我國開始組建企業集團的實踐以來，集團化經營取得了一定的成績。完善的內部控制有助于企業集團降低成本、提高經營效率、防止舞弊的發生、提高抵御風險能力，但是，客觀地說，目前我國企業集團的內部控制尚存在許多不足。我國加入WTO以后，我國企業與世界企業的競爭將更加激烈，這迫切要求我國企業集團加強內部管理，努力提高內在質量，這就對我國完善企業集團內部控制提出了更高的要求。因此，加強內部控制是我國企業集團提高競爭力、實現可持續發展的內在要求。
筆者認為，當前我國企業集團內部控制乏力最大的問題，一是對企業集團缺乏正確認識，將企業集團視為幾個企業簡單的拼湊組合，還有的企業集團實質上是行政性集團；二是缺乏內部控制理念，表現在集團最高管理當局對內部控制不重視，或者不制定明確的內部控制制度和有關控制標準，或者制定內部控制制度后就不聞不問，或者不能帶頭執行，頻頻超越于制度之外，或者以人治代替內部控制制度，導致內控制度信譽的喪失。
筆者認為，應主要從如下幾方面加強企業集團內部控制建設：
1．完善企業集團的內部控制環境。控制環境包括員工的誠實性和道德觀、員工的勝任能力、管理當局的管理哲學和經營風格、董事會或審計委員會、組織結構、授予權利和責任的方式、人力資源政策和實施等。控制環境構成了一個單位的氛圍。首先，企業集團全體員工尤其是集團和各成員企業的管理層應當樹立內部控制理念。內部控制能否有效關鍵看企業員工有沒有內部控制觀念，特別是看管理層是否重視內部控制制度。其次，完善企業集團和成員企業的公司治理，使董事會、監事會、經理三者相互制衡，尤其要理清集團與各成員企業之間的產權關系。第三，建立統一的人事政策，并加強人力資源投資，提高員工素質。第四，提高風險意識，建立積極向上、相互協作的集團企業文化。
2．在適當集權與分權的基礎上，明確劃分集團總部、核心企業與成員企業的權限。集團總部應當對關鍵性、全局性、容易產生舞弊行為的環節加以控制，尤其是加強對會計系統的控制，減少成員企業的造假行為，從而保證集團財務信息的可靠性。當然，這要在符合《公司法》的規定、不侵害子公司法人財產權的前提之下進行。
3．完善企業集團內部審計。企業集團總部董事會可以成立審計委員會，負責領導、協調整個集團的內部審計工作，并向集團最高管理層報告。集團的內部審計機構在集團審計委員會的領導下，對集團總部和核心企業、其他成員企業進行內部審計。企業集團內部審計的主要內容可以包括：（1）成員企業對財務計劃或者單位預算的執行和決算情況；（2）對外財務報表和內部財務報告的真實性；（3）成員企業財務收支及其有關的經濟活動的合法性；（4）集團和成員企業的融資、投資的經濟性和有效性；（5）集團和成員企業內部控制制度的有效性；（6）企業集團范圍的風險預測和管理；（7）成員企業經營管理者的經濟責任，等等。
