全國政協委員、中油財務有限責任公司總經理 蘭云升
我國的總會計師制度必須盡快與國際接軌，這是國有企業深化改革的必然要求。總會計師作用發揮得好壞，關系到企業能否規范、健康運行，關系到企業的興衰成敗。而事實上，我國的總會計師僅負責財務方面的管理，在高層決策上僅僅是參與協作的角色，在財務管理、財務監督方面缺乏獨立性、自主性，對企業資本運營和決策起不到真正的監督作用。由于總會計師在財務管理、財務監督上的作用缺失造成的投資決策失誤，給企業和國家造成重大損失的事例不在少數。比如，中儲煤炒棉虧損6億元人民幣等。
在發達國家，首席財務官進入董事決策層和經理執行層，參與公司戰略決策制定和執行，是公司財產的守護人和監督者。面對企業未來的發展，必須在企業治理上與國際接軌，重新審視目前的企業管理制度，全面賦予總會計師更多的應有的職能。為此，筆者建議：
賦予總會計師和國外首席財務官一樣的權責，提高總會計師在國有企業管理中的地位，強化他們的監督責任，防止管理者個人獨斷專行，實現管理層、決策層責任與風險共擔，規避財務風險，確保資金安全。
加快營造總會計師職能與國際接軌的法律環境。西方具有比較成熟和健全的法制和市場環境，所產生的首席財務官制度更具硬性約束力。要實現我國總會計師的職能向首席財務官轉變，國家應加快健全和完善相關法律法規，特別是要建立健全有關財務會計條款，確保總會計師的地位。
加快構建總會計師職能與國際接軌的制度環境。要加快完善現代企業制度，規范企業所有者、支配者、管理者和監督者之間的權責利關系，解決企業不同利益主體之間的利益與風險、激勵與約束等問題，建立起企業的權力機構、決策機構和監督機構之間相互獨立、相互制衡的高效率企業管理制度。
加強總會計師業務培訓。通過組織有針對性的培訓，使總會計師熟知法律，并能夠準確判斷企業經濟的法律環境。同時熟悉國際會計準則和國際通行會計理念，從而使其職能真正向首席財務官轉變。
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在企業規劃、績效治理和信息化中總會計師應當扮演的角色
總會計師作為企業戰略決策的參與者，應當站在企業一把手的角度，從戰略發展的五個要素為企業把關。第一要素是領域。我們的領域在哪里，哪類產品、哪部分市場、哪個地域范圍、哪個核心技術、哪段價值鏈是我們的優勢或能為我所用。第二要素是發展路徑。我們怎么樣達到，是自我發展，是合資、引資，是借貸，是特許經營還是兼并收購。第三要素是發展軌跡。即發展的速度和順序，如何把握和安排。第四要素是差異化。即我們如何競爭，我們的企業信譽、產品特點、定價策略如何展示和把握。第五要素是如何獲取利潤和保持企業的核心競爭力。即通過規模效應和資源共享實現成本最低，通過非凡服務和產品的特性獲取較豐厚的利潤。同時，總會計師作為企業價值鏈的治理者，在參與決策中，既要帶頭樹立科學發展觀，以身作則，科學決策，扎實推進；又應該從支持企業戰略實現的視角出發，加強資金治理與控制，利用財務決策工具制定企業未來發展的決策方案，最大限度地保證戰略目標的實現。
關于績效治理，這是總會計師的重要職責之一。對總會計師來說，一切治理活動的目的都是為了組織的績效，它體現一個企業真正的治理能力。績效治理的核心是以人為本。辦法就是任人唯賢，揚其之長，避其之短。目前，國際國內在業績評價體系中比較廣泛采用的方法是平衡計分卡。作為總會計師，應有責任、有義務、有能力利用平衡計分卡的原理，為企業設置和量身定做符合本企業實際的業績評價體系，推進企業的績效治理工作不斷進步和提高。
新經濟環境下，治理信息化成為提升企業競爭力、決定企業生死存亡的要害所在。總會計師責無旁貸，應當不遺余力地推進企業的信息化進程，實現治理信息化戰略，切實提升企業競爭力。總會計師要與企業一把手和總工程師作好溝通，敏銳地發現企業治理中最為緊迫的信息化需求，圍繞企業戰略來設計規劃IT環境下企業的財務治理框架，進行財務治理模式創新，實現價值增值。
