摘要：與一般的公益事業單位相比，經營性事業單位是面向市場從事生產經營．以技術或勞務為社會提供服務而獲取經濟效益，通過獨立開展經營活動獲取經營收入．并進行成本核算，申報納稅。因此經營性事業單位更具有企業化的特點，
其經營收入的規范管理工作就有一定的特殊性。本文結合企業成本管理，對兩者的財務管理工作分別進行分析探討，總結其特點，兩者相互配合協調，對促進事業單位穩固發展，提高國家綜合國力有十分重要的意義。
關鍵詞：經營收入 成本管理 事業單位
一、前言
隨著我國對事業單位的不斷改革，對于有經營收入的事業單位而言，也要實現企業化管理，強化成本意識，加強成本管理，從而能夠有效地完成所承擔的公益事業，結合事業單位經營收入的狀況，分析事業單位成本管理與經營收入管理的新途徑。
二、事業單位經營收入與成本管理
（一）事業單位成本管理的現狀
1.缺乏對成本管理的重視
對于一些事業單位來說，經營成本費用支出占全部支出的比重較大，加強成本管理，將經營成本費用當成一般性事業支出，對經營收入進行有效地控制管理，對單位的財務管理也會有一定的輔助作用。由于在這方面缺乏控制辦法，導致成本費用增加，使得整個事業單位經費超支，并引起連鎖反應。
2.成本管理觀念淡薄
一般的盈利企業對成本費用管理控制相對較嚴格，而事業單位由于是政府直接管理，對成本管理的范圍、目的及方式等都存在一定的偏差。由于成本管理目標不很明確，僅僅是局限在節約開支方式上，而不能應用成本效益原則，采取有效措施來強化成本管理，以實現事業單位的經濟效益最大化。
3.成本管理方法較簡單
事業單位對于成本費用支出控制方面采取的方法較陳舊，只是講究壓縮、節約支出，而對于現代企業成本管理方法，包括作業成本、成本“企劃法”、目標成本等都沒有實行推廣。
4.確立成本管理主體失誤
對財務管理存在一種偏差，認為財務管理的主要任務應該有財務會計人員來執行，而忽略了其他科室、部門也應該參與其中，共同協調配合成本費用管理。
（二）概述事業單位經營收入
事業單位的經營收入，是指事業單位在專業業務活動和輔助活動之外，開展非獨立核算的生產經營活動取得的收入，其作為事業單位成本管理的一部分，也起著十分重要的作用。事業單位中屬于經營性收入的差額撥款或者自收自支部分，是指有穩定的、可以抵補本單位的經常性支出。由于其單位性質的特殊性，事業單位在國家法律法規的允許范圍內，充分利用單位內部的技術、設備、人力等條件，挖掘潛力，積極有效地組織收入。因此，它們是整合事業資源深化，推進事業機構改革的有機組成部分。穩定的經營收入，可以彌補單位的經常性支出，所以其重要性不言而喻。
三、經營收入在事業單位中的重要性
（一）經營收入是事業單位發展的前提
事業單位的發展需要一定的支出成本，這就需要有經營收入起到一定的輔助作用。在國家政策的大力推廣下，差額單位向自收自支過渡就成為現實，從而減少國家的財政負擔，加快經濟發展。
（二）經營收入確保國有資產增值
事業單位在依照法律賦予的權利下，對資金能夠自主合法使用，充分發揮自身資源優勢，面向市場開展管理和服務工作，確保公益性國有資產的保值增值。
（三）經營收入發揮各種效益，促進發展
多數事業單位均具有公益性和經營性的綜合性功能，其綜合效益必然具有公益性效益和經營性效益。加強經濟核算，充分發揮財產物資效益；同時，創新管理機制，在公益性效益中表現出巨大的社會效益，在經營性效益中表現出自收自支、差額撥款事業單位自身的經濟效益。結合事業單位自身的現狀、經濟環境及發展速度，調整公益性耗費的補償額度，保證改革后單位具備穩定的經濟來源。
四、加強經營收入與成本的規范管理的對策及建議：
（一）加強事業單位成本管理的對策
1.認清形勢，轉變觀念
將成本管理納入到事業單位的主要管理職能中去，向經營性企業看齊，加強其規范管理，徹底改變舊的觀念，樹立現代化企業成本管理理念，更好地完成社會公益性事業。
2.建立健全成本核算體系
財務部門應全面組織成本核算，及時掌握項目的盈虧狀況，制定行之有效的改進措施。掌握成本核算總體情況，參與成本預測，進行成本分析。其次，嚴格控制成本，協助采購部門對物資的采購、保管等進行有效地監管。
3.運用激勵機制，實施考核獎罰
加強成本管理，控制成本費用的最終目的是追求利潤的最大化，這就需要具有扎實的管理基礎以及各部門的協調配合，對負責人員實施成本管理考核，并落實到位，根據每項經濟業務進度、質量等情況進行考核并實施獎罰，這也是成本管理能夠取得實效的重要保證之一。
（二）加強事業單位經營收入管理的對策
我國的行政事業單位按不同的經費來源基本可分為三種：行政機關和全額撥款事業單位、差額撥款事業單位、自收自支事業單位。這三種單位資產服務的對象、創造的社會效益和經濟效益是明顯不同的。對于不同性質的事業單位，要有不同的規范管理的對策及方法：
1.對于行政機關和全額撥款事業單位的資產，要加強各項資產管理制度的監督工作，按照核定的編制和規定的配置標準，實行綜合定額管理，對資產購進、建設工程驗收、物品使用損失等加以管理控制。
2.對于差額撥款事業單位，應該經工作的重點放在監督其非經營資產參與經營的行為，規范非經營性資產轉向經營性資產的核算行為，創造條件讓其向自收自支單位過渡，減少財政支出。
3.對自收自支事業單位，政府應該出臺一些轉制優惠條件，讓其能夠通過市場手段充分輝輝分配機制、工資構成等激勵作用，從而向自主經營、自負盈虧的企業化管理方向發展。
所以，優化事業單位組織結構，對資產進行有機整合和重新配置，對限制及配備不合理的資源進行合并、撤銷、調整、轉移等；通過職能整合，消除職能重復交叉、錯位等現象，促進事業單位機構改革發展，達到效能最大化。
綜上所述，事業單位經營收入管理作為成本管理的重要組成部分，其能夠減少國家財政支出，增加運營資金管理，很大程度上增加了我國的經濟財政收入，提升了整體綜合國力的經濟水平。
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