冀中能源股份有限公司（以下簡稱“冀中能源”），目前總資產200多億元，在冊員工46 000余人。公司下轄河北邢臺礦區、河北峰峰礦區、河北邯鄲礦區、河北張家口礦區、山西壽陽礦區，擁有東龐礦、邢東礦等18座礦井，煤炭年生產能力2 500萬噸以上，精煤產量1 300萬噸以上。同時還擁有年產4.5萬噸無堿玻璃纖維池窯拉絲的邢臺金牛玻纖公司；設計能力為日產2 500噸的兩條新型干法水泥熟料生產線的水泥廠。2008年，公司還與天鐵集團共同出資設立了金牛天鐵煤焦化公司，年產干熄焦150萬噸；與旭陽焦化共同出資設立了河北金牛旭陽化工有限公司，設計年產甲醇20萬噸，公司業務涉及煤炭、電力、建材、化工等行業。
隨著公司業務不斷拓展，企業規模不斷擴大，在企業運作中如何利用內部審計機構，加強內部管理與控制，強化監督，提高經濟效益，是需要長期重視和研究的課題。公司內部審計機構以公司審計部為主，結合各礦審計人員50多人，每年開展經營者業績考核審計、財務收支審計、工程項目竣工決算審計、經濟效益審計等，其中經濟效益審計是重中之重。審計人員每年對所屬子、分公司進行風險評估，對風險系數較大單位進行經濟效益審計，取得很好的效果，降低了各項費用支出，節省了大筆資金，提高了企業整體經濟效益。
2010年“冀中能源”對公司下屬40個子、分公司進行了財務收支審計，對其中8個問題嚴重的單位進行了經濟效益審計，提出改進意見152條，減少不合理開支850萬元，規范各種收入600萬元，創造經濟效益1 450萬元。另外在對下屬單位“金牛滄化”審計中，針對生產工藝落后，原材料嚴重依賴進口的局面，審計人員進行充分市場調研，組織專家論證，建議公司果斷上馬40萬噸PVC項目，此項目上馬后可使用國產乙烯生產PVC，乙烯屬大眾原料，價格便宜，又可解決原材料受制于國外的局面，一舉兩得，預計一年新增效益5 000萬元，可使企業一舉扭虧為盈。
雖然內部審計取得了一些成績，但由于內審人員整體素質不高，理論水平有限，限制了內部經濟效益審計工作的進一步發展，本文從理論角度對內部經濟效益審計在企業經營管理中的作用進行探討，以期盡快提高“冀中能源”內部經濟效益審計的水平，逐步適應公司快速發展的需要，同時，指出了企業開展經濟效益審計應注意的問題，對研究加強企業財務等經營管理具有指導意義。
一、在“冀中能源”開展經濟效益審計的必要性
河北省國資委作為投資者派駐企業的監事會，起監督檢查作用，而企業則完全成為經營者。1999年“冀中能源”成功上市，成為股份制企業，企業經營必須為廣大股民負責，必須追求企業效益的最大化?！凹街心茉础笔强缧袠I、跨地區的大型煤炭上市公司，擁有40個下屬子、分公司，現在仍在飛速發展中，進一步做大做強企業，必須提高風險管理意識，搞好內部管理。目前在“冀中能源”傳統的財務審計只審查企業經濟活動的合規性與合法性，已不能滿足經營管理的需要。內部經濟效益審計的根本目的是改善經營管理，提高經濟效益，對企業的經營管理和經濟效益作出科學評價，提出建設性意見建議，推動內部控制制度完善和建立。
二、內部經濟效益審計在企業經營管理中的作用
經濟效益是衡量一切經濟活動的最終綜合評價指標。企業經濟效益就是企業的生產總值同生產成本之間的比例關系。提高企業經濟效益的重要性主要表現為：一是提高經濟效益有利于增強企業市場競爭力。二是只有提高經濟效益，才能充分利用有限資源創造更多的社會財富，滿足人民日益增長的物質文化需要。三是只有提高經濟效益，搞好國有大中型企業，才能增強綜合國力。通過對“冀中能源”內部審計工作研究發現，企業內部經濟效益審計的作用具體體現在：
（一）經濟效益審計在企業運作中的作用
企業經濟效益審計不僅僅關注企業財務收支真實合規等，更為關注的是評價企業各項管理制度是否健全、有效，同時評價企業資源配置的經濟性、效率性和效果性。通過對下屬子、分公司審計發現在以下方面作用明顯：
1.補充、促進作用?！凹街心茉础肮灸赇N售收入300億元，利潤20億元。公司實行統一的股份制會計政策，全公司使用用友NC系統作為賬務處理、報表編制平臺。資金通過網上銀行進行實時監控，各種財務制度健全。在管理細節方面，只有財務部門、會計人員是遠遠不夠的。內部審計是財務管理的有效補充，通過經濟效益審計可使財務制度有效實施，使各項指標得以順利實現。
2. 評價、監督作用。“冀中能源”正在進行內部控制體系及全面預算管理的建立工作，目的是保證企業目標的順利實現。內部控制制度是否合理，全面預算管理能不能得到有效貫徹執行，內部審計機構可以利用經濟效益審計，對此進行評價、監督，促使內部控制體系和全面預算管理按既定決策和目標進行，并提出意見和建議，為領導決策提供依據，由此促進企業改善經營管理，提高經濟效益。
3.控制、風險警示作用。“冀中能源”對外投資子公司較多，其投資主體多元化，經營方式多樣化，管理層次多級化，跨行業、跨地區，企業最高管理層不可能對經營管理狀況進行經常性的直接檢查監督。經濟效益審計作為企業完善內部控制制度的一種促進手段，及時關注經營風險發生的可能性，包括企業經營現狀帶來的風險和計劃規劃、發展戰略所帶來的潛在風險。
4.咨詢作用。通過經濟效益審計，審計人員對企業經營管理的程序、風險及發展戰略有較全面的了解，接觸面亦較廣，具有提供咨詢的優勢。因此，通過審計工作發現問題，可以對企業各項經營活動有針對性地提供咨詢服務。
5.參謀、溝通作用。“冀中能源”現在仍處于快速擴張階段，通過對擬收購企業開展經濟效益審計，為企業的經營決策及發展戰略提出意見和建議，為公司領導決策提供有價值的信息支持。同時亦可發揮承上啟下的作用，及時把有關部門和下屬單位的困難、問題和意見公正地反映給企業領導，發揮上下之間信息溝通的作用。因此，經濟效益審計人員也是企業管理層可靠的情報提供者，是參謀，也是助手。
（二）內部經濟效益審計對實現企業經營目標的作用
通過經濟效益審計，可以了解下屬子分公司是否完成了公司下達的預期經營成果及計劃、任務完成情況等，確定已經實現的經營成果水平是否真實；與計劃進行比較審查目標完成情況；與相關指標進行比較總結其成績并揭示存在差距；從利潤、收入、成本費用等多方面審查企業經濟效益的實現程度。開展此類審計還必須與同行業生產規模、環境相當企業的有關指標進行比較，分析優劣，找出差距和影響因素，提出建議，為加強管理、提高效益提供信息。
（三）內部經濟效益審計對企業經濟活動控制的作用
“冀中能源”信息化管理處于一個較高的水平，用友的OA辦公系統（辦公用），用友的NC系統（財務用），銷售和供應分別有不同的公司開發的管理系統，但這些系統橫向沒有聯網，導致各種數據不能共享，公司不能監控企業生產經營全過程。這就要求內部審計加強采購業務審計、存儲業務審計、生產業務審計和銷售業務審計等。
三、企業開展內部經濟效益審計應注意的問題
通過對“冀中能源”內部各種文件及其實施的程序、案例進行研究分析，發現有以下問題需要在今后工作中加以高度重視。
一是提高內部審計人員地位，加強宣傳力度，提高企業認識，營造經濟效益審計的良好環境。應建立內部審計部門與被審企業良好的溝通平臺，提高企業對經濟效益審計的重視程度，樹立審計形象，爭取廣泛的信任和支持。
二是建立科學合理的審計評價指標體系。各個下屬單位當以所在行業的先進指標為參考，結合本公司實際情況及企業發展目標、經營戰略來制定科學合理的內部經濟效益審計的評價指標體系。具體應包括體現在國家及行業的定額、效益指標、成本費用指標、財務狀況相關比率、內部控制的風險發生率、案件發生率、安全指標、環境排放指標、社會貢獻率、資源分配結構比、資源利用率等。
三是關注社會效益和環境效益。
四是制定行之有效的審計實施方案。審計方案是審計質量的重要保證，要在審前調查的基礎上，廣泛征求意見，最終形成經濟效益審計實施方案。
五是做好審計人員的相關專業基礎培訓工作。
六是注重內部經濟效益審計結果的利用，促進被審單位改進工作，提高經濟效益，有效克服那種“一查是事，一走了之”的態度，將審計監督最轉化為積極有效的成果。
七是在加強公司本部所屬企業內部審計的基礎上，重點關注對外控股、參股企業的內部審計工作，有效降低風險。
總之，“冀中能源”公司要最大限度提高經濟效益，必須建立行之有效的、人性化的管理制度和激勵機制。而經濟效益審計旨在對企業經營管理全過程進行審查，分析、評價其資源配置的經濟性、效率性和效果性，并有針對性地提出改進措施和建議，在促進被審計單位改善管理、提高經濟效益過程中發揮作用。因此，開展內部經濟效益審計對于提高公司管理水平具有客觀必要性和緊迫性。內部經濟效益審計作為一種更高層次的審計活動，是未來企業內部審計發展的必然方向。企業內部審計機構應在經濟效益審計實踐中不斷總結經驗，逐步深化發展，以增強企業自我發展、自我完善能力，全面加強公司經營管理，提高企業經濟效益。
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