知識經濟是以知識為基礎的經濟,是建立在知識和信息的生產、存儲、使用和消費上的經濟。知識在經濟發展中的作用越來越大,知識成為最重要的生產要素,成為財富的主要來源。同時,知識經濟時代又是知識爆炸時代,知識的更新速度非常快,需要不斷更新已有的知識。在此時代背景下,會計人員要順應潮流,不被拋棄,就要主動通過各種途徑各種渠道獲取更新的相關知識,更快更好地為利益相關者提供各種有用的信息。這些要求將導致我國會計人員繼續教育朝以下方向發展。
一、教育主體向多元化方向發展
根據《財政部會計人員繼續教育規定》(財會[2006]19號)規定,我國會計人員繼續教育主體主要為國家會計學院、中華會計函授學校、會計學術團體、縣級以上財政部門及中央主管單位會計人員培訓基地等。由此可見,我國繼續教育的主體比較單一,且具有很強的官辦或半官辦性質,而企業以及各類社會力量和中介組織在繼續教育中沒有發揮重要作用,特別是企業,只需“負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續教育”。這種帶有部門壟斷色彩的培訓阻礙了會計繼續教育市場主體的多元化發展,不利于市場競爭的培育,嚴重影響到繼續教育質量的提高。而在西方,繼續教育已成為一個多中心的教育體系,在這一教育體系中,學校、社區和企業以及各類中介組織都成為其中不可缺少的教育主體,構成相輔相成的有機教育體系。在西方,企業是繼續教育的重要主體,基本上每個公司都有人力資源部,負責企業人才資源的挑選、培訓、考評與管理。事實證明,企業內部有針對性的在崗培訓比國家規定的集中面授的學習更加有效。所以,我國會計人員的繼續教育應該回歸市場化的模式,讓繼續教育的主體向多元化方向發展。要使企業、社區、學校及各種中介組織能夠參與到會計人員的繼續教育中來,為會計人員的繼續教育提供方便的學習環境。特別是企業,不能僅僅是會計人員繼續教育的受益者,更應該是會計人員繼續教育的主力軍。因為企業培訓可以克服過去集中培訓時不分崗位、不分級別、不分行業的培訓模式的缺點,能夠就本單位會計人員需要的知識進行培訓,針對性強。實行教育主體的多元化,會計人員能夠方便地接受繼續教育,能比較容易地獲取所想要的知識,是知識經濟時代的必然要求之一。
二、教育方式向網絡化方向發展
在我國,會計人員繼續教育的方式以培訓為主,會計人員每年接受培訓(面授)的時間累計不應少于24小時。從當前實踐來看,培訓大都采取集中面授的方式,即在短短幾天的時間內把相關內容講授完。這種方式有幾個缺點:一是時間短,內容多,學員難以吸收消化;二是將一年內更新的知識集中到某一時點來講,難免影響效果。如面授時間規定在年末,而某些會計準則或法規在年初已經發布,這樣會計人員的知識就得不到及時的更新,必然會影響其正常工作的開展。何況在知識經濟時代,知識更新快是其特點之一。解決這一難題的最佳辦法便是實行網絡教育。《財政部會計人員繼續教育規定》第十六條規定:“推廣網絡教育、遠程教育、電化教育,提高會計人員繼續教育教學和管理的信息化水平”。這一規定,體現了知識經濟時代的要求,相對其他教育方式,網絡教育的優勢顯而易見:首先,網絡教育最大限度地突破了教育的時空限制,會計人員可以根據自己的實際情況,在任意時間、任意地點進行學習,及時更新知識。其次,網絡教育為學習者提供了豐富的、多樣化的學習資源,學習者可以根據自身的需要來獲取相應的知識,并可以實現教學互動,使學習者從被動的接受知識,轉為主動學習。再次,網絡教育可實現教育資源的及時共享。借助于互聯網平臺,各地的教育資源得以聯系起來,學員可以從中各取所需。最后,網絡教育具有成本低的特點。基于以上優點,網絡教育將成為知識經濟時代最有效的學習方法。我國要大力發展網絡教育,為網絡教育搭建良好的“軟”“硬”平臺。
三、教育內容向復合型方向發展
長期以來,會計繼續教育的內容僅局限于剛頒布的新準則、新規定和新制度,很少考慮會計人員對其他相關知識的需要。其結果是接受會計繼續教育的會計人員學不到他們需要的知識,繼續教育成了“走過場”,未能達到應有的目的。為了改變這種狀態,讓繼續教育真正發揮其應有的功能,并達到知識經濟時代對會計人員素質的要求,會計人員的繼續教育內容有必要進一步拓寬,向復合型轉變。具體來說,會計人員繼續教育的內容應當包括三部分:一是會計專業知識,是繼續教育的重點。會計人員是否勝任本職工作,重要的是看其專業知識和業務操作能力。所以,在繼續教育中,有必要對新準則新規定進行培訓。二是專業相關知識,如管理學、經濟學、金融學等方面的知識。這部分是以往繼續教育中所忽略的。乍看起來,它和會計似乎沒有關系,其實它與會計的關聯性很強的。知識經濟時代,對會計人員的要求由報賬型向管理型、決策型轉變,由事后型向事前、事中、事后全過程轉變。它不再單純是記賬、算賬與報賬的過程,更是一種經營管理手段。所以,在會計人員的繼續教育中,對于中高級會計人員來說,教育內容不能局限于會計專業知識,還要包涵以上與會計專業相關的知識,這樣才能真正拓寬會計人員的知識面,保證會計人員更好地適應崗位的要求。三是其他知識,包括計算機知識、網絡知識、外語知識及相關法律知識等。因為知識經濟是網絡經濟,會計電算化水平會不斷提高,會計人員如果不懂得計算機知識和網絡知識,會計工作將無從做起;同時知識經濟又是全球化經濟,跨國企業越來越多,國際交往越來越頻繁,因而需要具備一定的外語知識,需要了解更多的國際會計準則;另外,隨著我國法治化進程的深入,會計人員需要了解會計法、經濟法、稅法等相關法律法規,才會少走彎路。總之,知識經濟時代對會計人員的素質要求越來越高,會計人員繼續教育的內容也將進一步拓寬,為培養復合型人才提供良好的條件。
四、教育意愿向自愿性方向發展
我國對會計人員的繼續教育作出了強制性的規定,并對違反規定的人員提出了相應的懲罰措施。盡管如此,繼續教育的效果并不理想,會計人員參加繼續教育的熱情并不高,處于一種“要我學”的被動狀態。出現這種情況的原因是多方面的,重要原因之一便是當前社會對會計人員的素質要求還不是很高,部分會計人員感覺不到競爭的壓力。隨著知識經濟的發展,這種情形將會發生根本性的改變,人才競爭將日益激烈。會計人員之間的這種競爭不僅來自于國內,同時也來自于國外。因為知識經濟也是全球經濟,外國公司將進入我國市場,國外優秀的會計人才也將隨之流入,他們必將和我國的會計師競爭重要的財務崗位,給國內會計人員形成較大的壓力。在此背景下,要想在競爭中立于不敗之地,只有主動學習,不斷充實自己,努力提高綜合素質。只有那些專業水平高,業務能力強的人員才能在競爭中脫穎而出。這樣,會計人員的繼續教育將由強制性的學習,逐步向自覺性的學習過渡。
21世紀是知識經濟大發展的時代,它將影響到會計人員繼續教育的多個方面,特別是在上文所提到的教育主體、教育內容、教育方式及教育客體的學習態度上會發生根本性的變化。只有努力適應時代發展的要求,及時變革,才能將會計人員的繼續教育工作做得更好,更有效率。
