【摘要】本文從如何適應新形勢，不斷促進內部審計工作發展這個角度出發，提出了內部審計應強化的五項工作，以求拋磚引玉。
我國《內部審計基本準則》第二條規定：內部審計是在組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動，它通過審查和評價經營活動及內部控制的真實性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。在國際內部審計師協會制訂的《內部審計實務標準》中，內部審計的定義為：內部審計是一種獨立、客觀的保證咨詢活動，它的目的是為機構增加價值并提高機構的運作效率。它采取一種系統化的方法來對風險管理、控制及監管過程進行評價進而提高它們的效率，幫助機構實現它的目標。從以上定義來看，內部審計應起到保證、咨詢、增加價值、提高效率并幫助實現組織目標等重要作用。然而，目前內部審計的發展現狀與現在社會的發展要求已經有了一定距離，在組織地位和軟、硬件建設等方面尚存在許多薄弱之處，這些嚴重制約了其作用的發揮，影響了內部審計的發展。為此必須從以下方面強化內部審計工作。
一、加強內部審計的獨立性與權威性
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與國家審計及社會審計相比，內部審計的獨立性相對比較弱，這是由其特性所決定的，但筆者認為在其他一些基本的獨立性方面還應該得到保障與加強。一是機構獨立。內部審計機構應該獨立設置，目前許多單位把監察部門與審計部門合并在一起，兩者雖然都是監督部門，但業務內容卻相差甚遠，這樣不利于其獨立發揮作用。二是人員獨立。由于內部審計發展較晚，在人員配備上，現今許多單位的內部審計人員大部分由財務部門調入，這就不利于審計對財務的監督。因此，應盡快割斷兩者之間形成的“默契”，打破這種慣例，以免兩個部門相互妥協。三是工作獨立。目前，許多單位的內部審計人員既是經濟活動的執行者，又是監督者，既充當運動員又充當裁判員，這樣就大大削弱了監督的作用，因而上級內部審計機構應加強對內部審計業務的檢查和評估，以確保審計人員不參與到具體的經濟活動中，進而保證審計結果的公正性。
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審計是一種綜合性、高層次的監督，要求監督者比被監督者更有份量，而如今，大部分內部審計部門是由本單位的副職領導，監督力量比較弱。實踐證明：力量弱的監督力量強的只能是一句空話，平級之間的監督大多以妥協收場，因此，筆者認為，審計可借鑒我國財會系統會計委派制的做法，實行審計委派制，甚至可以根據需要在系統內實行內部審計機構垂直領導，使其在地位上高于其他職能部門。
二、以監督為基礎，立足于服務，切實發揮參謀作用
從當前社會的發展來看，各單位對內部審計的要求越來越高，主要體現在要求內部審計能在完善內部控制，加強管理，為決策提供可行性意見等方面發揮作用，即越來越重視審計的服務功能，而監督職能又是服務職能存在的前提和基礎。因此，內部審計人員對此要有清醒的認識，既要認識到“監督導向型”向“服務導向型”內部審計的轉變是一個漸進的過程，又要牢固樹立“緊跟形勢，重視服務，當好參謀”這樣一個長期的戰略目標，堅持樹立“有為才有位”的思想觀念。既要發揮審計傳統的查錯防弊作用，又要注重對單位的經濟效益情況等進行審計監督，提出改進管理等可行性意見，不斷取得進步與發展。
三、重視優化內部審計人員結構，努力提高內部審計人員的素質
長期以來，一些單位對內部審計不夠重視，對進入審計部門的人員要求不高，甚至不是學經濟類專業的人員也可進入。內部審計在很多人看來是清閑養老的地方，導致目前許多單位還存在內部審計人員配置結構不合理，人員素質比較低的狀況。因此，單位應重視抓好內部審計工作，努力培養一支素質高、結構合理、“一專多能”的復合型審計隊伍。
（一）應建立健全激勵機制，不斷造就高素質的人才
如：建立專業技術職稱獎勵機制，對取得審計師、會計師、注冊會計師等技術職稱或執業資格的給予一定數額的補助或津貼；對通過國際注冊會計師（ACCA）、國際注冊內部審計師（CIA）等國際考試的給予更高層次的補助或津貼。
（二）要多形式培養人才
抓好審計人員的業務和技能培訓，鼓勵審計人員通過各種途徑進行學習，力求使專業知識、審計技能和學歷教育齊頭并進，不斷提高審計人員的業務水平。
（三）要開闊思路，全方位引進人才
不但要引進懂會計審計的專業人才，還要適當引進工程、法律、計算機等專業人員，逐步優化審計人員結構。
四、大力推行計算機輔助審計
隨著社會的不斷發展，內部審計的大部分工作將由計算機來完成，計算機輔助審計對于提高內部審計的質量和效率是顯而易見的。但相對于國家審計及外部審計而言，內部審計在審計軟件的開發利用，在建立健全計算機輔助審計制度上均比較滯后，許多具體操作都是以國家審計的有關制度為參考，自身尚沒有形成一套完整規范且行之有效的制度體系，已經不適應當前內部審計的發展要求。因此，筆者認為首先要做好以下幾個方面的工作： （一）建立健全有關計算機輔助審計制度，包括具體崗位職責的劃分、具體操作管理制度、信息化檔案管理制度等，從制度上來規范和指導計算機輔助審計。
?。ǘ┐罅﹂_發引進審計軟件，與有實力的軟件開發公司合作，引進適合內部審計工作的審計軟件。
（三）加強對內部審計人員計算機輔助審計的培訓。李金華審計長有一句名言：審計人員不掌握計算機技術就將失去審計資格。當前，審計人員只有掌握計算機技術，熟練運用審計軟件，才能不斷推動審計工作的發展，從而不被社會所淘汰。
五、加強內部審計宣傳工作，擴大影響力
目前內部審計在許多單位中的監督與服務作用不明顯、不突出，工作較難打開局面。一方面，客觀上由于軟、硬件建設的落后及人員素質較低或單位不夠重視等原因，使得內部審計人員心有余而力不足；另一方面，主觀上對自身的宣傳做得不夠也是一個重要原因。這對擴大審計影響力，促進內部審計的發展非常不利。因此，要大力加強內部審計的宣傳，擴大影響力。
?。ㄒ唬┮岣哒J識，加強領導。審計人員要從審計事業發展的高度提高認識，加強對審計工作動態、成果、經驗及制度創新等的宣傳。各單位主要領導要親自抓內部審計，提高內部審計的權威性。
?。ǘ┮貙捫麄髑溃问蕉鄻?。定期組織人員對審計相關的法律法規等進行學習，多渠道、多形式、多層次開展宣傳；在試行的基礎上，積極穩妥地推行審計公告制度，讓廣大群眾了解并監督內部審計工作，不斷擴大審計的影響力。
