
“財政部將著重監控新準則實施可能出現的不規范行為,確保新準則平穩過渡、全面實施”。財政部會計司司長劉玉廷日前接受中國證券報專訪時如此表示。
財政部加強監督檢查
記者:新會計準則即將在上市公司、基金、證券公司、保險以及部分銀行和央企實施,對此財政部作了哪些準備?
劉玉廷:首先,我們及時跟蹤、收集此前準則學習和新舊銜接過程中反映出的問題,研究對策,指導企業做好新舊科目轉換、有關賬務處理、新準則模擬測算、內部制度修訂和信息系統改造等工作。
其次,我們保持和有關會計師事務所的密切溝通,共同關注2006年年報審計和新準則過渡期中可能出現的問題。
第三,我們加強了監督檢查工作,財政部將把新會計準則貫徹實施前的會計信息質量檢查作為監督重點,著重監控新準則實施前可能出現的不規范行為,確保準則實施準備充分,平穩過渡。我們還將繼續推進準則宣傳培訓工作,通過各種渠道宣講準則體系的內容及其影響。
目前,財政部已經修訂完成了會計資格考試大綱,將新準則內容納入資格考試范圍,并從明年開始,我國所有會計類考試,均將統一按照新準則要求進行。
監管部門積極配合
記者:能否簡單介紹新準則體系實施前,財政部與監管機構的政策銜接和監管準備工作?
劉玉廷:會計準則體系的貫徹實施是一項系統工程,它不僅需要上市公司和會計師事務所的努力,還需要政府監管部門積極配合和協調。在指南起草和發布后,我們積極配合有關部門,做好有關政策銜接和監管準備工作,各部門也高度重視,為企業會計準則體系的貫徹實施創造了良好的監管環境。
目前,證監會已經發布了《關于做好與新會計準則相關財務會計信息披露工作的通知》,銀監會對9家上市商業銀行執行新會計準則的準備情況進行多次調查,要求各商業銀行成立專門的機構,認真做好實施新準則的各項準備工作。
保監會發布了《關于保險業實施新會計準則有關事項的通知》、《保險行業新會計準則實施指南(征求意見稿)》,召開了“保險公司負責人新會計準則培訓”會議等。
國資委也發布了《關于做好中央企業2006年度財務決算和2007年度財務監管工作的通知》,明確提出了貫徹新準則要求。各部門為確保企業會計準則體系的貫徹實施,做了大量工作。
加強監管 形成合力
記者:下一步財政部和其他監管機構將采取哪些措施助企業會計準則平穩過渡?
劉玉廷:企業會計準則體系的正式實施已進入倒計時,為了確保準則平穩過渡,順利實施,下階段擬重點做好三項工作:
首先,做好總體部署,各級財政部門要切實履行職責,加強對準則實施的指導和督促檢查;財政部門應主動協調其他政府監管部門,力求使各部門協調一致,按照新準則的要求加強監管,形成合力。為此,財政部將發布《關于全面貫徹實施企業會計準則和審計準則體系的通知》。
其次,財政部將根據企業會計準則體系的應用情況,及時以解釋公告等形式予以指導。解釋公告將成為我國企業會計準則體系的有機組成部分,具體細化和解釋操作層面和新業務等準則應用過程中的問題。
第三,財政部將進一步深化準則的宣傳培訓工作,將準則培訓工作延伸到企業負責人、大中型國有企業、外商投資企業、投資管理者和財務分析師等。財政部還將舉辦會計知識大賽,繼續擴大準則的社會影響,將準則的學習和宣傳引向深入。