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稅收政策大修訂情形下企業稅收籌劃思路

稅收籌劃是指納稅人在稅法許可的范圍內,通過對自身的經營或投資活動的適當的安排,在不妨礙正常的經營的前提下,達到稅負最小化的目標。在當前稅收政策大修訂情形下,進一步探討企業的稅收籌劃思路顯得很有必要。
一、 企業稅收籌劃的涵義
1. 企業稅收籌劃的定義
企業稅收籌劃就是企業在法律允許的范圍內,通過對經營事項的事先籌劃,最終使企業獲取最大的稅收利益。稅收籌劃及其后果與稅法的內在要求一致,它既不影響和稅收的法律地位,也不影響和稅收的各種職能和功能。它是在不違反稅收政策、法規的前提下進行的,是在對政府制定的稅法進行精細比校后的優化選擇。
2、 企業稅收籌劃的準則
根據稅收籌劃的定義,我們認為,規定稅收籌劃的準則可以通過以下兩條基本標準來判斷。(1)符合稅收法律規范。因為稅收具有強制性,如果偏離了納稅遵從,企業將面臨涉稅風險。如果觸犯了稅法,那就是偷逃稅,從法律意義上來說就是無效的,甚至可能面臨法律制裁。(2)符合企業的戰略利益。如果企業僅局限于短期和局部利益,而不考慮戰略利益,那么這樣的籌劃活動往往是得不償失,即是無效的。
二、 當前我國企業稅收籌劃的環境
稅收環境與制度隨著所處的政治、經濟、文化、技術環境的變化而不斷優化和調整,新經濟的發展給世界帶來了全面而深遠的影響。比如2001年5月,國家稅務局關于增收五角錢的消費稅幾乎導致中國整個白酒行業的崩潰,就是一個絕好的證明。當前,由于經濟形勢環境不斷發生變化,稅收制度不斷進行調整和變化,都將直接影響到企業的稅收籌劃。所以,稅收制度的動態性必將導致稅收籌劃的動態性,它會隨著影響因素的變化而變化。增值稅改革——將現行的生產型增值稅改為消費型增值稅,完善增值稅稅制,增值稅的征收范圍擴大至建筑安裝、交通等行業,同時降低一般納稅人標準,并適當降低稅率;企業所得稅改革——統一企業稅收制度,包括統一稅負水平,統一納稅人的認定標準、稅前成本和費用扣除標準、稅率、優惠政策等多方面的內容。同時其他稅收如消費稅、營業稅、條例修訂后將于2009年開始全面實行,這樣對企業的稅收籌劃產生新的影響。那么企業在當前環境下如何加強稅收籌劃呢?
三、當前我國環境下企業加強稅收籌劃的措施
1、 企業籌資的稅收籌劃
我國相關稅法規定,權益資本以股息形式獲得報酬,一般要被征兩次稅,一次是分配前作為企業的利潤或應納稅所得額,征收企業所得稅,另一次是分配后作為股東的股息收入,征收個人所得稅。而企業支付債務資本的利息可以列為財務費用,從應納稅所得額中扣除。因此企業可以設計資本來源結構,加大債務資本比例,降低自有資金的比例。但需要注意的是,負債籌資雖然可以極大地降低企業的資金成本,但這并不意味著負債越多越好,企業的負債籌資應該以保持合理的資本 結構、有效地控制風險為前提,否則有可能使企業陷于財務 危機甚至破產。
2. 企業投資的稅收籌劃
在企業投資決策過程中,必須考慮企業投資帶來的稅后收益。由于各行業、各產品的稅收政策不同,導致企業最終所獲得的投資收益不同。因此,企業投資決策時必須考慮稅收政策的影響。一是投資企業組織形式的選擇,子公司作為獨立法人,可享受政府提供的免稅期優惠政策。二是投資地區的選擇。現行稅制對經濟特區、沿海開發區及高新技術產業開發區等實行稅收優惠政策。三是投資方向的選擇,投資高新技術企業和環保項目可享受稅收優惠政策。為此我們建議企業應盡可能把資金引向特定產業及高科技產業,依據國家對農業、基礎產業、高科技、環保予以適當傾斜,建立以產業優惠為主、區域優惠為輔的所得稅優惠新格局的新稅收優惠政策盡可能把資金引向這些產業和區域,使企業充分享受稅收優惠政策。
3、 企業經營中的稅收籌劃
在企業經營中,要根據各企業的實際情況,通過選擇恰當的計價方法、計提方法等有效合理地控制經營成本,以達到稅收籌劃的目的。例如計提折舊方面,在稅法允許的情況下可選擇加速折舊法,適當的折舊年限等來達到節稅目的。另外,當企業預計近期利潤較高時,也可適當安排購置和更新設備。一般情況下,如果企業依法可以選擇加速折舊法時,應盡量使用加速折舊法。此外,建議企業采用電子商務避稅。電子商務的發展給行使地域管轄權帶來了很大困難。例如,服務所得通常以服務提供地作為來源地行使稅收管轄權,而通過網絡可以輕松地進行跨區培訓、教育、娛樂等服務,使提供地難以確定。同時網絡的出現,使營業機構所在地、合同締結地、供貨地等發生改變,從而有利于避稅。
總之,在當前我國稅收政策大修訂情形下,現代企業要切實做好稅收籌劃,充分應用自身權利,在降低稅負的同時,配合政府的稅收政策,優化資源配置,從而促進社會經濟進步。
參考文獻:
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