本報訊記者宮瑩報道4月11日至15日，財政部會同衛生部、國家中醫藥管理局在山東省威海市舉辦了醫療機構財務會計制度師資培訓班，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）和公立醫院改革國家聯系試點城市財政、衛生、中醫藥部門、中央直屬醫院有關人員共300余人參加了培訓班。
這是繼前一輪財政部直接舉辦的第一輪“一竿子到底”的縣級財政干部醫改政策培訓班以后，開展的由財政部負責培訓各省師資、由省“一竿子”到縣培訓師資、縣負責培訓到各基層醫療衛生機構的第二輪更大規模的培訓班。財政部副部長王軍出席此次培訓班并做了重要講話。
王軍指出，去年底，根據國務院醫改工作統一部署，財政部會同衛生部等有關部門同步推出了醫療機構財務、會計、注冊會計師審計等方面的五項制度，包括醫院財務制度、會計制度，基層醫療衛生機構財務制度、會計制度以及醫院財務報表審計指引。財務、會計和審計制度是規范醫療機構經濟活動重要的、基本的、全局性的、綜合性的制度。這五項制度的同步推出，是財政部門會同有關部門落實醫改意見推進醫改工作的重要舉措，為進一步規范醫院和基層醫療衛生機構的財務管理、會計核算工作以及注冊會計師審計監督提供了制度保障。
王軍指出，五項新制度的實施具有四個方面的重要意義：第一，有利于加快醫藥衛生體制改革進程，為醫療機構綜合改革提供制度保障。財務、會計管理是公立醫院和基層醫療衛生機構經濟管理的基礎性工作。新制度在預算管理、成本控制、績效考核、內外監管等方面都做出了更明確細致的規定，有利于建立外有推力、內有動力的激勵約束機制，進一步加快公立醫院和基層醫療衛生機構人事、收入分配、補償機制等綜合改革的進程。第二，有利于醫療機構加強財務管理和會計核算，全面提升管理水平。新的五項制度的出臺，為醫療機構全面準確地開展會計核算，強化預算管理和成本控制提供了政策依據，為全面提升管理水平提供了制度保障。第三，有利于政府有關部門加強對醫療機構的財務監管和運行監督，落實財政補助政策，維護公共醫療衛生服務的公益性。新的財務制度和會計制度既考慮了醫改有關政策要求，也吸收了近年來公共財政預算制度改革特別是部門預算改革的精神，對預算管理、投資活動、成本控制、績效考核以及財務報告等做了更嚴格的規定，收支核算和管理更加規范透明，為政府有關部門開展財務監督和落實財政補助政策奠定了良好的基礎。第四，有利于加強醫療機構審計監督，保障醫療機構財務行為和會計核算合法、科學、規范、透明。
王軍要求，各級財政部門要會同主管部門、注冊會計師行業，把學習貫徹新制度作為當前及今后一段時期的一項重要工作抓緊、抓細、抓實、抓好。各地財政部門要會同衛生主管部門，結合本地實際，制定和完善實施細則，制定培訓工作計劃，省里要盡快組織對地、市、縣的財政、衛生部門的“一竿子到底”的師資培訓，縣里要組織橫向到邊、縱向到底的基層醫療衛生機構主管財會工作的單位領導、財會負責人、財會骨干的系統培訓，確保新制度按照規定范圍在今年7月1日貫徹執行。各地財政部門要會同有關部門積極穩妥地做好新舊制度的銜接工作，督促醫療機構認真落實新制度，確保制度執行有力，落實到位。
王軍強調，近年來，各級財政部門堅持以投入促改革，采取了一系列措施推動醫療衛生體制機制的轉變。各地要把五項制度的貫徹落實與醫改整體工作緊密結合，與醫療機構體制機制綜合改革緊密結合，與落實財政科學化、精細化管理要求緊密結合，大力推進基層醫療衛生機構和公立醫院體制機制綜合改革，將醫療機構陽光操作進一步推向制度化和全面化。
新的醫院財務、會計制度將于2011年7月1日起先行在公立醫院改革國家聯系試點城市實施，2012年1月1日起在全國實施?；鶎俞t療衛生機構財務、會計制度和醫院財務報表審計指引從2011年7月1日起在全國范圍全面實施。
