(一)財(cái)務(wù)控制與內(nèi)部控制的關(guān)系
內(nèi)部控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)自我調(diào)節(jié)和自我制約的內(nèi)在機(jī)制，處于企業(yè)管理中樞神經(jīng)系統(tǒng)的重要位置，尤其對(duì)于集團(tuán)企業(yè)來講。財(cái)務(wù)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分。在整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，生產(chǎn)、技術(shù)、人事、供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)等工作各不相同，應(yīng)按照不同的工作性質(zhì)、內(nèi)容、范圍和實(shí)現(xiàn)的條件進(jìn)行控制，而財(cái)務(wù)控制是一種價(jià)值控制，可將不同崗位、不同部門、不同層次的業(yè)務(wù)活動(dòng)相結(jié)合。進(jìn)行綜合控制，它是內(nèi)部控制的中心環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)控制的綜合性最終表現(xiàn)為其控制內(nèi)容都?xì)w結(jié)在資產(chǎn)、利潤成本這些綜合價(jià)值指標(biāo)上。
(二)財(cái)務(wù)控制在財(cái)務(wù)管理中的地位
財(cái)務(wù)管理內(nèi)容在不同的角度有不同的表達(dá)。從資金運(yùn)動(dòng)過程分析，財(cái)務(wù)管理包括資金籌措、資金投放、資金營運(yùn)、收入分配等；從管理環(huán)節(jié)分析，財(cái)務(wù)管理包括財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析等。在上述各種內(nèi)容中最核心的部分是什么，理論界也有不同觀點(diǎn)：有人認(rèn)為是籌措、投資與分配；有人認(rèn)為是財(cái)務(wù)決策：也有人認(rèn)為是財(cái)務(wù)控制。筆者贊成第三種觀點(diǎn)。其原因：一是由于企業(yè)內(nèi)部的多層次代理關(guān)系使財(cái)務(wù)管理劃分為出資者財(cái)務(wù)、經(jīng)營者財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)經(jīng)理財(cái)務(wù)多個(gè)層次。從企業(yè)內(nèi)部的角度分析，財(cái)務(wù)管理主要屬于經(jīng)營者和財(cái)務(wù)經(jīng)理層次。而他們的基本職責(zé)是落實(shí)董事會(huì)的戰(zhàn)略決策。實(shí)施公司預(yù)算，所以稱其為執(zhí)行型，而不是決策型。二是在企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中，必然會(huì)與各方發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，只有解決和協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各行為主體之間、企業(yè)與外部利益相關(guān)集團(tuán)之間的矛盾。才能保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)控制的任務(wù)就是通過調(diào)節(jié)、溝通和合作使個(gè)別、分散的財(cái)務(wù)行動(dòng)整合統(tǒng)一起來，追求企業(yè)短期或長期的財(cái)務(wù)目標(biāo)。所以，財(cái)務(wù)控制在企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中處于核心地位。在企業(yè)集團(tuán)組織規(guī)模擴(kuò)大和資源有限的情況下，只有科學(xué)、合理地進(jìn)行財(cái)務(wù)控制，才能確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。若財(cái)務(wù)控制不嚴(yán)，資源浪費(fèi)現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生甚至出現(xiàn)敗德行為，使組織目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，所以認(rèn)真研究現(xiàn)代企業(yè)制度條件下有效的財(cái)務(wù)控制方法，創(chuàng)建科學(xué)合理的財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)是十分必要的。
二、財(cái)務(wù)控制的方法
(一)合理配置財(cái)務(wù)管理權(quán)限
公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心，要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。公司治理結(jié)構(gòu)是一種權(quán)利制衡機(jī)制，有權(quán)力，就應(yīng)有制衡。它們之間既相互獨(dú)立，又相互制約。股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理人和監(jiān)事會(huì)在各自的一定范圍內(nèi)獨(dú)立行使權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，享有相應(yīng)利益；同時(shí)又彼此制約，誰都沒有無限的權(quán)力，從而有效保護(hù)各方權(quán)益，達(dá)到相互協(xié)調(diào)和制約的作用，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
公司財(cái)務(wù)管理權(quán)可分為財(cái)務(wù)決策權(quán)、財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。財(cái)務(wù)決策權(quán)包括財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策和財(cái)務(wù)戰(zhàn)術(shù)決策。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略決策必須集中在股東會(huì)和董事會(huì)，而一般的或日常的財(cái)務(wù)決策則可授權(quán)經(jīng)理層來作出。經(jīng)理層在實(shí)施董事會(huì)的戰(zhàn)略決策時(shí)必須采用職能專門化的授權(quán)實(shí)施體制。即日常的財(cái)務(wù)活動(dòng)主要由職能化的財(cái)務(wù)管理部門來負(fù)責(zé)實(shí)施，并以責(zé)任中心和責(zé)任制的形式細(xì)化到具體部門和崗位。
