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探索監督稅收執法權的新思路



作者:[李平安 姜保勤]

為了適應社會主義市場經濟的發展,武漢市江岸區地稅局從今年開始在轄區內全面推行以“屬地管理、電腦定稅、業戶專儲、銀行代繳”為模式的陽光辦稅工程,并且將此工程從專業市場延伸到了社區。通過這項工程,讓全社會對稅務系統“兩權”之一的稅收執法權有個全面的了解,以加強對稅務人員稅收征管工作的監督,最大限度地減小稅務人員稅收執法過程中的自由裁量權。對此,筆者認為應做好以下工作。


一、突出抓好“三個公開”


1.突出抓好稅收政策的公開。真正貫徹“法治、公平、文明、效率”的方針。如:在市場宣傳欄刊登有關稅收政策,利用市場的有線廣播不間斷地宣傳稅收政策,將制作的宣傳橫幅懸掛在市場各醒目處,在市場人員密集處設立稅務咨詢臺;無償向納稅人提供征管法、實施細則及納稅公報等宣傳資料;在電臺舉辦稅法知識非常熱線節目,宣傳和普及稅收知識,解答聽眾的稅務咨詢。由于在宣傳工作中爭取了主動,因此普及了稅收政策和納稅知識,為市場公開辦稅營造了一個良好的氛圍。此外,進一步完善分局辦稅服務廳電腦查詢系統,努力發揮稅務網絡的公示作用,讓納稅人可以在分局辦稅大樓隨時查詢所需要的最新稅收政策、稅法知識和服務資料,讓納稅人交“明白稅”。


2.突出抓好辦稅過程的公開。一要對納稅人所關心的稅務登記、納稅申報、納稅依據、納稅期限、違章處理、稅款征收與減免、稅務稽查、處罰、保全、強制,復議、訴訟、賠償等內容予以公示,讓納稅人知道如何辦稅。二要加強與納稅人的溝通。按照“企業優先、效益優先、市場優先、基層優先”的原則,大力提倡“四上門”(上門了解情況、上門聽取意見、上門宣傳稅法、上門落實政策)活動,做到實實在在地貼近企業、扎扎實實地提高地稅服務水平。三要嚴格實行電腦定稅

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