王敏
小型國有企業轉制過程中應注意做好以下幾項財會管理工作：
一、抓好小型國有企業轉制前財會人員的培訓工作
財會人員應當是復合型的人才，既要懂企業財務，又要懂企業生產經營及稅務會計、銀行會計、證券投資等。為適應改組、改制的需要，在企業轉制前，應做好財會人員的培訓工作。
二、做好股份制企業籌建階段會計資料的整理
小型國有企業改組方案一經批準，改制籌備小組最基礎的管理工作就是財會管理。其主要內容是：（1）將參加改組企業的國有資產占用情況，清理列表報送國有資產管理部門，申請審查；（2）搜集整理改組企業的有關會計資料，填報成立股份合作制企業所需要的各種財務數據；（3）查閱改組企業近三年的生產經營、資產與負債及利潤等情況的財務報表；（4）準備改組企業的產品、產量、售價、單位成本、利潤、資金利用狀況、總體效益狀況等財務決策資料。同時按照有關要求，調整改組企業的報表數據，以便未來投資者和合伙人了解企業現有資產狀況。
三、參與制定籌建股份制企業的實施方案
小型國有企業進行改組時，財會管理工作的主要內容是：（1）制定股份合作制企業改制方案中企業發展年度預測；（2）明確改制企業的市場定位，規劃改制企業的總投資、股本總額、發起人認購比例、募股范圍及途徑、股權結構等；（3）預測股份制企業經營所需信貸資金，凈資產占總資產的比例，優化資本結構。
四、參與改組、改制企業資產清查和評估工作
對改組、改制企業的資產進行評估驗資是會計管理的重點。其具體工作是：
（1）準備詳盡的企業財產報表；（2）選擇具有驗資評估資格的資產評估機構，做好驗資評估準備工作；（3）協助評估機構，選用合理的評估計價標準，及時調整評估差異；（4）參與資產評估工作，切實做好固定資產和流動資產的價值評估；進行股權的初始界定，編制評估后的企業資產負債表，財務狀況變動表等對外公布的報表。
五、制定籌集股本的實際操作計劃
（1）定向募集各發起人出資額的認定及收繳計劃，貨幣和實物出資額的比例，資產的類別、類型等。（2）確定股份制企業內部職工集資的總額，認繳時間、操作方法、步驟等。（3）確定向其他法人單位和社會募股的總額，認購股權證的時間、人員安排等。
六、制定股份合作制企業有關辦法
如：財務、會計、審計制度和原則，工資福利，職工安置費用，社會保險等辦法，改制企業終止和清算的程序辦法等。
小型國有企業經過上述財會管理工作后，基本上完成了改組、改制、轉軌工作。但是在小型國有企業改組、改制過程中，在財會管理工作上也遇到了一些實際問題，希望有關部門考慮。
1．小型國有轉制企業產權明晰難度較大。
國有企業的資產形成渠道情況比較復雜，既有國家撥入形成的，稅前還貸形成的；又能企業自籌、留利、職工福利結余形成的；也有其他企業投資形成的。由于
國家、企業、職工利益的不同，這部分資產的產權很難界定。
2．資產評估的標準沒有統一規范。
由于行政區域不同的國有企業聯合、改組為公司，各地的評估方法和標準都不統一，影響轉制工作進程，如：（1）對固定資產的評估，由于使用價值和重置價值的差異，評估標準不統一，誤差較大，（2）對土地的開發費用和土地的使用權作價沒有統一標準；（3）對現有庫存產品和材料的作價標準沒有統一規定，造成轉制企業的資產高低程度不一致，產生各種糾紛。
3．配套政策尚不完善。
轉制企業的非生產性資產等不納入改制范圍。如有些企業將非生產性經營資產、土地使用權價值等不納入改制，均由改制后的新企業代管，而代管的有關政策尚不明確，做帳外財產處理。由于有關的管理政策和核算方法沒有明確的規定，這將造成企業財產流失。
（作者單位：遼寧省遼中縣遼河化工廠）
