2008年的世界金融危機對建筑行業造成了前所未有的影響,建筑行業面臨著新一輪的挑戰,競爭也越發激烈。在各種競爭的影響因素中價格是關鍵,針對這一現象,必須對工程的整個實施過程進行有效的成本控制,從組織、技術、合同與信息等各個方面挖掘潛力、全面降低成本、提高效益,而關鍵就是建筑工程概預算,它不僅關系到工程的成本,還關系著工程的質量和進度的控制。
一、概預算的編制流程
工程概預算是指通過編制各類價格文件對即將建設的工程造價進行預測和確定的過程。
其中,獲取工程信息主要包括確定擬建工程的類型,所在的地區工程類別、工程的結構類型等相關信息,這些信息是取費程序表中計算相關費用時要采用的相關費率的決定性因素。
套定額是指在計價表中輸入工程所用的所有定額,錄入相關的工程量,并且匯總擬建工程的定額直接費、定額直接人工費、定額直接材料費和定額直接機械費等。
調整材料價格是指在編制過程中要注意不同地區、不同時期的材料價格可能與2000定額中采用的不同,在計算工程費用時要注意到兩者之間的價差。
套用取費表是指運用合適的取費表,錄入給定的各種費率以及工程直接費、材料價差總量等數據,根據相應的計算公式計算出的工程造價的過程。
二、預算編制對建筑工程的影響
根據編制的階段和目的不同,可以將工程預算分為設計預算、施工圖預算、施工預算等。
設計預算是指在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計圖和說明,概算定額或者概算指標的各項收費標準,設備以及材料預算價格等的資料編制和確定的建設項目的從籌建到交付使用過程中的所需的全部費用的文件。總言之,設計預算就是根據設計要求對工程造價進行的概略性的計算。設計預算是整個工程項目投資的最高限額。設計預算1.是國家確定和控制基本建設總投資的依據;2.是確定擬建工程投資的最高限額;3.是工程承包、招標的依據;4.是核定該項目貸款情況的依據;5.是考核分析設計方案經濟是否合理的主要依據。
施工圖預算(又稱設計預算),是由設計單位在施工圖設計完成后,根據施工圖、現行預算定額或估計表、費用定額以及人力資本、材料、設備等的預算價格編制和確定的建筑安裝工程造價的技術經濟文件,施工圖預算應包括在設計預算的范圍之類。施工圖預算(1)是考核工程成本、確定工程造價的主要依據;(2)是編制標底、投標文件和簽訂承發包合同的依據;(3)是工程價款結算的重要依據;(4)是影響施工企業編制施工計劃的關鍵依據。
施工預算是指工程實施階段,根據施工定額、單位工程施工組織設計或各部分施工方案和降低工程成本技術組織措施等資料,計算出的工程中的分部分分項目工程所需的人工、材料、機械設備的消耗量以及相應費用的經濟文件。施工預算是施工單位內部為控制成本而編制的一種預算,對建筑工程的影響主要表現在以下幾個方面: (1)是企業內部下達施工任務單、限額領料、實行經濟核算的依據;(2)是企業加強施工計劃管理、編制作業計劃的依據;(3)是實行計件工資、按勞分配的依據。
三、控制工程預算質量的要點
建筑工程概預算是工程造價管理的基礎,它貫穿在整個工程的全過程中,中間涉及多個環節,在任何一環節中都有可能會出現影響概預算編制進而影響整個工程質量和進度的現象,因此在預算編制過程中要注意控制可能影響工程預算質量的要點。
1.深化設計深度,優化設計方案,積極推行限額設計。設計人員在設計方案前,要重視材料的收集工作,改進設計人員的經濟理念,克服當前某些設計中不切合實際情況,片面追求高標準的現象。工程預算編制人員要對每個設計方案作出估價,在不影響功能的情況下,盡可能降低預算,并提出合理建議,最終在此基礎上選出最佳設計方案。在實施過程中應按照批準的可行性研究報告和初步估算,在滿足要求的情況下,控制初步設計,按照批準的初步設計做概預算,同時各專業要按分配的投資額控制設計,即實行限額設計。
2.提高工程預算編制人員的素質。工程概預算對工程預算編制人員具有較高的要求,不但要求預算編制人員熟悉預算專業知識,還要求了解相關的法律法規政策,對設計、設備機械、現場工藝、工程結構、投資分析控制等方面也要熟悉。工程預算編制人員要對設備材料的品種、價格、性能和價格做到心中有數,了解市場價格并預測其變化趨勢,減少風險的潛在因素。在實施過程中更應密切關注,搞好動態分析,及時根據市場變化作出調整。
3.實行“靜態”與“動態”相結合的管理模式。所謂“靜態”管理是在預算編制過程中隊人工、材料、機械設備、消耗量的統一管理,有統一的定額,是定數。但是在不同地區、不同時間的人工、材料等都是不懂變動的,會造成工程的造價預算與現實價格存在差異,因此,必須引入“靜態”與“動態”相結合的管理模式,縮小價差。
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