隨著中小學教育的普及化和國際化趨勢日益明顯，我國中小學校不僅要面對來自國外發達國家的學校挑戰，還要積極應對國內學校的內部競爭。為了提高自身的競爭力，不斷完善學校的教學條件，發揮出自身的教學優勢，擴大學校的招生規模，多數的學校一邊要爭取國家和地方的財政投資；另一方面，還要想方設法地利用各種措施來籌措學校的建設資金，用來擴建和改建基礎設施，在客觀上引起了“基建熱潮”。隨著基本建設規模的不斷擴大，基建投資額也迅速增加，這就給學校的基建財務的管理帶來了很大的壓力。
本文擬針對中小學校基建財務的運用和管理提出一些建議，以促進財務工作的有效進行。
一、中小學校基建財務的重要性
對學校的基礎建設項目進行管理是一個相對復雜的經濟技術系統的工程，從最初的規劃和立項到最終的交付使用，每一項工程都有著一套很嚴格的操作程序。在進行基礎建設工程的過程中，必須要嚴格地執行基礎建設的程序，充分地認識到工程前期的準備階段是很重要和嚴肅的。進行建設的單位應該要履行相關項目報建的審批制度，遵循“先評估、然后決策”的原則，編制好的建設項目建議書和可行性的研究報告、初步建設設計和概算方案等相關文件必須報送到上級的主管部門進行手續的立項和審批。通過上級主管部門最終的審核和批復，建設單位才能取得項目立項的批文、建設工程規劃許可證、建設用地的批準證、工程監理的合同、審查后的施工圖紙和審查報告等相關的工程資料，只有這些文件齊全才能開工。假如建設單位沒有遵循基礎建設的操作程序，為了節省工程時間，趕工程的進度，在許多的問題處理時沒有擺正心態，不關心有關項目的審批手續，就將會釀成大錯，給學校的上級部門以及本單位的相關工作造成很被動的局面，嚴重的將會背負法律責任。這樣的行為不僅會阻礙建設單位順利地完成基礎工程的項目建設，同時還將導致項目工程的緩建、停建等后果，將給基礎工程項目帶來無法估量的經濟損失。
二、推進中小學校基建財務運用管理的幾點建議
1．創新中小學校財務管理模式
要改變中小學校以前記賬和報賬型的管理模式，而轉變為管理型的財務模式，這是新形勢下對財務管理的必然要求。所以，財務人員要走出自己的辦公室，深入到社會和現場中，了解到基礎建設的程序以及現場實際的施工情況，對生產過程要熟悉，掌握到工程的第一手文件，積極主動地參與到基礎建設項目的各階段以及各環節的實際工作中。通過實際的接觸，才能切實提高學校財會人員的財務綜合管理的水平，真正地發揮出財務在學校基礎建設的過程中進行管理和監督的作用。比如，學校基建財務人員可以參與相關工程項目管理部門的例會，對工程變更這些重大事項的決策過程有一定的了解，同時也能夠及時地提出財務管理部門的要求。學校財會人員還應該參與到招標考察、工程合同的談判以及簽訂和工程驗收、竣工等工作中去。尤其要著重說明的是，學校基建財務人員應該直接到當地的建材市場，了解相關建設材料的價格和品種，并認真做到產品的比較，為建設材料一次性的定價掌握到第一手的資料。通過對上述工作的參與，學校的基建財務能夠突破傳統的財會工作范圍，擴展學校財會工作內容，加強學校財務工作的效率和目的性，這樣就能夠大大提高學校的投資效益。
2．完善中小學校內部控制規范以及制度建設
首先，要加強學校基礎建設財務管理的基本工作。建立健全和基礎建設資金控制的任務相配套的基建財務組織機構以及學校的各項財務規章制度，財務工作要做到管理規范、有序運作、監督有效、管理科學；配備好具備相應業務能力的專職財務人員，具體負責好基礎建設的資金管理相關的工作，科學地設計內部業務的流程以及崗位；對項目資金的撥付和申請，會計憑證的制作和賬務處理，印鑒的管理和票據的管理等工作，遵循不相容的職務要彼此分離的原則，建立起全面的財務內部控制體系。同時，學校還應該公開辦事程序、辦事制度和原則，主動接受廣大群眾的監督。
其次，要重視學校內部財務控制的相關檢查和評價，建立起完整的學校內部監督的體系。學校應該根據基建投資規模的大小以及工期的長短，設置一個獨立的財務內部的審計機構，也可以讓學校的監察和審計部門承擔這項工作，或者配備具有相關專業能力的內審人員，定期地檢查學校基建項目的執行情況，并及時地發現以及通報學校內部財務控制出現的漏洞。只有在各級領導的重視下，將學校的內部財務控制工作的運行效果作為重要內容，才能有效地保證整個學校內部財務控制體系的良好運行，不斷地完善和設立學校內部財務控制的目標。
3．重視學校的財務分析
隨著中小學校基建財務管理工作的完善和加強，凡是竣工的項目要及時準確并且完整地編制出學校基本建設工程項目竣工的財務決算，基建工程的財務分析是其中一項重要內容。它能集中核定出建設單位的新增加固定資產的價值、全面地反映出竣工工程的決策和設計、施工管理和驗收以及竣工結算的相關執行情況，是全方位、綜合性財務分析的重要職能。對學校財務分析中發現的問題要及時地匯總，認真對待，集中研究，果斷糾偏。在項目的操作運作中，要全面理解并切實貫徹執行好學校財務管理制度，管好并用好各個項目的基本建設資金，不斷提高學校基建財務的管理水平，有效地完成學校的各項基建工程任務。用有限的財務資金取得更快的工程建設速度，由此得到最大化的經濟投資效益。
4．培養具有高業務能力的專業財務人員
具有高素質和能力的人力資源是中小學校順利進行和完成各項工程的前提以及保證。為了有效地提高學校基建財務工作質量以及工作效率，中小學校要讓基建財務人員加強政治學習以及實施廉政的教育，在條件都具備的實際情況下，選派出一些工作較為認真和負責、專業知識又強的學校財務人員去參與基建項目的相關社會實踐，并在學校積極地創造條件對財務人員進行相關的專業能力培訓，以提高他們的工作技能，讓他們能夠掌握到最新的法規動態，不斷地適應中小學校基建財務管理提出的要求，推動學校基建管理的信息化進程，從根本上給學校進行高質量的基建財務管理，提供思想上以及業務上的有效保障。
三、結論
隨著我國的教育體制不斷深化和改革，中小學校的基建財務管理也需要在新形勢下進行完善和加強。基建財務管理對中小學校的財務工作具有非常重要的意義，需要從制度和人員等各方面進行有效管理，這樣才能確保中小學校投資效益的最大化。
