由于我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則（IＦＲＳ）將保持持續(xù)趨同，金融工具國(guó)際準(zhǔn)則的變化將對(duì)我國(guó)金融工具準(zhǔn)則產(chǎn)生直接影響。在各方面的大力支持下，財(cái)政部主要做了以下工作：積極參與國(guó)際準(zhǔn)則的討論和制定：針對(duì)金融工具國(guó)際準(zhǔn)則項(xiàng)目的每份征求意見稿，我們都在國(guó)內(nèi)發(fā)布征求意見，并在此基礎(chǔ)上形成我國(guó)意見，及時(shí)反饋到國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)。隨著工作的逐步深入，我們開始嘗試介入理事會(huì)正式征求意見前的非公開討論。今后，我們將投入更大精力，強(qiáng)化此類參與形式。
啟動(dòng)相關(guān)研究課題：今年5月，我們?cè)O(shè)立了財(cái)政部重點(diǎn)科研課題《金融工具會(huì)計(jì)研究》，其中有兩個(gè)子課題圍繞金融工具項(xiàng)目中的套期會(huì)計(jì)展開。一個(gè)子課題與中國(guó)證監(jiān)會(huì)合作；另一個(gè)子課題與中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)合作。
我們將及早籌劃下一步工作，做好技術(shù)儲(chǔ)備，適時(shí)啟動(dòng)我國(guó)準(zhǔn)則修訂。目前，我們正在考慮啟動(dòng)我國(guó)金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂。
“硬規(guī)定”成為“硬約束”
銀監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部副主任竇仁政
我們從監(jiān)管的角度提出如下建議，首先要完成G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)確定的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)改革目標(biāo)，要關(guān)注金 融企業(yè)的特殊性：一是存款人如何真正得到保護(hù)；二是金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的做法如何得到尊重。
其次，建議統(tǒng)一信息披露的制度和要求。信息披露不是百寶箱，要有可操作和能驗(yàn)證的措施，真正發(fā)揮作用，成為硬約束。
最后，建議制定表外業(yè)務(wù)的核算辦法。
下一步，我們要發(fā)揮外部審計(jì)的作用，進(jìn)一步提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，特別要改進(jìn)中小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；密切跟蹤國(guó)際、國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂情況，特別關(guān)注相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在中國(guó)銀行業(yè)如何實(shí)施、影響等問題；做好銀行監(jiān)管報(bào)表XBRL擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)及推進(jìn)工作；推動(dòng)解決銀行業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作中的突出問題、普遍性問題，尤其要做好會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)工作。
實(shí)施有特色、實(shí)用性準(zhǔn)則
證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部會(huì)計(jì)制度處處長(zhǎng)焦曉寧
國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的基礎(chǔ)性研究是以原則為導(dǎo)向，比如新的金融工具準(zhǔn)則發(fā)布以后，不同的準(zhǔn)則項(xiàng)目下對(duì)其它綜合收益的規(guī)范，不是完全相同的，有一些項(xiàng)目可以轉(zhuǎn)，有一些項(xiàng)目不可以轉(zhuǎn)。因而，在實(shí)際操作層面上，這個(gè)原則要如何確定還需要研究。
另外，在執(zhí)行以原則為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，企業(yè)在實(shí)際操作中，有很大的職業(yè)判斷空間及價(jià)值量空間。
同時(shí)，隨著金融工具的規(guī)范披露量越來(lái)越大，后續(xù)會(huì)跟著大量的披露信息，因而需要梳理有效信息。
此外，除了現(xiàn)行的財(cái)政部制訂的有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以外，很多文件涉及多個(gè)部門，建議標(biāo)準(zhǔn)制訂部門進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中，能夠把會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神實(shí)質(zhì)真正落實(shí)下去。
最后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一些特定的問題，在國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則當(dāng)中很難尋求準(zhǔn)確答案，建議在制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程當(dāng)中，保留一些有國(guó)家特點(diǎn)和特定市場(chǎng)的交易事項(xiàng)。
變化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響
保監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部（償付能力監(jiān)管部）財(cái)務(wù)監(jiān)管處副處長(zhǎng)栗利玲
IＦＲＳ9實(shí)施以后，將對(duì)保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)生很大影響，如在核算方面表現(xiàn)為金融資產(chǎn)分類和計(jì)量變得較為簡(jiǎn)單等；在業(yè)績(jī)方面表現(xiàn)為以業(yè)務(wù)模式作為金融資產(chǎn)劃分和計(jì)量基礎(chǔ)，很多非交易性權(quán)益投資的公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入其他綜合收益,不得再循環(huán)至損等；在管理方面體現(xiàn)在需要重新評(píng)估所有金融資產(chǎn)。
同時(shí)，還會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)計(jì)量不匹配，如資產(chǎn)方50%為攤余成本，32%為公允價(jià)值計(jì)量；負(fù)債方保單負(fù)債“履約價(jià)值”，折現(xiàn)率（750個(gè)工作日國(guó)債收益率曲線加權(quán)平價(jià)）隨著市場(chǎng)利率波動(dòng)。
所以，我們的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管兩者有效結(jié)合起來(lái)，輕周期效益仍然需要仔細(xì)研究和思考。
