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淺論審計信息及寫作


  一、審計信息的概念

  (一)什么是信息?

  從信息論的角度說,信息是指符號傳遞的報道,報道的內容是接收符號者事先不知道的。——《現代漢語詞典》

  從這個定義可以看出,信息的傳遞有接收者、被接收者,還有傳遞的媒介和符號。這些都屬于信息論的范疇。信息之所以能成為信息,關鍵在于它傳遞的內容是否有意義和價值,能否給人增加新的認知。

  (二)什么是審計信息?

  審計信息是信息的一種,它是對審計機關及其審計工作新近發生的具有社會意義、指導意義、并能引起各級領導及其有關部門關注的事實的內部報道。它能夠真實地反映審計工作的動態、成果以及典型的人與事,對于宣傳審計,為審計監督工作創造良好的社會氛圍,具有重要的輿論作用。今天我們所談論的審計信息,已經定格為一種行政公文的類型,一經特派員簽發,即具有行政效力。

  二、審計信息的類別

  不同的分類標準會有不同的類別。目前,信息從篇幅的長短、敘述的內容及主送機關的角度來分,可以分為審計簡報、重要審計情況、專題報告。

  關于審計簡報報道的內容,李金華審計長在近期召開的全國審計信息工作座談會上指出,“審計信息不僅要反映審計業務工作,而且包括為審計業務工作創造條件和提供服務的各項工作,比如法制、黨建、人事、后勤服務、科研、內部審計、機關管理、廉政建設等,還涉及到被審計單位的工作成果、經驗和好的做法等,這些與審計相關的全方位的工作,都應該是審計信息關注的范圍。”

  重要審計情況在某種意義上就是重要的審計簡報。李金華審計長在信息座談會上說,現在大家都重視出多少審計要情,這和現行的考核制度有關,是個導向問題。不可否認,審計要情是一個辦或處室審計成果的重要體現,但是不能成為唯一,不是全部。

  專題報告通常是對審計中發現的某類典型性、重要性的現象或問題進行報道,分析問題或現象產生的原因并提出建議,利于有關部門決策或引起其重視。專題報告與審計簡報、重要審計情況相比,更加宏觀、更偏重于對問題及現象的分析及建議,篇幅也比簡報稍長。寫一篇高質量的專題報道如同舞劍,講究劍劍封喉,忌諱人云亦云,毫無創見。它要求對問題有精準的把握,分析到位,建議得體,有針對性。它與審計報告的區別在于,審計報告注重擺事實、擺問題。而專題報告則注重分析和建議。

  三、審計信息的特征

  特征就是個性,就是可以作為事物特點的征象、標志。世界上沒有兩片完全相同的樹葉,任何事物、任何人都有自己的特征。審計信息也是如此,可以將其總結為四點。

  一是嚴謹。審計信息作為一種已經格式化的行政公文,要遵守公文的基本要求,要能表現出機關認真嚴肅的態度和踏實的辦事作風。特別是反映問題的審計信息,事實、概念一定要清楚,引用的法律、法規一定要恰當,措辭、定性一定要嚴格謹慎,切忌帽子大、表述空。審計工作者只有嚴格又細致地從事審計工作,提高審計質量,才能確保反映審計成果的審計信息不出偏差。

  二是時效。時效包括兩方面的內容,一是要快;二是要準。所謂“言當其時,一字千金,言背其時,一文不值。”這就是說,信息尤其是審計簡報和重要審計情況,在保證質量的情況下,一定要爭取“短平快”。尤其是現代社會通訊網絡發展迅捷,信息的傳播超乎想象。寫信息要充分利用這些優勢和工具。所謂準,就是要識時務,要圍繞中心,服務大局。要隨時掌握第一手的資訊。如:今年我們政府工作的重心是什么,最關注的是什么?兩個字——“民生”。今年有支農資金、國土、鐵路、水利等和百姓息息相關的審計或調查項目,在這些項目審計中,我們審計工作者要將當前政府高層關注的問題和審計工作緊密結合,關注民生問題,并進行思考,提煉出有價值、有分量的信息,只有這樣我們才能更好地踐行和實現“執審報國、立審為民”的理念和目標。

  三是精煉。精煉就是用最少的語言表達最完整的思想。精煉就是去粗存精,去偽存真。好的信息不在長,而在精。但有時候,將文章寫長較容易,寫短比較難。這要求我們具有較好的概括能力和較強的文字功底。魯迅先生說,我們要善于將厚的書讀薄,之后才能將薄的書讀厚。寫文章也是如此。當然,這對真正的高手來說,是“庖丁解牛,游刃有余”。 比如:目前,審計信息工作中存在“三多三少”的問題:上報的數量很多,采用的少;單一信息的多,綜合分析性的信息少;反映審計問題的多,反映其他方面工作的較少。這也在某種程度上反映信息缺乏提煉,缺乏思考。涉淺水者得魚蝦,入深水者得蛟龍。今后,我們要努力挖掘信息的深層次價值,努力做到站位高、選位好、切入準、分析透、建議實、能為領導宏觀決策提供有價值的信息。

  四是新穎。年年歲歲花相似,歲歲年年人不同。我們似乎每年都在做相同的工作,但其實絕不是簡單的重復。審計信息也是如此,它的寫作模式可能不變,但是其他的一切都在改變。我們要在發展變化中抓新、在觀察思考中出新、在學習借鑒中創新、在比較對照中求新。要善于關注熱點、剖析難點、捕捉亮點,力爭做到 “人無我有、人有我新、人新我深”,以特色和新穎取勝。

  四、如何寫審計信息

  怎樣寫好審計信息,主要是要做到四勤:勤學——學習一切有利于提高自己素養的知識,多看書,多閱讀。這樣能慢慢積累各方面的知識;勤思——學與思是聯系在一起的。子曰:學而不思則罔,思而不學則殆。讀書后要多思考,有自己對問題和現象的看法;勤寫——操千曲而后曉聲,觀千劍而后識器。魯迅先生也說,我將別人喝咖啡的時間都用來寫作。多練筆,多寫才能提高文字水平;勤改——有人說,文章是改出來的。很多文學巨匠都改文章的典范。比如普魯斯特在寫《追憶逝水流年》時,僅僅一個開頭就改了十六次。(作者:審計署駐廣州特派辦 肖菲)

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