一、傳統(tǒng)會計面臨的挑戰(zhàn)
資源、環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件。進入20世紀40年代以后,科學技術迅猛發(fā)展,客觀上把發(fā)展生產(chǎn)力建立在過度索取自然的基礎上,對自然資源補償普遍不足,造成全球性自然資源存量銳減,生態(tài)平衡被破壞,環(huán)境污染惡化。在環(huán)境問題并不突出的過去,傳統(tǒng)會計的職能得到很好的發(fā)揮,但事實上環(huán)境資源并不是取之不盡的,由于環(huán)境問題造成的損失越來越大,將環(huán)境因素拒絕在外的傳統(tǒng)會計已無法準確衡量企業(yè)經(jīng)營成果和財務狀況。
二、環(huán)境會計產(chǎn)生的背景
生產(chǎn)力和科學技術快速發(fā)展使得人類改造自然界的空間和規(guī)模越來越大,從自然界獲得的資源越來越多,但排放的廢棄物也與日俱增,給環(huán)境帶來沉重負擔,環(huán)境污染日趨嚴重。嚴峻的環(huán)境問題已引起全球性關注。這些活動既對自然環(huán)境產(chǎn)生影響,同時又與企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果相聯(lián)系,企業(yè)會計就不能熟視無睹。環(huán)境會計是貨幣為主要計量單位,以自然資源耗費應如何補償為中心而展開的會計,它試圖將會計學與環(huán)境經(jīng)濟學相結合,通過有效地價值管理,達到協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的目的。
三、我國建立環(huán)境會計的必要性
1.我國嚴峻的環(huán)境狀況需要環(huán)境會計予以反映和監(jiān)督
我國企事業(yè)單位廢水排放量2008年為373億噸,比2003年增長5.4%;廢氣排放量2008年為123407億立方米,比2003年增長44.5%;工業(yè)固體廢物排放量2008年為0.22億噸,比2003年下降了53%排放的固體廢物不僅占用入地,而且污染地下水及水源地,釋放有害的氣體。我國3496個礦山資源的總回收率只有30%,比世界水平低20%;我國每年水上流失面積為15000萬公頃,草原退化面積達130公頃。我國黃河面臨著污染和斷流的兩重壓力,監(jiān)測的66.7%的河段為四類水質;海洋河水系和大運河水系污染嚴重,總體水質較差,監(jiān)測的50%的河段為五類和超五類水質。據(jù)有關部門測算,我國每年因環(huán)境污染造成的損失達360億元,生態(tài)破壞損失為500億元。?以上情況表明,我國環(huán)境面臨的問題仍是十分嚴重,加強會計核算落實污染單位責任,有效利用資源已經(jīng)十分必要。 正確衡量國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要
傳統(tǒng)會計核算的辦法未將環(huán)境資源列入資產(chǎn)核算,經(jīng)濟增長的指標不能如實反映經(jīng)濟發(fā)展速度,虛增了國家富有程度,夸大了人均收入和經(jīng)濟福利。企業(yè)成本只計算人造成本,而對“自然成本”忽視不計,造成企業(yè)對自然資源的無償戰(zhàn)用和污染,以犧牲環(huán)境為代價虛增利潤。環(huán)境會計通過企業(yè)的社會資源成本,加放于產(chǎn)品成本中,能較準確地核算國民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,促進企業(yè)挖掘內部潛力,維護社會資源環(huán)境。 環(huán)境會計提供的信息對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展十分重要
目前,我們按傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟和核算方法計算國民生產(chǎn)總值,包括計算個人消費支出,個人總投資、政府支出及凈出口等未考慮環(huán)境因素,治理環(huán)境污染所發(fā)生的費用只作為國民生產(chǎn)總值的扣除項,而環(huán)境污染造成的破壞及環(huán)境收益未能得到充分反映。如果國家以此制定國家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及有關政策,則企業(yè)不清楚它們對社會的危害程度,沒有壓力在環(huán)保上進行多投資,則環(huán)境污染造成的損失將會導致生態(tài)平衡遭到破壞,從而影響國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。此外,環(huán)境會計能為政府環(huán)保部門及其他部門、企業(yè)管理當局、投資者和債權人、社會公眾提供環(huán)境活動和環(huán)境業(yè)績等方面的資料,以利益他們做出出決策,更加協(xié)調地促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
