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設計集團風險監控體系的整體思路

一、企業集團財務風險的控制現狀
  (一)集團財務風險的主要表現
  1.信息失真問題
  由于集團公司的母公司與子公司之間、子公司之間或公司內的管理部門之間出于各自的局部利益,主觀上不愿及時提供準確的相關信息,致使信息流阻滯,造成了信息的不對稱和不集中。更為嚴重的是,有可能會提供虛假信息,造成集成后的信息普遍失真。 資金管理問題
  有些企業集團公司的資金流動與監督控制嚴重失調,出現大量資金體外循環的現象,資金管理失控。(1)部分內部人員利用權力擅自挪用、轉移資金,使企業集團本就有限的資金分散、沉淀、閑置;(2)子公司掌握著一定數量的資金,而這些資金大部分由母公司貸款獲得,如果母公司對貸款難以及時調回,會影響到母公司的財源和資信。 資本運營問題
  資本運營是企業集團的重要組成部分,包括資金的籌集、運用、收回的分配。問題表現為:企業集團內部整體資金調劑無序,資本經營意識不強;有些企業集團投資盲目,導致整體投資效益差,投資風險加大;企業集團自身管理能力較差,導致企業資金回報率低,甚至出現虧損。 規模不經濟問題
  集團的成立初衷就是要發揮其作為一個整體的資源優勢,通過資源的優化配置,實現規模經濟等效益。但是,由于對各子公司的控制力度不夠,子公司各自為戰的現象嚴重。這一方面會導致資源的閑置和浪費;另一方面阻礙了集團整體目標的實現,導致規模不經濟。
  (二)集團財務風險監控的現狀
  1.子公司財務負責人制度
  許多集團企業并沒有設置財務總監(財務負責人)委派制度,對子公司的財務檢查主要依據子公司報送的相關財務報告和管理報告。這導致一方面對子公司財務信息的真實性、準確性把握不住,容易發生財務舞弊案件;另一方面缺乏對子公司財務業務的指導,不利于集團整體的協同。 松散的內部控制制度
  有的集團企業的內部控制雖已建立,但還不健全,或者缺乏可操作性和實用性,形同虛設。即使是建立了內控制度的企業,執行情況也較差:一方面是遇到具體問題缺乏靈活性,使內部控制流于形式;另一方面,只是通過對子公司進行一些帶有行政色彩的財務檢查來實現對其控制,控制力顯得很薄弱。在缺乏健全的內部控制制度和執行機制的環境下,集團公司內部管理混亂,職能部門各自為政,沒有互相配合和相互制衡;對子公司缺乏監控和考核,各子公司也難以聽從集團公司的統一指揮和協調。 內部審計功能不完善
  集團企業雖然設立了內部審計機構或崗位,但是其功能卻不完善,審計不到位。審計工作的重點停留在傳統的核實企業資產、負債的真實性以及內部控制審計,其它的如經營業績審計、經濟責任審計和管理審計都沒有做;從審計的頻率上看,也是較長時間才執行一次。 傳統的外部審計模式作用有限
  傳統的外部審計對依據企業發生的歷史交易事項編制的財務報表進行審計,只能對集團的歷史和現有的財務現狀進行分析和評價。這種事后審計不僅導致企業違規違紀現象屢禁不絕,同時也無法檢查到企業面臨的經營風險,缺乏對企業整體發展風險的前饋控制作用以及制定企業發展戰略的指導意義。
  二、混合型集團財務管理模式的特點
  集團財務管理模式有:集權型、分權型和混合型。
  (一)集權型集團財務管理模式
  其財務管理決策權高度集中于母公司,子公司只享有少部分的財務決策權,其人財物及供產銷統一由母公司控制,母公司通常下達生產經營任務,并以直接管理的方式控制子公司的生產經營活動。其優點是便于指揮和安排統一的財務政策,降低行政管理成本和資金使用成本,有利于母公司發揮財務調控功能,降低公司財務風險和經營風險,完成集團統一財務目標;缺陷是財務管理權限高度集中于母公司,容易挫傷子公司經營者的積極性,抑制子公司的靈活性和創造性。

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