一、前言
統計是認識社會、了解社會經濟發展規律與趨勢的有力武器,是對社會經濟進行科學管理與監督的工具,是實行宏觀經濟監測、調控的有效手段之一。統計數據的準確性、及時性密切關系著公司計劃編制、對標挖潛、績效考核、薪酬分配等的好壞。統計部門應充分考慮到管理的需要,建立一套完整的、科學的統計指標體系及統計管理制度,充分發揮統計整體功能在管理中的作用。
二、目前我國統計工作所處的環境
(一) 經濟體制的轉變。
目前,我國正處在計劃經濟體制向市場經濟體制過渡的轉型時期,經濟體制的變革導致了社會經濟關系發生重大變化,統計系統的具體功能和結構必然相應地發生新的變化,社會經濟對統計工作的要求也隨之發生了根本性的變化。原來單一的、有國家組織的統計工作體系,正在轉變為以國家統計組織為主體、企業統計組織和民間統計組織共同存在和相互發展的統計組織體系。
(二) 政府行政管理體制不順。
由于我國目前行政組織層級多,政府機構設置不合理、政府間管理職責不清晰、公共財政體系不健全;各級政府事權劃分不清、財權不匹配和不完善的行政人員選拔任用制度導致了不科學的甚至是不負責的統計工作大行其道。引發了一段時期以來,在統計數據問題上弄虛作假、虛報、瞞報等惡劣的違法行為時有發生,且屢禁不止。
(三) 政府統計系統管理效率低下。
在個別時候,中央與地方的統計任務劃分不明確、工作范圍或有重復、或并無交集,職責不清,這樣極易導致重復建設、資金浪費和流失現象的發生,給全面進行調查統計工作帶來了很大的阻力。此外,政府部門間的統計工作分工不明確,多頭重復調查,部分指標互不銜接,同類調查數據不同,影響各級黨政領導的正確決策。有些地方統計局和國家調查隊之間關系不協調,職能邊界不夠清晰,相互扯皮現象嚴重,沒有建立起良好的數據共享機制。
(四)統計工作獨立性差。
在現行的統計管理體制下,受上級統計機構和同級地方政府的雙重領導的地方統計機構,作為地方政府的一個部門,主要為地方政府服務,其編制、經費及干部任命都由地方政府決定。在這種體制下,一旦地方政府對統計數據有異議,統計機構和統計人員難以抵制來自“上面”的干擾和壓力,無法真正獨立行使統計調查、統計報告和統計監督的職能,從而難以保證統計數據的真實客觀。
三、 針對現狀我國統計部門應采取的措施
(一)完善統計管理制度與統計指標體系。
完善統計管理機制,不定期地檢查統計標準的執行情況。完善統計部門管理制度及其統計標準的實施工作,對統計機構和工作職責、統計崗位及人員管理、統計上崗證管理、統計數據管理、統計報表管理、統計臺帳管理、原始記錄管理、統計信息的報送要求、統計口徑及指標計算方法等都做出明確的規定,使統計基礎工作有章可查。其次,在充分考慮統計與管理的需要,統計精密、準確的需要,把政府統計部門、企業主管部門的要求結合起來,建立一套完整的統計指標體系并分解到基層單位,明確其報送或提供的時間、內容及方式,對統計數據進行歸口管理。
(二)提高統計數據質量,優化統計效果。
數據虛假、數據不準確、不完整、指標數值背離指標原意這些都是最常見的統計數據質量問題,也是危害最為嚴重的數據質量問題。由于,我國現有政治體制存在著一些弊端,致使在統計工作深受這些弊端影響導致了這類統計數據的存在嚴重危害了統計的效果,偏離了實事求是的原則和基準。因此,綜合統計部門應根據企業的實際情況,與生產技術人員配合,建立一套統一的、穩定的既能反映企業生產各環節又便于加工處理的原始記錄表式;同時還要制定基層單位原始記錄編號、收集、填報等原始記錄管理工作細則和數據質量檢驗辦法。
(三)充分利用現有信息網絡技術。
隨著全球信息化飛速的發展,我國的經濟基礎發生了重大變化。與此相對應的,統計信息的需求主體也發生了巨大變化,由政府的單方面需求變為全社會的多方面需求。不僅要求統計部門能夠提供全面、系統地反映國民經濟和社會各部門總體發展情況的宏觀信息,也要能夠提供反映局部行業發展的信息。對統計部門來說,一方面應當充分利用起全球網絡化的信息資源,廣泛地從全球相關領域獲得第一手的統計資料與信息,并加以匯總;另一方面,是要收集審核本企業其他職能部門負責匯總的信息;第三,是要搜集分析本統計部門以外,但對其所屬領域有參考價值的各種統計信息,把豐富的信息進行加工,運用科學的方法進行綜合分析,提出決策建議來為部門引導方向。
四、 總結
總而言之,統計工作通過搜集、匯總、計算統計數據而形成統計信息來反映事物的面貌與發展規律。它在企業管理中的作用也越來越重要,使我們認識到參與管理是企業統計的生命,是企業管理中不可缺少的組成部分。綜合統計部門除在以上方面充分發揮其作用外,還應憑借信息渠道廣、覆蓋面寬、信息量大的優勢,充分開發利用各種信息資源,對數據進行深加工和開展分析研究。
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