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構(gòu)建我國會計信息質(zhì)量特征體系的思考

一、會計目標(biāo)和會計信息質(zhì)量特征
  (一)會計目標(biāo)。會計目標(biāo),是從事會計活動預(yù)期所要達(dá)到的境地或結(jié)果。自20世紀(jì)70年代以來,西方規(guī)范學(xué)派關(guān)于會計目標(biāo)的研究,形成了兩個具有代表性的觀點,即:受托責(zé)任觀和決策有用觀。前者認(rèn)為:會計目標(biāo)是向資源的提供者報告資源受托管理的情況,應(yīng)以歷史的、客觀的信息為主,強(qiáng)調(diào)可靠性;后者則認(rèn)為:會計是向信息的使用者提供對決策有用的信息,因此,更強(qiáng)調(diào)信息的相關(guān)性和有用性。一般認(rèn)為,美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)采用的是決策有用觀,國際會計準(zhǔn)則委員會(IASB)采用的是受托責(zé)任觀和決策有用觀。我國2006年頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》中,對會計目標(biāo)定義為:向財務(wù)會計報告使用者提供與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會計信息,反映企業(yè)管理層受托責(zé)任的履行情況,有助于財務(wù)會計報告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策。這一會計目標(biāo)傾向于以受托責(zé)任觀為基礎(chǔ),兼顧決策有用觀,是受托責(zé)任觀和決策有用觀的融合。
  (二)會計信息質(zhì)量特征。會計信息質(zhì)量特征是會計信息所應(yīng)達(dá)到或應(yīng)滿足的基本質(zhì)量要求,是會計系統(tǒng)為達(dá)到會計目標(biāo)而對會計信息的定性約束,也是會計主體進(jìn)行會計選擇所追求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。與普通產(chǎn)品不同,會計信息的質(zhì)量很難通過技術(shù)手段進(jìn)行量化,人們常用是否真實、是否可靠、是否相關(guān)等標(biāo)準(zhǔn)作為判斷會計信息質(zhì)量的高低。
  (三)會計目標(biāo)與會計信息質(zhì)量特征的關(guān)系。會計信息的質(zhì)量特征與會計目標(biāo)存在著內(nèi)在的邏輯關(guān)系。一般認(rèn)為,會計目標(biāo)應(yīng)包括并決定會計信息的質(zhì)量特征,而會計信息的質(zhì)量特征反過來維護(hù)或服務(wù)于會計目標(biāo),為實現(xiàn)會計目標(biāo)發(fā)揮重要作用,即具備高質(zhì)量特征的會計信息能促使目標(biāo)的實現(xiàn)。如FASB明確提出:會計目標(biāo)是提供決策有用的會計信息,將決策有用性置于最高層次,這就決定了會計信息應(yīng)具備的兩種主要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)——相關(guān)性和可靠性。
  二、國內(nèi)外會計信息質(zhì)量特征的比較
  (一)國外關(guān)于會計信息質(zhì)量特征的研究狀況。國外對會計信息質(zhì)量特征的研究起步較早,開始于20世紀(jì)七、八十年代的美國。此后,國際會計組織、英國、加拿大、澳大利亞、韓國等都在美國的影響下,建立了自己的財務(wù)會計概念框架,明確提出了會計信息質(zhì)量特征體系。下面,以美國、英國、國際會計準(zhǔn)則的研究加以分析。
  1.美國。美國會計學(xué)會(AAA)首次將會計信息質(zhì)量特征與會計目標(biāo)聯(lián)系起來研究,此后美國會計原則委員會(APB)也進(jìn)行了相關(guān)研究,但是均未提出完整的框架體系。直到1980年,美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)發(fā)布了財務(wù)會計概念公告第2號(SFACNO.2),首次提出了會計信息質(zhì)量特征的框架圖,如圖1所示: IASC(國際會計準(zhǔn)則委員會)。IASC于1989年發(fā)布的《關(guān)于編制和提供財務(wù)報表的框架》中指出,會計信息四項主要質(zhì)量特征是:可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性。并歸類為主要特征、次要特征等不同層次。 英國。英國會計準(zhǔn)則委員會(ASB)在其1999年公布的《財務(wù)報告原則公告》中,將會計信息質(zhì)量特征主要分為三大部分,即:與會計信息內(nèi)容有關(guān)的質(zhì)量,與報表表述有關(guān)的質(zhì)量,對信息質(zhì)量的約束。各部分又由不同的質(zhì)量特征組成,其關(guān)系表示為圖2所示:
  (三)研究成果的比較綜述。將上述幾個國家和國際組織的會計信息質(zhì)量特征加以比較不難發(fā)現(xiàn),F(xiàn)ASB、IASC、ASB對會計信息質(zhì)量的要求比較接近,都是在財務(wù)報告框架中進(jìn)行了系統(tǒng)的分析,將會計信息質(zhì)量特征構(gòu)建為一個多層次的體系,在一定程度上體現(xiàn)了會計信息使用者、會計目標(biāo)和會計信息質(zhì)量特征之間的關(guān)系。在會計信息質(zhì)量特征體系中,三者都將相關(guān)性和可靠性作為其主要的質(zhì)量特征,并且考慮了成本效益原則,即以“利益大于成本”作為普遍約束條件。我國的會計準(zhǔn)則中,對會計信息的質(zhì)量要求是并行列示的,沒有區(qū)分主要特征與次要特征,也沒有形成完整的體系。
  但是,上述對會計信息質(zhì)量特征的研究中,存在一個共同問題,都沒有包括會計信息的透明度、公允性等特征。事實上,會計信息的透明度、公允性是直接影響信息使用者決策的。1997年初東南亞金融危機(jī)爆發(fā)后,許多國際性組織在分析其原因時,將東南亞國家不透明的會計信息歸為經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的原因之一。因此,從使用者的角度出發(fā),增強(qiáng)財務(wù)報告透明度應(yīng)成為高質(zhì)量會計信息的一個重要特征。

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