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財產稅稅制改革探索

作者:[王聯實]

財產稅是以納稅人所擁有或支配的財產為課稅對象的一類稅收,世界上許多國家都開征了這一種稅,我國也開征了財產稅,但只有房產稅和契稅。財產稅在我國,不要說在整個稅收體系中不占主要地位,就算是在地方稅收中也無足輕重。財產稅在我國經濟發展和社會財富分配過程中的調節功能十分薄弱。


我國進入21世紀以后,與1994年制定現行稅制時的環境相比,各方面都發生了重大變化,特別是2001年年末我國加入了WTO,要求我國全面執行WTO規則,逐步實現與世界經濟的接軌。筆者認為,在這樣的大背景下,對現行的財產稅稅制進一步加以改革已經勢在必行。本文將圍繞這個問題作以下探討。


一、構建一個科學、嚴整、復合型的財產稅稅制體系


所謂科學,就是正確分析財產的運動形態,科學地對其運動形態進行分類,按照不同類別準確地確立開征的稅種及稅目;所謂嚴整,是建立在財產科學分類基礎上的,做到稅種及稅目對課稅對象的全面覆蓋,既不過度又無不及;至于復合型,就是財產稅稅制既然是一個體系,那就不可能只由一種稅組成,而必然由多個稅種構成。


一般來說,財富的流量形態表現為居民的所得

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