財務管理 成本管理
近幾年來國家加大了對工程項目的管理和審計力度,要求建設項目要單獨建帳,獨立核算,做到工程資金專款專用。但在實行工作中出現了一系列問題,如何加強工程項目財務管理,是我們當前的重要工作之一,本文將對工程財務管理的任務進行概述,并對目前企業工程財務管理存在的問題進行分析,找出解決問題的建議與對策。
一、項目財務管理的任務
財務管理是企業管理的中心，在固定資產投資的建設項目全過程管理中也毫不例外。實踐證明，一個企業如果不把財務管理擺在重要位置，忽視其在整個系統管理中的重要作用，則企業運行的失控將不可避免。針對工程項目建設過程的特點，其財務管理的主要任務包括四個方面：一是遵守國家的有關法律、法規和方針政策。二是對工程投資進行從預算、控制、核算到分析考核的全過程管理。財務管理的核心是資金管理，財務管理要做好資金的預算、資金使用過程的控制和監督，以及資金使用效果的考核。三是要依法合理、及時籌集建設資金，合理安排使用建設資金。建設資金的籌集和使用，首先要依法，其次要根據資金成本和實際需要合理和及時籌集建設資金，保持合理的規模和結構，同時，資金要及時籌集到位，不能留有缺口，以免造成拖延工期，影響效益。四是控制和降低建設成本，提高投資效益，這是財務管理的根本目標。
二、工程財務管理存在的問題
1、意識跟不上。在現有的管理體制下,在追求利益最大化的現實背景下,項目經理對財務工作認識不足、重視不夠,造成選用財務人員的隨意性,甚至不具備從業資格條件的人從事項目財務工作。財務人員隸屬于項目部,其工資、獎金、福利待遇由項目經理決定,財務人員作用弱化,工作態度消極,很多財務人員的工作僅限于付款、記賬、算賬、出報表。
2、財產物資管理混亂。小型固定資產的購置隨意性較大,購置后只管使用,不及時辦理入帳手續;辦公用品隨用隨買,缺乏計劃性,一些可循環使用的辦公用品不入庫直接進入費用,一些項目撤場后,可循環使用的物品就消失了,新的項目開工后重復購置,造成資源浪費;材料不入庫或入庫流于形式,疏于監管,沒有全局觀念。
3、人員流動性大。工程完工后的人員流動性大,很多人員又從事新項目的修建,造成很多遺留問題不能解決。主要表現在:工程人員不能及時出具工程結算單,發票未能及時收回入帳,使得工程收入、成本比例嚴重失調。新的稅收政策規定:若單位財務帳達不到查賬征收的要求,將對單位實行按率征收政策。這將給單位造成的巨大的稅收損失;收入成本不能及時入帳,導致不能及時進行財務決算,項目部帳目不能及時并入公司帳目,不利于債權債務的清理。有的項目已完工多年,帳務還在項目經理手中,無人接管;項目完工后,尚有一部分工程款后續撥付,在這期間項目賬戶疏于管理,或賬戶使用完后未能及時銷戶。
三、完善企業工程財務管理的對策建議
1、抓好設計階段的財務管理控制。技術先進、經濟合理的設計是項目建設提高效益、節省投資、縮短工期的重要保證，抓住設計階段的造價控制, 就抓住了造價控制的核心?！∪缭诠こ添椖繉嵤┻^程中可推行“限額設計”，從而對建筑工程實行縱向和橫向控制，充分體現出“設計是工程的靈魂”。同時應分階段設置明確的會計控制目標:工程項目投資估算是設計方案選擇和進行初步設計的投資控制目標，設計概算是進行技術設計和施工圖設計的投資控制目標，設計預算或建筑安裝工程承包合同價則是施工階段控制投資的目標。
2、技術與經濟相結合。工程技術人員與財會、概預算人員往往單純從各自角度出發，難以有效地控制項目。在工程項目建設中，應把技術與經濟有機結合，使工程項目做到在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理的基礎上達到技術先進。
3、建立有效地統一領導、歸口管理、責任到人的監督體系，逐步培訓建立一支高素質的固定資產管理隊伍。通過建立一套完整的財務管理制度，靠制度來規范開支，靠監督來約束開支。如建立健全職工職責分工制度、工程物資的保管制度以及工程項目的竣工、驗收、決算等制度。
4、建立財務信息與溝通體系。在工程項目實施過程中，應加強財務信息的流動與溝通。財會人員若要順利履行職責，首要的是及時準確地取得所需的財會信息，并將自己掌握的信息反饋到組織的其他財會人員。信息系統不僅處理財務內部所產生的信息，同時也處理與其他部分有關的信息。
5、建立健全工程項目預算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度，從而形成責任約束機制。結合工程項目預算管理和財務管理的方法，年末根據預算編制情況編制設備購置計劃，做到設備采購事先有安排、財務有預算，籌資有計劃，這樣既可節約資金又能保證工程項目施工進度的需要。例如對于存貨采購計劃，在工程項目材料采購供應總計劃下, 項目部還應根據施工組織計劃,預算耗量及預計將發生的耗用情況,按月編制材料物資采購計劃報公司,經公司審核后進行采購。項目部掌控材料采購的情況下,也應根據預算耗量及預計將發生的耗用情況, 按月編制材料物資采購計劃,以便采購資金的安排與調配。而對于工程用料, 應按照工程進度、預算用量、市場供應情況等諸多因素確定適度庫存量, 保 證施工正常進行。項目完工后, 項目部庫存的存貨由分公司和區域財務處理收回價款或轉入下一個項目使用,無法使用和處理的部分,其價值全部計入項目成本之中。
6、加強項目的成本管理工作。項目部應按照收入與支出類別, 制定成本費用計劃, 落實管理責任, 盡量降低消耗、減少支出。要細化 成本和費用核算, 要核算到諸如木工組、鋼筋組 、混凝土組等各工組, 各工組要有明確、詳細的費用和成本預算 , 成本費用執行的結果要和預算項目有一一對應和比對關系。項目部的資金、物資實行財務負責人、技術負責人和經理“三支筆 ”聯批制度, 聯批人員因事暫時離職,歸隊后應及時補簽意見。除項目經理授權之外 , 未經項目經理終批的經濟業務一律 不得報銷入賬,違反聯批制度的支出, 將視為違規問題查處。
7、運用科技手段實現工程項目的各項資產和人員的優化配置，實現工程項目的有形資產和無形資產的最大使用效率。如加強對工程項目的資產管理。以現代化的計算機技術及網絡通信技術為運行平臺，有的放矢，構建起一套面向工程項目特點的資產管理模式，將由事后管理轉變為預測性和預防性管理。
8、進行有效的納稅籌劃財務管理工作，實現理想的工程項目財務管理和理財目標。對于追求價值最大化的工程項目來說，在稅法許可的范圍內進行合理的納稅籌劃，可以最大限度地提高資金的使用效益，實現工程項目的整體財務目標。
9、加強財會隊伍建設,提高企業全員的管理素質。首先,加強財會隊伍建設,一方面是引進專業財會人才,另一方面是加強對現有財會人員的培訓,對沒有認真履行財會職責的人員,要取消任職資格,吊銷有關資格證書,國家對暫時無法達到規范化要求的私營企業可實行財會人員委派制。第二是加強財會人員法制教育,提高法律意識和依法辦事的意識。只有依靠企業全員上下的共同努力,才有可能改善企業管理狀況,搞好工程財務管理,提高企業的競爭實力。
四、結束語
總體而言，通過工程財務管理, 可以消除“以包代管 ”或“包而不管”這種失控粗放的管理方式, 促進企業走內涵發展道路的正確之舉。提高工程項目的財務管理及企業綜合管 理 水平, 促進企業經濟效益的提升。對吸引外資、推進工程項目經濟增長方式轉變、建設和諧社會以及我國經濟健康可持續發展具有重大意義。
