注冊會計師執業領域的拓展，涉及到繼續鞏固和發展原有鑒證業務、致力財稅法律服務以及大力發展新興咨詢服務業務等三大類。
鞏固和發展審計、驗資等傳統鑒證業務
審計、驗資等傳統鑒證業務，是《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》等法律、法規賦予注冊會計師的法定業務。鞏固和發展審計、驗資業務，是注冊會計師行業的立身之本。而拓展傳統審計、驗資業務的對象和范圍，是發展注冊會計師新業務的必然要求。
事關社會公益的實體，都應當納入民間審計的范圍之內。
國辦通知明確，確保公司依法接受注冊會計師審計。同時，將醫院等醫療衛生機構、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務報表納入注冊會計師審計范圍。目前，亟需研究的是，是否應當借鑒相關國際經驗，將關系社會公益的組織與機構，都納入民間審計監督的范疇。
例如，基金會、醫院、學校、村民委員會、居民委員會、物業維修基金、彩票管理中心、足球俱樂部、社會團體、民辦非企業單位等。
開展工程造價、拆遷審計等工程類經濟鑒證服務，為建設市場規范發展貢獻力量。
目前，工程造價領域存在雙重資格準入，拆遷審計服務還沒有為各級政府土地、規劃部門普通認可。該等業務具有極大的發展空間。
促進科學發展，試點碳排放審計為實踐科學發展觀，促進企業節能環保，試點企業碳排放審計，踐行社會責任。
企業內部控制審計為企業的內部控制設計與運作是否有效出具審計報告，參與公司治理。
企業社會責任審計對企業承擔社會責任、履行公民義務的情況進行審計，出具審計報告。
高新技術企業研發費用審計按照相關規定，對高新技術企業在認定申請、復審過程中涉及的研發費用及其確認和計量進行審計，并出具相應的審計報告。
ＩＴ審計即信息系統審計，由獨立于信息系統設計、開發、使用人員的第三方注冊會計師，依照獨立審計準則的規定，對信息系統進行完整地、有效地檢查和評估，并出具審計報告。
財稅法律服務
注冊會計師具備提供財稅法律服務的素質與能力。準許注冊會計師提供相應的專業法律服務，是一個國際慣例。目前，我國相關立法對注冊會計師提供財稅專業法律服務已經做出了明確規定。注冊會計師行業自身必須加強能力建設，完成法律交給的光榮職責。
發展司法會計業務目前，各地高級人民法院皆已根據本轄區律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構及專職從業人員數量和企業破產案件數量，確定了由本院或者所轄中級人民法院編制的《人民法院中介機構管理人名冊》和《人民法院個人管理人名冊》，一批會計師事務所和注冊會計師被列入名冊之中。
在具體的破產案件中，破產管理人由法院指定，報酬由法院依法予以確定。在法院受理的強制清算案件中，會計師事務所、注冊會計師亦可被依法指定為清算組成員。擔任管理人的會計師事務所和注冊會計師應當對法院負責，勤勉盡責，忠實執行職務，依法維護破產案件各方當事人的合法權益。
清除行業壁壘，發展稅務代理、涉稅鑒證業務稅務代理、涉稅鑒證涉及國家征稅權與人民合法財產權利的保護，是典型的專業法律服務。傳統上，稅務代理、涉稅鑒證業務是注冊會計師、律師的傳統業務領域。但是，在實務中，我國尚存在稅務機關人為設置的行業準入限制。一些地方禁止注冊會計師提供相關服務。
擔任破產管理人，協助人民法院做好企業破產工作《中華人民共和國企業破產法》第二十四條規定，破產案件受理法院應當指定破產管理人。
管理人可以由有關部門、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構擔任。人民法院根據債務人的實際情況，可以在征詢有關社會中介機構的意見后，指定該機構具備相關專業知識并取得執業資格的人員擔任管理人。根據最高人民法院《關于審理企業破產案件指定管理人的規定》，全國多家會計師事務所與多名注冊會計師已經被人民法院指定為破產管理人。
為反傾銷、反補貼、貿易保障措施提供專業服務。
在反傾銷、反補貼、貿易保障措施的申請、應訴等工作中，發揮注冊會計師的作用，對于案件的調查至關重要。調查機關、當事人、律師皆可聘請注冊會計師擔任專業財務顧問。
其中，反傾銷調查的基本問題包括傾銷調查、損害調查及二者因果關系的確定。就傾銷調查而言，關鍵是確定傾銷是否存在，如果存在，幅度有多大。調查發起后，主要任務將轉向一些專業性的會計問題，確定正常價值與出口價格，進行相應的調整，并計算二者之間的差額。此時，調查機關和訴訟各方當事人及其律師，都有可能向注冊會計師尋求幫助，注冊會計師在反傾銷訴訟中的地位和作用就顯得尤其重要。
為反壟斷法的正確實施提供服務。
法律禁止包括壟斷協議、濫用市場支配地位、具有或者可能具有排除限制競爭效果的經營者集中等三類壟斷行為。在具體界定和判斷三類壟斷行為時，涉及到大量的經濟分析與財務專業判斷。注冊會計師在涉及反壟斷執法的行政程序與民事程序中，大有可為。
促進社會和諧，開展合同履行的鑒證工作為化解經濟糾紛，迅速定紛止爭，建設和諧社會，注冊會計師在特定經濟領域受合同雙方當事人的委托，可以對當事人的民商事爭議進行調解，并在需要的時候對合同的遵守情況出具審計報告。
依法從事商標代理根據《商標法》等法律、行政法規的要求，經工商行政管理機關登記、批準之后，提供專業商標代理服務。
管理咨詢服務業務
大力發展管理咨詢服務，是注冊會計師新業務拓展的重中之重。會計師應當將自己定位于經濟、管理與法律等多領域的專家，在戰略、財務、人力資源、營銷、ＩＴ信息系統、稅務、并購、內部控制、績效評估、投融資、資信調查等方面，為企業提供全方位的專業服務。
企業會計制度及內部控制體系設計。
企業會計制度及內部控制體系設計，是會計師行業的傳統咨詢業務，應當進一步創新、深化、發展，配合財政部企業內部控制標準體系建設的相關安排，調動全行業力量，為企業提供專業的服務。
公司并購與企業改制在公司并購與企業改制領域，注冊會計師可以受托提供方案設計、組織實施、投資融資等專業咨詢服務。在并購、改制之后，提供相應的企業整合、組織流程優化等服務。
投資、融資為企業投資、融資決策提供咨詢服務。從戰略管理、財務風險管理等角度，為企業置身定制包括資本市場上市、銀行直接融資、各類政策性貸款、短期融資券和中期票據、企業債券、公司債券、委托貸款、信托貸款、保險資金投資、私募股權投資等多重融資方案，為企業的股權與債權投資，提供專業咨詢服務。
戰略管理為企業提供戰略管理方面的咨詢、設計、實施等服務。
資信調查受委托人之委托，為企業提供特定對象的資信調查服務，出具調查報告。
績效評價運用平衡計分卡、ＥＶＡ等績效評估理論與方法，為企業度身量制績效評估產品。
成本及預算管理服務面向企業的成本及預算管理產品，能夠幫助企業提升效率、節約成本、創造價值。
招投標及政府采購在企業參與招投標及政府采購活動中，為企業提供相應的專業財務、會計、審計咨詢服務。
專項審計應企業的要求，就專項會計、經濟事項提供專項審計服務。
ＩＴ系統設計及審計服務協助企業設計管理信息系統，提供軟件支持與硬件服務。
必要時，為企業提供針對管理信息系統的專業審計服務。
人力資源管理咨詢服務人力資源管理咨詢服務，包括但不限于人力資源規劃、崗位設置與考核、勞動合同管理、職業生涯設計、人工成本管理等等。
營銷管理咨詢服務企業營銷系統設計、銷售費用預算與控制、反商業賄賂內部控制制度、營銷業績考核體系、營銷與公司價值管理等相關營銷管理咨詢服務，是注冊會計師重要的咨詢服務專業領域。
承接相關服務外包業務目前，國際、國內服務外包業務發展迅速。注冊會計師行業可以抓住服務外包迅速發展的機遇，承接與會計、稅務、財務等相關的外包業務。
（作者：上海國家會計學院教授顏延）
