進入市場經濟體制后,鐵路企業采取了資產經營責任制,鐵路部門不再完全依附國家,相對有了獨立的責任和權利,因此其財務控制也以盈利為目標,追求投資回報,同時還要兼顧社會效益,生態環境等各種因素。因此,財務控制的目標得以合理化,即是鐵路企業效益與社會效益的統一。
一、財務控制的重要性
企業財務風險是指在各項財務活動過程中,由于各種難以預料或控制的因素影響,財務狀況具有不確定性,從而使企業有蒙受損失的可能性。財務風險客觀存在于企業財務管理工作的各個環節。財務風險的存在,無疑會對企業生產經營產生重大影響。鐵路企業的財務風險是客觀存在的。
隨著我國經濟體制的改革,企業家和經濟界人士一致認為企業管理是以財務管理為核心,之所以說財務管理是企業管理的核心,是因為它是通過價值形態對企業資金運動的一項綜合性的管理,滲透和貫穿于企業一切經濟活動之中。企業競爭以成本決勝敗,從這個意義上說,成本感覺是經營者最為重要的經營感覺。在西方,自從管理會計產生以來,會計就從單純的“事后記賬、算賬、報賬”的桎梏中解放出來,并且成為企業經營管理的重要手段,而我國目前還沒有完全從簡單的模式中走出來,依舊重復地完成著事后的諸多工作,因此進一步完善財務管理、加強財務成本控制是非常重要的。
財務控制是項目財務預算順利完成的保障。所有項目的最終完成,都是要反映在資金運用上的,反映在財務控制范疇之內的,如何進行財務組織控制,如何進行項目的流程控制、風險控制、責任控制、預算控制、內部結算中心控制等,成為財務控制的首要任務。在社會經濟飛速發展的今天,企業生存發展的關鍵是不斷創造最大化利潤,而財務管理的控制手段和監督手段必須放在企業資金運作的第一線,也就是說企業能夠創造無比巨大的財富,財務控制和監督居功至偉。
二、鐵路系統財務控制中存在的問題
財務控制對鐵路部門至關重要,但是目前鐵路系統財務控制仍存在問題:
1.對風險認識不足加大了財務會計控制的風險度。一直以來,鐵路部門的風險意識非常淡薄,在未實行資產經營責任制之前,鐵路部門的款由上級主管單位撥付,沒有成本,也不計虧損,風險全部都國家鐵道部承擔。而實行資產經營責任制之后,鐵道部作為出資者,作為政府部門,基本退出了鐵路系統的日常運營管理,只對鐵路部門實施監督責任,經營權全部下放給鐵路局,鐵路企業在獲得獨立經營權的同時,也將承擔相應的風險。如多種經營帶來的投資風險,資產不實使企業資產盈利能力下降的風險,內部控制和管理制度不嚴密帶來企業管理風險,對外投資擔保不規范給企業造成連帶風險等。
2.鐵路行業在煤炭采購中存在的問題。詢價信息公開性不夠,局限于少數關系供應商,這一狀況如果存在,無疑為“暗箱操作”提供了可能;采購業務人員天天忙于比價,效率低下,規模效應不大,甚至以比代招;詢價只看價格,忽視對供應商資格和服務質量審查;確定比價供應商時主觀隨意,比價供應商的選取往往不是由詢價小組確定,而是依計劃人員主觀判斷進行取舍;詢價采購的文件內容過于簡單,往往只有報價表,沒有其它合同條款;詢價小組結構不合理,專業技術人員和經濟管理專家數量和比例不足。
3.鐵路行業在煤炭銷售中存在的問題。(1)對銷售渠道管理重視不夠。對銷售渠道建設和管理沒有足夠的認識,通常強調生產,而輕視銷售。即使有部分企業認識到了銷售的重要性,也把主要精力用在了拉用戶、搶市場上,而忽視銷售渠道的建設。(2)銷售渠道管理混亂。目前,銷售渠道主要有直接渠道和中間商渠道兩類,但是在管理上卻是比較混亂。(3)銷售渠道成本過高。銷售渠道為煤炭企業帶來了出路的同時,也大大提高了銷售成本,銷售渠道成本就是指就是在銷售時所產生的費用。此外,鐵路運輸部門在管理機制也存在著管理層次多,機構重疊、片面強調部門利益等諸多問題。
三、完善鐵路系統財務控制的對策研究
既然鐵路系統財務控制比較重要,但目前鐵路系統的財務控制仍存在許多問題,所以應該采取相應的對策:
1.完善風險管理體系,提高財務會計風險控制能力。(1) 完善風險管理機構,健全內部控制制度。企業財務風險管理的復雜性和多樣性要求企業必須建立和完善相應的組織機構對風險實施及時有效的管理,只有把企業的財務風險實現組織化運作,才能實現企業財務風險管理得到足夠的重視和真正的規模運行。(2) 建設財務風險制度文化,增強風險防范意識。企業的財務風險的高效管理得益于企業上下一心的全員參與和制度支撐。只有在文化層面上加強企業員工的財務風險意識,打破傳統的風險自我無關和自我分割管理的思想,建立起全面整體的風險觀,在工作中處處時時評估和發現風險,把風險管理的觀念和行動落實到每個人的身上。(3) 強化成本管理和資金監管力度。在成本的控制方面,要加強項目建設的責任分解工作,施工中期的成本檢查工作、完工后的成本考核工作及各項管理費用的審計工作都須落實。在加強考核的同時,還要增強對承包單位的控制力,落實工程建設項目的成本管理責任,建立以承包人為首的管理班子,全面履行項目中的成本責任。(4) 健全財務風險預警系統。財務預警系統的功能在于能對企業經營管理活動中存在的潛在風險進行實時監控。建立財務預警系統則能對企業的財務危機狀況進行實時監測,及時發現危險信息,并立刻發出警情預報,提醒管理者及早采取有效措施予以防范。(5) 加強全員素質建設。任何系統的運行,人都是非常重要的條件,高素質的理財人員,更是企業不可多得的財富。就目前的情況看,我國鐵路企業的理財人員受傳統計劃經濟的影響和受專業教育的程度限制,其綜合素質和業務素質都有待提高。
2.完善物資采購制度。物資采購是煤炭企業向供應商購買商品的一種商業行為,煤炭企業經營活動所需愛的物資絕大部分是通過采購獲得的,物資采購是煤炭企業物流管理的起始點。(1)建立完善的物資采購系統管理制度。建立物資采購價格通報制度;建立物資采購約束及監督機制;建立物資采購檔案:采購組必須建立、建全物資采購檔案;建立到庫物資驗收審簽制度;建立產品質量專題會議制度。(2)加強對物資采購系統相關人員的培訓。提高物資采購系統人員的業務水平;對物資采購系統人員進行長期有效的道德教育。(3)建立合理的物資采購管理方式。制定物資采購戰略;嚴格區別重點物資與非重點物資的界限;對大宗物資采用公開招標的形式采購;對常用物資采用集中采購的策略;充分利用信息化技術降低采購成本;采購物資結算時,必須認真核對各種憑證。
3.完善銷售渠道的對策。(1)提高對銷售渠道重要性的認識。只有良好的銷售渠道,才能保證煤炭產品的運輸,銷售、回款的順利完成。銷售渠道在企業的經營管理過程中更發揮著舉足輕重的作用。(2)加強銷售渠道管理。不僅要認識到對營銷渠道進行管理的必要性,而且應抓住管理的關鍵。鐵路行業通過直接銷售渠道和中間商渠道的分工,可以使不同類型的渠道覆蓋相應的細分市場。(3)減少銷售渠道成本。煤炭企業銷售渠道是建立在國家、煤炭企業和流通企業的利益博弈基礎上的,國家和鐵路行業應該有效利用各方各面的力量,建設社會化的煤炭銷售渠道。
總之,財務控制的好壞直接關系到企業的生存和發展,財務控制逐漸成為企業經營管理的核心內容,市場競爭愈加激烈,有著良好財務控制體系的企業在發展中必然將占據先機,為企業贏得更大的發展空間。鐵路要在市場經濟中立于不敗之地,就必須加強財務控制。但財務控制制度的健全,非朝夕能夠完成,也并不只局限于財務人員,這需要調動企業各方面的力量來加以完善。
參考文獻:
[1]鄧建永:《加強鋼材采購管理,促進企業經濟效益》,中國科技博覽,2009(5).
[2]季 令:《走向市場的鐵路運輸》,鐵道出版社,1998.
[3]馬萬里:《煤炭企業銷售渠道現狀與發展對策》,現代商業,2010(3).
[4]潘鵬程:《鐵路運輸業財務風險防范模式研究》,內蒙古統計,2009 (2)
[5]王振國:《鐵路運輸企業財務風險管理探討》,財會通訊,2008
[6]張 英:《企業完善財務控制的重要性》,黑龍江科技信息,2008(5)
[7]張 忠 任孝福:《關于企業集團財務管理問題的探討》,工業會計,1997(7)
