
淺談加入WTO給我國企業財務報告的發展帶來的新問題
姜文學
工作單位:長春稅學院會計系
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摘要:加入WTO對我國的會計改革勢必會產生深刻的影響,需要我們及時轉變會計觀念、重新定位會計的目標、擺正會計在市場中的位置,從而更好地發揮會計為市場經濟服務的不可替代的作用。而我國企業財務報告的發展也會面臨著一系列的新的問題:問題一、加入WTO后,我國企業財務報告的發展應當在結合中國國情的同時,加快向規范化、國際化方向推進的步伐。問題二、加入WTO后,我國企業財務報告所披露的信息應當更加完整、更加充分,以適應全球經濟一體化的需要。問題三、加入WTO后,我國企業財務報告信息的披露方式必須要盡快實現由現行的紙質形式向網絡財務報告形式的轉變,以便為日益全球化的經濟決策提供更為及時、便捷的信息。
關鍵詞: WTO 企業財務報告的發展
淺談加入WTO給我國企業財務報告的發展帶來的新問題
2001年12月11日,我國正式成為世貿組織第143位成員。加入WTO標志著我國改革開放事業即將跨入一個新階段,經濟管理模式將開始發生深刻的變革,以規則為基礎的法制經濟也將全面確立,更重要的是我國將以全新的姿態參與經濟全球化這一不可抗拒的客觀發展潮流。加入WTO對我國的會計改革勢必會產生深刻的影響,需要我們及時轉變會計觀念、重新定位會計的目標、擺正會計在市場中的位置,從而更好地發揮會計為市場經濟服務的不可替代的作用。而我國企業財務報告的發展也會面臨著一系列的新的問題,需要我們認真思考,制定新的對策。
問題一、加入WTO后,我國企業財務報告的發展應當在結合中國國情的同時,加快向規范化、國際化方向推進的步伐。
加入WTO后,由于國際投資規模的擴大和跨國集團公司活動范圍的擴展,以及區域性經濟協作和世界經濟一體化的形成,國際間的交往和經濟關系將日益密切,在這種經濟環境下,為了吸收外資,參與國際經濟循環,促進市場經濟的發展,我國企業財務報告的發展應當更加規范化。
眾所周知,我國現行的會計規范體系主要由《會計法》、《企業財務報告條例》、《企業會計準則》和《企業會計制度》構成。這種會計規范體系適應了我國社會主義市場經濟的發展和深化會計改革的需要,對規范企業財務報告,保證企業財務報告的真實、完整起到了一定的積極作用。然而,我國加入WTO后,隨著資本市場的發展,企業財務報告信息披露規范化必將受到特別的重視,這是因為,資本市場是以信息披露制度為基礎的,而企業財務報告信息披露在資本市場信息披露中占有特別重要的地位。但是,目前我國企業財務報告規范化問題與WTO規則的要求還存在著一定的差距,突出問題是表現在一些上市公司所披露的財務報告信息存在著嚴重失真的現象。上市公司財務報告的不真實不僅造成了我國證券市場存在著欺詐行為,而且嚴重影響了我國企業財務報告的規范化發展。因此,我們認為,要使我國企業財務報告的發展真正做到規范化,關鍵的問題是要從根本上遏制上市公司財務報告信息披露失真。
加入WTO為實現我國會計改革與國際會計協調化提供了一次絕好的機會,它可以減少我國企業財務報告準則與國際財務報告準則之間的差異。我們知道,在國際資本流動的過程中,各國會計準則的差異會嚴重影響會計信息質量,如果會計信息缺乏可比性,就會使會計這種國際商業語言無法“通用”,甚至造成障礙。比如,目前我國在海外上市的公司,按照規定,要按照上市地會計準則來調整會計報表,這種做法的結果導致了巨額的會計和審計成本。而且同一企業按不同的會計準則進行核算,得到相互不同的報告結果,有時差異還很大,使得上市公司的形象大打折扣,不但挫傷了投資人的投資信心,使公司失去市場拓展的機會,也使企業的股份和籌資成本受到影響。為了減少會計準則差異對各國所造成的消極影響,國際會計準則委員會在完善國際會計準則的基礎上,正在積極謀劃制定一套核心會計準則,作為跨國上市公司編制會計報表的依據。各國政府、金融家和企業也在做著積極的努力與探索。因此,我國應充分利用加入WTO的契機,在企業財務報告發展的實踐中,在結合中國國情的同時,借鑒國際公認的財務報告準則,積極推動我國企業財務報告的發展朝著國際化的方向邁進。
問題二、加入WTO后,我國企業財務報告所披露的信息應當更加完整、更加充分,以適應全球經濟一體化的需要。
目前,我國企業財務報告所披露的信息還存在著一定的局限性。比如,財務報告不能完整地反映經濟現實,許多目前難以用貨幣單位進行計量的資產和負債,都未能在財務報告中進行反映;財務報告提供的是歷史信息,它未能披露與企業未來風險和報酬相關的未來信息;等等。但是,加入WTO后,客觀上要求我國企業財務報告必需要重視以下幾個方面的信息披露:
一是,重視披露企業無形資產和人力資產信息。加入WTO后,中國知識產權保護與以WTO協議為代表的國際慣例將全面接軌,企業將更加注重知識產權的開發、利用和保護。面對日益激烈的國際競爭,未來知識經濟時代,企業的發展將更加依賴知識、科技、人才、智力等生產要素,因此,在企業財務報告當中有關無形資產和人力資產方面的信息會顯示出重要的地位。與此同時,加入WTO后,由于我國將大幅度降低關稅,從而會使國外品牌產品大量涌入國內市場,因此,在財務會計方面必然會加強對商譽等無形資產的確認、計量、記錄和報告,以增強會計信息的有用性。
二是,鼓勵上市公司財務報告披露財務預測信息。財務預測信息是以企業未來可能發生的事項和可能采取的行動為基礎的關于企業未來財務狀況、經營成果以及現金流動等方面的信息。它是會計信息使用者所需要的重要信息。上市公司為了吸引投資,糾正有關中介機構對它們的不合理預測,往往會主動披露財務預測信息。對信息使用者的決策來說,企業未來的信息才是最相關的,因此,未來的財務報告模式將會增加一些企業未來預測信息,如企業“前瞻性信息”、“創新金融工具信息”、“企業管理信息”等,這對提高財務報告整體有用性大有幫助。
三是,增加非財務信息的披露。長期以來,企業財務報告過于偏重財務信息而忽略了非財務信息的披露。而在高度發達的經濟技術時代,每一項經濟決策不僅要依據財務信息,而且要依據非財務信息,有時甚至后者比前者對決策更具有價值。除此之外,由于企業環境以及企業自身還在發生重大變化,要對企業財務的未來發展做出預測,單單依靠過去的財務數據是不夠的。在1994年的美國注冊會計師協會財務報告特別委員會綜合報告《改進企業報告》所提出的綜合模型中,便要求企業提供高層次的經營數據和業績指標,如市場占有率、產品質量水平、客戶滿意程度、革新情況等等,因為這些非財務信息往往比財務數據更能揭示企業未來的發展趨勢。
問題三、加入WTO后,我國企業財務報告信息的披露方式必須要盡快實現由現行的紙質形式向網絡財務報告形式的轉變,以便為日益全球化的經濟決策提供更為及時、便捷的信息。
加入WTO后,對電子聯機實時報告系統的要求會不斷增長,從而促使我國企業財務報告的發展不僅要在披露方式上做到進一步的擴展,而且要在披露內容上得到擴大。從我國目前的實際情況來看,企業的會計核算手段已基本上實現了電算化,但與國際上對企業財務報告信息披露方式的要求仍相差一定的距離。加入WTO后,不僅會帶來全球經濟一體化的浪潮,也會帶來對企業財務報告信息披露方式的高水平要求,從而使網絡財務報告的出現成為必然。所謂網絡財務報告,是指企業在充分利用現代信息技術的基礎上,通過萬維網或與互聯網相關的傳播媒介披露企業各項經營與財務信息,并將反映企業各種生產經營活動和事項的財務報告存儲在可供使用者隨時查閱的數據庫中,供使用者查詢企業的經營成果、財務變動狀況以及其他重要事項。網絡企業財務報告的優勢在于:一是,信息的網絡傳播比紙質傳播便宜,因此“增加”了信息發布的價值;二是,總體企業報告,特別是財務信息具有較高的短期即時價值,網絡的即時交流又給信息接受者增加了價值;三是,雖然企業報告信息的價值隨時間而遞減,但在縱向比較與跨部門的橫向分析中仍需再利用相同的信息,而網絡報告較易存檔;四是,網絡可以利用在紙質報告中不可能的交互形式傳播信息。因此。我國企業財務報告信息披露方式實現由現行的紙質形式向網絡財務報告形式的轉變,對證券市場各主體(上市公司、股東、CPA、市場監管)乃至所有企業(包括非上市公司)信息傳播的有關各方(信息供、需方和監管方)都將產生巨大的影響。