
企業(yè)信息化建設(shè)已成為帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)的突破口,在提高企業(yè)管理水平,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。
1 會(huì)計(jì)信息的涵義及其作用
會(huì)計(jì)信息就是反映和控制企業(yè)或組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),用于整理經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),提供財(cái)務(wù)信息和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)信息而由若干有內(nèi)在聯(lián)系的數(shù)據(jù)、程序、方法和技術(shù)組成的有機(jī)整體。會(huì)計(jì)信息是客觀經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)存在的一般形式,也是對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)的概括,它是企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息最重要的組成部分。
1.1 從經(jīng)濟(jì)管理的角度來(lái)看,會(huì)計(jì)信息能在一定程度上滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)管理的需要。
1.2 提高企業(yè)決策水平。企業(yè)管理的重心在經(jīng)營(yíng),而經(jīng)營(yíng)的中心在決策。企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策正確與否關(guān)系到企業(yè)的興衰,它包括投資決策、籌資決策,成本決策。
1.3 考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果。經(jīng)營(yíng)成果的有無(wú)或多少,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的主要標(biāo)志之一。一般說(shuō)來(lái),經(jīng)營(yíng)成果包括三個(gè)方面:即利潤(rùn)、稅收和職工收入,這三個(gè)方面都必須運(yùn)用財(cái)務(wù)資料詳細(xì)計(jì)算,以財(cái)務(wù)信息來(lái)反映并考核企業(yè)的經(jīng)A營(yíng)成果。
1.4 發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部潛力。企業(yè)內(nèi)部潛力大體存在于三個(gè)方面,即物的潛力、人的潛力和財(cái)?shù)臐摿Γ\(yùn)用會(huì)計(jì)信息,可以反映企業(yè)在人、財(cái)、物上的合理使用程度。這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),是十分重要的,也是企業(yè)從內(nèi)涵上擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善經(jīng)營(yíng)機(jī)制的有效措施,即在不增加投入的前提下,使經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。
1.5 檢測(cè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),排除故障。企業(yè)有許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率、資金利潤(rùn)率、產(chǎn)值利潤(rùn)率、正品率以及廢品率等等,這些指標(biāo)都是會(huì)計(jì)信息所反映的內(nèi)容。如果在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中某個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,就能通過(guò)對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的檢測(cè)而顯示出來(lái),這時(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)便能對(duì)癥下藥,采取措施,使企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.6 會(huì)計(jì)信息還具有促進(jìn)企業(yè)履行法律業(yè)務(wù),維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序的功能。
2 會(huì)計(jì)信息失真的原因
2.1 法制不健全,執(zhí)法不嚴(yán),法制觀念淡化,有法不依。新《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為作了較為詳盡的規(guī)范,對(duì)違規(guī)行為作了相應(yīng)的量化處罰的規(guī)定。但在以往的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制是不夠健全和不夠完善的,由此造成了會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,體現(xiàn)在工作中就是對(duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理不夠嚴(yán)謹(jǐn);另外,在我國(guó)目前狀況下,許多職能管理部門(mén)有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴(yán),甚至存在著權(quán)錢(qián)交易,從而使會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象比較普遍。
2.2 會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)差。有的會(huì)計(jì)人員不熟悉國(guó)家政策、法規(guī),甚至對(duì)于專業(yè)知識(shí)也達(dá)不到要求。業(yè)務(wù)素質(zhì)低,缺乏應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德,在日常的會(huì)計(jì)工作中,或是不自覺(jué)地違返了國(guó)家政策、法規(guī);或是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能夠進(jìn)行正常的賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算;或是在會(huì)計(jì)處理的過(guò)程中馬馬虎虎,缺乏應(yīng)有的責(zé)任心;或是唯上司意志是從,喪失原則。無(wú)論是業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德都與會(huì)計(jì)工作規(guī)范化,法治化要求在較大差距。
2.3 企業(yè)管理部門(mén)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的非法干預(yù)造成主觀意識(shí)上的會(huì)計(jì)信息失真,企業(yè)管理部門(mén)出于自身利益的考慮,授意并指使會(huì)計(jì)人員編造虛假的會(huì)計(jì)信息,以達(dá)到控制、占有或騙取國(guó)家及企業(yè)、出資人資產(chǎn)的目的,出現(xiàn)貪污腐改、群體犯罪等行為,從而導(dǎo)致大量造假案件的產(chǎn)生。雖然會(huì)計(jì)對(duì)于做假賬有不可推卸的責(zé)任,但大多數(shù)假賬的主要責(zé)任并不在會(huì)計(jì),而在于有權(quán)支配會(huì)計(jì)的人,即單位的主要負(fù)責(zé)人、法人代表。無(wú)論怎么說(shuō),會(huì)計(jì)是受命、受制、從屬于單位領(lǐng)導(dǎo)的,領(lǐng)導(dǎo)要求怎么做,會(huì)計(jì)不敢不那樣做。如果膽敢抗命,會(huì)計(jì)就只有下崗的份。
2.4 對(duì)政府干部的政績(jī)考核,多是以上交國(guó)家財(cái)政收入為主,很多干部出于個(gè)人利益動(dòng)機(jī),就給企業(yè)下達(dá)利稅指標(biāo),若企業(yè)完成有困難,就暗示甚至鼓勵(lì)企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表上作假,其結(jié)果是國(guó)家和企業(yè)利益受損,而個(gè)人得益。這就是所謂的“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的問(wèn)題。
2.5 執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。大部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),會(huì)計(jì)人員的配備,不但資格條件達(dá)不到要求,而且崗位分工不明確,崗位牽制弱化,重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)與報(bào)告制度得不到履行,根據(jù)經(jīng)營(yíng)者意志改寫(xiě)會(huì)計(jì)記錄的現(xiàn)象大量存在,從而使內(nèi)部失控。內(nèi)部審計(jì)受單位領(lǐng)導(dǎo)控制,很難發(fā)揮其作用。作為社會(huì)監(jiān)督主體的會(huì)計(jì)師事務(wù)所未能夠獨(dú)立承擔(dān)起“客觀、獨(dú)立、公正”的執(zhí)業(yè)責(zé)任。少數(shù)事務(wù)所受自身利益驅(qū)使,執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,審計(jì)過(guò)程中搞人情風(fēng),搞私人交易,走過(guò)場(chǎng),甚至違反職業(yè)道德為客戶作弊,出具假報(bào)告,為會(huì)計(jì)信息失真起到了推波助瀾的作用。
3 提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的對(duì)策
3.1 健全法律法規(guī)制度。《會(huì)計(jì)法》從1985年首次出臺(tái)實(shí)施到1993年初次修改,直至這一次的再修改,充分體現(xiàn)了黨和政府十分關(guān)注會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,必須從健全法規(guī)制度著手,必須從源頭抓起,把《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行落到實(shí)處。這是從法制角度來(lái)保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。
3.2 進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了新的要求,會(huì)計(jì)人員必須不斷學(xué)習(xí)、吸取、更新會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí),努力提高自身的綜合素質(zhì),使自己成為熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、遵守法紀(jì)、清正廉潔的合格專業(yè)人才。同時(shí)各個(gè)管理層次要投入相當(dāng)?shù)呢?cái)力、物力,加大對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的力度,組織好會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,促使會(huì)計(jì)人員不斷更新、補(bǔ)充、拓寬業(yè)務(wù)知識(shí)與技能,以促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的不斷提高。
3.3 改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)隊(duì)伍管理體制。現(xiàn)行體制下,會(huì)計(jì)人員與單位領(lǐng)導(dǎo)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、從屬與依附的關(guān)系,會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中,往往難于依法辦事,客觀、真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果及單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)狀況,傳遞出高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。實(shí)行委派制,是對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍管理體制改革的新償試。它可以擺脫會(huì)計(jì)與單位負(fù)責(zé)人之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的依附與從屬關(guān)系,增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性,保證會(huì)計(jì)人員依照《會(huì)計(jì)法》辦事,正確行使會(huì)計(jì)職能,公正、客觀、真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況,提高會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和可靠性,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。同時(shí),實(shí)行委派制,可以把會(huì)計(jì)人員放到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的氛圍中去,這將促使會(huì)計(jì)人員認(rèn)真努力工作,更加勤奮地鉆研業(yè)務(wù)、依法履行自身的職責(zé)。
3.4 健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。首先,企業(yè)內(nèi)部要建立以內(nèi)部審核為主的內(nèi)部監(jiān)督體系,制定內(nèi)部控制制度,建立合理的組織機(jī)構(gòu),發(fā)揮對(duì)會(huì)計(jì)信息的內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)管作用。其次,要加大財(cái)政、稅收、審計(jì)、工商等政府職能部門(mén)以及銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)依法監(jiān)督檢查的力度,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)于查出的違法、違紀(jì)案件決不姑息,依法處置,并堅(jiān)決杜絕檢查中的錢(qián)權(quán)交易,強(qiáng)化政府部門(mén)的監(jiān)督,提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量,第三,要大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍,發(fā)揮其社會(huì)監(jiān)督職能。要搞好會(huì)計(jì)師事務(wù)所的自身建設(shè),提高職業(yè)質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及法律責(zé)任意識(shí),真正做到客觀公正,依法執(zhí)業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)章制度管理,約束會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行為。財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,以保證其執(zhí)業(yè)質(zhì)量。財(cái)政、稅收、審計(jì)、工商等政府職能部門(mén)要為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件和環(huán)境,支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法執(zhí)業(yè),從而建立起內(nèi)部監(jiān)督體系和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的約束機(jī)制,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
3.5 加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的宣傳教育工作。一是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行新《會(huì)計(jì)法》的宣傳教育工作,使其自覺(jué)成為知法守法者;二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平;三是對(duì)全體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人員進(jìn)行新《會(huì)計(jì)法》的宣傳教育工作,增強(qiáng)法制觀念,促使會(huì)計(jì)信息規(guī)范化、真實(shí)化,從而達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的。