一、美國政府采購成本控制的歷史沿革
（一）美國政府采購成本控制的產生
政府采購在美國已有200多年的歷史。1809年，美國通過了第一部要求密封投標的法律。1861年，《聯邦采購法》進一步確立了密封投標制作為政府授予合同基本方式的地位。
（二）美國政府采購成本控制的發展
在上世紀三四十年代美國政府采購實踐中接連出現了在貫徹公共政策意圖的政府采購中滲透采購人私意的案例。對此，美國再一次出現了規范政府采購的高潮，先后通過了一系列關于成本控制的法案。
（三）美國政府采購成本控制的進一步發展
在越戰逐步升級后，美國國防預算在不斷增加的情況下仍然不能解決政府采購成本大量超支的問題。迅速擺脫財政危機，如何更有效地進行采購合同的談判、授予以及管理活動，成為亟待解決的問題。
二、成本會計準則委員會（CASB）的建立和發展
（一）成本會計準則委員會的初建
1970年，聯邦會計總署（GAO）向國會提交了關于制定和實施統一的成本會計準則（CAS）的可行性研究報告。促使國會于1970年8月15日通過了法案，成立了隸屬于國會的成本會計準則委員會（CASB），并且規定了成本會計準則委員會的職能是為政府合同下的國防供應商提供統一的成本會計準則。此后的10年中，成本會計準則委員會一共頒布了19條準則，內容涉及成本計量、會計期間的成本分配和成本對象的成本分配這三個方面。
（二）成本會計準則委員會的重建
1980年，美國國會以使命完成為由解散了成本會計準則委員會。1988年，美國國會決定重建成本會計準則委員會，并且明確規定，新的成本會計準則委員會是制定、頒布、修訂和廢除成本會計準則的唯一的權力機構。此外，美國國會還賦予新的成本會計準則委員會更為廣泛的權威，確立了成本會計準則對于所有政府合同的指導地位。
三、成本會計準則委員會近年來的發展
（一）成本會計準則委員會組織結構的變化
重建后，成本會計準則委員會改為內置于管理預算辦公室下的聯邦采購政策辦公室，直接接受總統的領導，由管理預算辦公室撥款提供其運營資金。成員人數與初建時相同，均為5人。
（二）成本會計準則委員會在政府采購成本控制的新作用
90年代初以來，聯邦政府開始進行政府采購改革，確定了政府采購改革的核心目標。在這一背景下，成本會計準則委員會的使命也開始轉變為：在保留成本會計準則的同時，限制其對于政府合同的應用程度，從而為政府采購商業項目和服務提供便利。
四、借鑒
美國成本會計準則的制定和實行，對供應商的成本核算實務進行規范，對政府采購合同進行了有效的管理，很好地實現了控制政府采購成本、規范公共支出和提高財政資金使用效率效益的目標。美國立法機構成立專門機構制定成本會計準則的做法，值得我國在今后加強政府采購管理中借鑒。
