一、企事業單位會計電算化現狀
我國的會計電算化工作從20世紀70年代末期開始，至今已近三十年，根據財政部的規劃，預計2010年企事業單位的會計電算化程度將達到80%以上。目前我國已形成了財務軟件產業，通過國家級評審的財務軟件已達30多個，財務軟件從簡單的核算型發展到了集財務、業務于一體化的綜合型財務管理軟件。隨著當今世界經濟的全球化，計算機與網絡技術的廣泛應用，企事業單位會計信息化的程度越來越高。中小型企業普遍實現了會計電算化，一些大中型的重點稅源單位已開始使用集企業供應鏈、生產管理及財務管理于一體的ERP軟件，不僅實現了財務管理的信息化，而且實現了企業產、供、銷集成化的管理。還有一些跨國企業使用國外的ERP系統，內部采用局域網進行連接，總部和其他關聯機構采用廣域網方式連接，數據都存儲于總部，信息高度共享。由此可見，企事業單位的會計電算化發展已經進入了一個新的階段。
二、會計電算化新環境對稅務稽查工作的新要求
會計電算化的普及與深化促進了企業管理的現代化，同時也給稅務稽查工作提出了更高的要求。具體包括以下幾個方面：
（一）稅務稽查的內容必須擴展
在會計電算化新環境中，所有的會計事項由計算機按程序自動進行處理，手工會計中因疏忽大意而引起的計算或過賬錯誤的機會已大大減少。但是，如果系統數據處理過程中使用的計算機硬件不符合要求，應用程序出錯或被非法篡改，那么輸入的原始數據即使再準確，經計算機按給定的程序處理的結果也是錯誤的。我國目前財務軟件繁多，缺乏統一的行業標準，有的財務軟件公司為了滿足客戶要求，設置了一些功能，弱化了內部監控，如反記賬、反結賬、清空年度賬等。因此，稅務稽查內容不再局限于會計數據資料，更重要的是要對會計電算化系統本身進行審核，包括系統內部控制的檢查、系統安全檢查、系統合法性檢查、系統操作規范性檢查，更重要的是軟件功能和正確性的檢查。
（二）稅務稽查的手段必須革新
實行會計電算化后，會計信息的載體發生了變化，紙張介質逐漸減少甚至無紙化，更多的或完全是新的載體,如硬盤、軟盤、磁帶、光盤等磁介質或光電材料。這些載體上存儲的會計信息是肉眼看不到的電子信息，并且信息量非常大，如果繼續采用人工手段進行數據信息的采集、整理和核查，將會嚴重影響稅務稽查工作的質量和效率。因此，實現稅務稽查手段的電算化，是稅務稽查工作發展的必然趨勢。稅務稽查手段電算化的實現一方面依靠計算機稅務稽查軟件的推廣使用，另一方面則需開展計算機輔助稅務稽查。
（三）稅務稽查的方法必須改進
實行會計電算化后，財務數據記錄、存儲、修改和刪除都是通過計算機中的數據庫功能來實現的，數據容易被人為修改、刪除，而且一般不會留下痕跡，傳統的稽查線索基本消失。隨著財務軟件在技術上的日新月異，稽查人員在檢查這些數據時，會面臨各種各樣的會計核算和財務管理系統，以及各種不同的計算機操作系統、數據庫系統，這給稅務稽查取證工作提出了較高的技術要求。在稽查的線索和內容都已發生巨大變化的情況下，如仍然采用常規的稽查技術和方法，是不可能達到稽查目的的。因此，必須基于財務軟件的各種功能以及數據處理流程，對常規的稽查方法進行改進和創新，從而提取各種所需要的會計數據，才有可能對所獲得的會計數據進行分析、比較，最終得出稽查結論。
三、稅務稽查人員現狀
稅務稽查工作的主體是稅務稽查人員，為了適應會計電算化新環境對稅務稽查工作的新要求，稽查人員必須具備和掌握除稅務查賬知識外的現代化綜合技能，熟悉財務、稅務法律、法規，掌握計算機軟硬件、計算機網絡、數據庫管理等方面的技術，熟悉財務軟件的日常處理流程以及系統參數的設置，才能夠運用專門的查賬軟件進行系統的測試，或運用計算機輔助稽查技術去應對單機、網絡、多用戶等各種工作平臺下的財務軟件。只有這樣，稅務稽查才能跟上時代的步伐，適應信息技術突飛猛進的發展。
隨著計算機技術的廣泛應用和普及，一般辦公軟件的運用對稽查人員來說已經沒有問題，但是既精通計算機又精通財務軟件的綜合型稅務稽查人才卻非常欠缺，很多人對財務軟件仍停留在一知半解的狀態。因此，在實際工作中多數稽查人員還是要求被稽查單位的會計人員操作財務軟件,將所需的一些會計數據通過打印機打印成紙質資料，然后再針對紙質資料進行手工核查。這種繞過計算機的方式，為企事業單位弄虛作假提供了機會。雖然少數具有一定計算機操作水平及會計電算化知識的稽查人員在得到許可的情況下，能夠直接打開財務軟件親自將各種會計資料打印出來，但也很難保證稽查結果的正確性。因為在新的會計電算化環境下，如果不是對財務軟件的程序、功能有非常深入地了解，即使稽查人員現場打印，也不能保證會計信息的真實性。可見目前大多數稽查人員已很難適應會計電算化環境下稅務稽查工作的要求，加強財務軟件和管理信息系統方面知識的培訓，提升稅務稽查人員適應新環境的能力已非常迫切。
四、常規培訓模式的缺點
目前稅務稽查人員的培訓主要采取兩種途徑：一是與高校合作，依托高校資源建立培訓基地；二是稅務部門自身組織培訓。從節約社會資源角度，前者無疑是一種很好的選擇。筆者所在的三峽大學與當地稅務部門建立了長期的合作關系，依托大學的實驗室資源和師資，對稅務稽查人員進行輪訓。在最初的培訓過程中，立足于受訓主體是稅務稽查人員，會計電算化僅僅是作為其中一門課程來講授，講授的重點在于如何利用財務軟件進入相關系統，根據稽查要求快速查詢打印所需的憑證、賬簿、報表，并通過對證、賬、表的分析和核對來獲得稽查的線索和證據。實踐證明，這種培訓模式在幫助稅務稽查人員快速熟悉財務軟件界面，利用計算機輔助稽查方面發揮了一定的作用。但是由于對財務軟件的功能模塊結構、各個子系統之間的數據聯系、系統處理流程、賬套設置、用戶權限分配、系統參數設置、賬證表文件的存放路徑和之間的勾稽關系等缺乏系統地介紹和培訓，造成了稅務稽查人員對財務軟件的應用方法掌握得不夠透徹和熟練，對軟件的認識有局限性，從而無法針對企業的內部控制制度、財務軟件的正確性、程序有無舞弊和漏洞、數據的可靠性進行更深入的檢查。
五、構建換位培訓模式的思路與實踐
在實踐過程中，我們認識到稅務稽查和企業會計電算化其實是一種對立關系，俗話說“知己知彼，百戰不殆”，如果把受訓主體假設為會計人員，以此為基礎來設計培訓模式，將克服傳統常規培訓模式的缺點，有利于提升稅務稽查人員適應會計電算化新環境的能力，培養出既有較高水平的財務會計知識又具備較高計算機水平的復合型稅務稽查人才，從根本上提高他們的查賬技能及業務素質。這種換位培訓模式的構建具體包括以下幾個方面。
（一）培訓環境
利用學校已建立的會計手工模擬實驗室和會計電算化實驗室。會計手工模擬實驗室對企業財會部門的職業環境進行仿真，設有組合操作臺，提供各種實驗用的原始憑證以及賬、證、表、單等會計專用工具。會計電算化實驗室硬件方面配有服務器一臺、微機60臺、教師操作臺、多媒體投影儀、打印機，軟件方面配有用友U-8系列ERP軟件、金蝶K3系列ERP軟件、稅務稽查查賬軟件。
（二）培訓內容
1.手工會計綜合模擬實訓。根據某企業某年最后一個月的財務資料，要求學員以一名會計人員的身份完成編制記賬憑證、登記日記賬與明細賬、編制科目匯總表、登記總分類賬、賬項核對及編制會計報表等一系列手工賬務處理流程。
2.電算化會計綜合模擬實訓。利用培訓中心提供的大型用友U-8系列或金蝶K3系列ERP軟件和一套某企業的仿真綜合實驗資料，要求學員完成賬套設置、人員權限分配、基礎檔案設置、總賬系統初始化設置、總賬系統的日常業務處理、總賬系統的期末處理、報表管理、工資管理、固定資產管理、購銷存系統初始設置、購銷存日常業務處理等實驗項目，熟悉企業的實時財務核算、供應鏈、生產制造等業務。
3.稅務稽查查賬軟件實訓。利用稅務部門提供的稅務稽查查賬軟件，要求學員熟練操作查賬軟件，完成對企業財務數據的讀取和轉換，實現對這些數據的抽樣、查詢、排序、分類、匯總，從而發現涉稅疑點，確定稽查方向。
（三）培訓方式
采取課堂講解與綜合實驗相結合的培訓方式，理論教學與實驗均在實驗室進行，將培訓內容分解成各個模塊，教師邊講解學員邊練習，實現“學中做，做中學”，而且練習資料來源于企業的實際經濟業務，實現了仿真化，從而將理論知識教學與實驗有機地融為一體。為了提高培訓質量，逐步建立一套教學績效評估體系，對每個模塊應掌握的知識點都進行標識，并有相應的評分標準，實施培訓全過程監控，對學員的培訓結果進行量化考核。
為適應不同學員的情況，培訓還可以進行模塊化組裝。例如，如果學員有一定的會計知識基礎，可以只選電算化會計綜合模擬實訓，如果培訓時間有限，可以只選總賬系統、報表系統培訓模塊。另外還有針對制造、商業、金融、保險、證券、房地產等不同行業的仿真練習資料可供選擇。這種菜單式的培訓方式靈活方便，實用性較強。
實踐證明，采取這種換位培訓模式，稅務稽查人員會計知識基礎更加扎實，對企業財務和業務流程有一個全方位的把握，能真正體會并掌握到企業會計電算化的精髓，從根本上提高稅務稽查技能。“用友”和“金蝶”ERP軟件是我國工商企業目前應用較為廣泛的管理信息系統軟件，實際工作中納稅人可能使用其它軟件，但是大同小異。稅務人員只要熟練掌握一套ERP軟件的管理與使用方法，就可以應對單機、網絡、多用戶等各種工作平臺下的財務軟件,從而適應不同企業會計電算化環境的要求。
