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從管理視角看管理審計:管理審計的新思維

一、從管理角度看守理審計的概念自1932年羅斯(TG.Ross)撰寫的《管理審計》(TheMan鰭ementAudit)問世以來,理論界與實務界對管理審計的概念一直未同一,這里列舉目前三種主要的表述:國際內部審計師協會于1975年在佛羅里達發布的19號研究講演中提出:管理審計是內部審計師對各層次管理流動進行面向未來的、獨立的和系統的評價,其目的是通過審計促進各種管理職能、項目目標、社會目標及員工發展的實現來增強組織的獲利能力,從而促進組織目標的實現(張連華,《中海內部審計》,2003)。勞倫斯•索耶以為,管理審計就是以管理者或管理咨詢師的眼光去審查組織的各種流動,它與其他審計形式的區別在于它是對思維方式而不是對技術方法(張連華,《中海內部審計》,2003)。廈門大學王光遠教授以為,管理審計是內部審計職員或由獨立的外部注冊會計師為了維護股東、投資者、債權人及其他委托人的利益,對組織內部的各種管理流動或資金狀況、盈利能力及組織結構等進行獨立的、客觀的、綜合的、建設性的、面向未來的檢查、評價或分項研究,以匡助管理當局這一資金受托人改進決議計劃、進步獲利能力和經營能力,更好地完成受托責任或者就組織的管理業績和管理流動的恰當性發表批判性意見,并對外講演(王光遠,《審計與經濟研究》,1994)。我們以為上述三種表述都是從審計角度出發的。那么從管理角度看,畢竟什么是管理審計?管理是指同別人一起或通過別人使流動完成得更有效的過程(羅賓斯,《管理學》,2002)。這里,“過程”實際上就是指組織內部的各種管理流動,并通過這些流動施展計劃、組織、領導和控制的職能;而“更有效”則是指管理流動應該達到的目的,也就是我們通常講的經濟的、有效率和有效果的。判定管理流動是否“更有效”的終極依據則是管理是否促進了組織目標的實現,即管理所追求的效果是否達到。結合管理學的概念和上述三種定義,我們對管理審計定義如下:管理審計(不論是內外部審計)是對組織內部的各種管理流動進行的獨立的、客觀的、全面系統的檢查、分析和評價,并對管理流動中存在的限制管理職能施展的缺陷或薄弱環節提出建設性的、面向未來的意見和建議,促進管理職能的更有效施展,進步組織的管理水平,增強組織的獲利能力,從而促進組織目標的實現。(責任編輯:會計論文)

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