摘要:建立科學的民營企業內部審計制度是現代企業自身發展的客觀需要。我國從20世紀80年代開始引入企業內部審計制度,經過30年的發展歷程,已取得一定的成效,但在實際經濟運作中還存在著不少問題,許多措施未到位,影響著民營企業乃至整個國民經濟的健康發展。
關鍵詞:民營企業;內部審計;企業制度
一、民營企業內部審計,是建立現代企業制度的客觀需要
現代企業管理制度要求企業所有權和經營權相分離,企業治理結構由股東會、董事會、總經理、監事會四個方面構成,他們有不同的職權范圍,以財產負責關系與職權的限定關系,形成企業內部的約束機制。從各自的權利、責任出發,他們也要求企業內部形成一種監督機制,內部審計就成為實施這一監督機制的重要工具。
(一)強化對民營企業的管理和監督
隨著民營企業規模的不斷擴大,要求不僅需要直接的管理,更需要間接的監督,這種間接的監督可以通過內部審計來完成。通過這種監督機制,企業CEO可以及時發現經營管理活動中存在的問題,及時進行治理和完善。
(二)促進民營企業內部控制制度的健全和完善
內部審計通過對企業內部控制制度的評價,從獨立客觀的角度論證內部控制制度的適用性和運行效果,揭示薄弱環節,使之更嚴密、更科學、更有效,減少錯弊情況的發生,從而提高經營管理水平和工作效率。
(三)優化民營企業資源配置,提高經濟效益
由于內部審計具有監督、評價、控制、管理等職能,通過審計,可以了解經營管理中經濟活動的真實情況,客觀評價下屬企業的盈虧狀況,發現企業管理中存在的漏洞及問題,從而挖掘各方潛力,改善經營管理,降低經營成本,提高經濟效益,增強企業自我發展的潛力。
二、我國民營企業內部審計的現狀及存在的問題
我國民營企業內部審計工作,主要存在以下幾個方面的問題:缺少相關的國家法律政策約束;對內部審計的作用認識不夠;內部審計機構設置不盡合理;內部審計人員的素質不高;內部審計的制約性不強;內部審計的獨立性差。
三、我國民營企業建立適應現代企業制度內部審計的策略
(一)更新觀念,逐步建立和完善民企內部審計制度
強力主導,加強民營企業內部審計的法制建設;形成共識,完善內部審計監督機制;創新手段,建立預警機制。
(二)建立合理的內部審計模式,加強內部審計的獨立性
一是完善內部審計機構設置。改變民企內部審計管理層次,建立由董事會直接領導的內部審計體系,使內部審計人員直接歸董事會領導,由董事會根據內部審計人員的工作表現進行相應的考核和任用。二是加強內部審計行業協會的建設。從整個社會來說,內部審計協會是各類內部審計人員的管理注冊機構,以定期培訓內部審計人員,建立資格認證制度等方式,對民營企業內部審計人員進行業務指導和行為約束,加強行業準入制度建設,逐步增強民企內部審計部門的獨立性。三是采取下審一級的管理模式。逐步形成總公司審計分公司、分公司審計基層生產及營銷業務部門的模式。對于必須開展的同級審計,則通過合理的方式由公司主要領導掛帥,將其轉化為上下級審計,從而提高審計的獨立性和權威性。
(三)建立有效的考核機制
一是建立有效的績效考評機制。董事會應制定一套公平合理的內部審計責任制度,督促企業管理者重視內部審計結論,將各部門負責人的績效考評同其所在部門的內部審計結論掛鉤,并規定對各種違規違紀經營行為的處罰辦法,以引起其對內部審計工作的高度重視,對內部審計中發現的問題進行有效整改,降低公司經營風險。二是建立有效的內部審計工作考核制度。制訂內部審計人員任職資格標準,促使他們具備必要的業務素質。對符合認證條件的內部審計人員給予相應的待遇,通過競爭來不斷提高他們的工作主動性和積極性。加強對內部審計人員的日??己?,要求其定期開展不同的審計項目,并對審計成果加以關注,不斷延伸內部審計工作的廣度和深度。
(四)引入風險導向審計
內部審計應充分考慮企業的各種風險,即那些可能對企業戰略和目標的實現產生影響的事件、行為和環境,包括信貸風險、市場風險、技術風險、人力資源風險、經營風險等,在對風險進行綜合分析的基礎上,以風險為導向確定重點審計領域,設計審計方案,制定審計策略,以達到有效控制風險、提高企業整體效率和效果的目的。
(五)提高內部審計人員的綜合素質
隨著經濟的發展,我國與內部審計相關的法律法規也在不斷更新,內部審計人員應適應時代的要求,深入掌握相關專業知識,及時把握政策法規的變化,切實保證依法開展審計工作。要結合企業發展的不同階段,加強內部審計人員的綜合技能培訓,如計算機知識的培訓等,使他們可以充分利用現代化辦公設備進行輔助審計,逐步造就一批復合型、專業化的審計專門人才,使內部審計工作跟上時代步伐,提高民企內部審計工作效率和質量。
總之,民營企業內部審計勢在必行,在為促進提高單位效益、為管理者和決策者提供準確的信息等方面,發揮著日益重要的作用。健全內部審計制度,建立適應現代企業制度的內部審計機制,是我國民營企業的必然選擇。
參考文獻:
1、楊緒剛.對企業內部審計存在問題的分析及建議[J].綠色財會,2010(1).
2、王生貴,王翠.企業內部審計的缺陷及改進初探[J].會計師,2010(1).
3、馬玉娟.企業內部審計的風險分析與控制[J].當代經濟,2010(4).
(作者單位:海城市西柳商貿城有限公司)