一、會計監督的意義及要求
從某種意義上講， 社會主義市場經濟就是法制經濟，市場經濟的建立和運行必須遵守其特有的規則。《會計法》規定：“會計機構、會計人員必須遵守法律、法規，按照本法規辦理會計事務，進行會計核算，實行會計監督。”
會計監督就是指會計機構和會計人員依據各項財經法規和財務制度，通過記錄、計算、分析、檢查等方法，對企業生產經營活動的合法性、合理性和有效性進行監督，使之能夠按既定的目標和要求來進行。會計監督有兩層含義：第一，是指利用會計信息對經濟活動進行監督，利用真實的會計信息，正確地反映和監督經濟活動。要求會計機構、會計人員對不真實、不合法的原始憑證不予受理；對記載不明確、不完整的原始憑證予以退還、更正、補充；發現賬簿記錄與實物、款項不符時，應當按照有關規定進行處理，無權自行處理的，應立即向本單位領導人報告，請求查明原因，做出處理；對違法的收支，不予辦理。第二，是指對會計工作本身的監督。具體要求是：各單位必須依照法律和國家有關規定接受財政、審計、稅務機關的監督，如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況，不得拒絕、隱匿、謊報。會計監督的這兩層含義缺一不可。
會計監督的主體是經過企業領導授權的會計機構和會計人員，其監督對象是單位的經濟活動過程及其所引起的資金運動，內容覆蓋企業經濟活動的整個過程（包括監督流動資金的使用，保證流動資金的完整與合理；監督成本和商品流通費用，使經濟效益最大化；監督收益和利潤，促進利潤計劃指標的完成；監督企業資金收支，檢查企業完成國家預算情況；監督企業遵守財政政策和財經紀律的情況，提高企業遵紀守法的自覺性）。可以說，會計監督是從事前、事中、事后三個方面對企業的資金運動和經營管理進行全過程、全方位的監督，而這三個方面的監督必須相互協調，形成一套嚴密的監督體系。
二、當前會計監督的現狀
經過了二十幾年的改革開放，我國會計監督體系逐漸建立，但現階段也還存在著不足。目前社會上有一些部門和單位受局部利益或個人利益的驅動，會計工作違規違紀、弄虛作假的現象時有發生，造成會計工作秩序混亂，會計信息失真，嚴重影響了投資者、債權人以及社會公眾的利益，同時也阻礙了國家宏觀調控和管理的正常進行。比如，2001年3月財政部公布的對159家企業1999年度會計信息質量抽查表明，其中147戶資產不實，157戶利潤額不真，這嚴重阻礙了會計工作秩序的正常進行。這些問題的產生主要體現了會計監督職能的弱化上：一方面會計監督不力，會計工作者往往要無條件地服從管理者的意志，會計工作根本無法獨立行使其監督職能；另一方面會計工作中有些概念混淆，致使工作開展不利，比如說會計監督和審計監督，大部分單位將兩者進行等同，以至于淡化企業會計監督的事前監督職能，或者根本就沒有事前監督，只是決策憑“長官意志”，執行“順其自然”，事后“審計算賬”；再者，由于會計監督不力以及概念不清，導致會計監督的效果不佳。如此循環下去，我國會計監督的職能將會無止盡地淡化下去。因此強化企業會計監督職能，切實做好會計監督工作是當務之急。
三、會計監督存在問題的分析
1.我國會計監督法律約束機制不健全，使得會計不能有效的行使其監督職能。新的《會計法》雖已頒布，但是相關配套的法律法規卻沒有跟上。幾年前發生的“瓊民源”事件，對我國證券市場產生了巨大沖擊，嚴重損害了公眾股東的利益，但是卻沒有相應的法律條款對其直接責任人進行制裁，使得會計監督形同虛設。有的企業在新的財務制度運行之后，仍用傳統的做法來看待新制度，沒有按新制度的要求建立健全企業內部的管理制度，使得出現“新制度、老觀念、老辦法”，會計管理混亂，缺乏相應的約束機制。
2.管理體制不健全，內部控制制度失調。有的單位根本就缺乏內部監督和控制制度；有的單位雖建立了相應的制度，但這些制度形同虛設，沒有得到有效執行，以致會計秩序混亂，徇私舞弊現象經常發生。目前多數企業的內審機構形同虛設，其構成人員均由部門領導委任，經濟利益均受到單位領導人的制約，這自然對內審人員的監督行為構成約束，因此對企業會計工作和經濟活動能起到有效監督作用的極少。
3.對企業負責人的約束機制不健全，阻礙了會計的有效監督。一些企業的管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員做假帳，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作受制于管理當局，不能獨立行使其監督職能，破壞了正常的會計工作。比如“紅光實業”上市公司的虛報瞞報、包裝上市，坑害了廣大社會公眾股東，部分原因就是對單位負責人的約束機制不健全，阻礙了會計工作的有效監督。
4.會計人員綜合素質不高，職業道德觀念有待加強。一般來說，企業虛假的會計信息也是出自于會計之手，因此會計人員的綜合素質以及職業道德觀念在會計監督中起著至關重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進程，因此前些年我國會計人員奇缺，而現階段，雖解決了量方面的問題，但會計人員整體素質不高，知識結構、學歷結構和業務水平偏低，多數沒有經過專業培訓，而且有的還是無證上崗。再者，會計人員的監督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業風險意識，職業判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權大于法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。
四、加強會計監督的對策
1.加快法律體系建設，為會計監督提供法律保障。隨著經濟的發展、全球化進程的加快和我國加入世界貿易組織，會計作為國際通用的商業語言在國際間投資、籌資和貿易活動中的突出作用日益凸顯出來，形勢要求必須要加強和完善會計監督制度，明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施，如《經濟法》、《證券法》等，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依；執法人員也應更新觀念，提高政策水平，改進工作方法，深入了解企事業單位的特點，幫助企業強化監督機制。
2.建立健全企業內部會計監督機制。企業內部監督機制包括可靠的內部憑證制度、健全的賬簿制度、合理的會計政策和會計程序、科學的預算制度、定期盤點制度和嚴格的內部稽核制度。建立健全內部監督制度主要體現在：參與經濟業務事項的所有過程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經濟事項的決策和執行要明確相互監督、相互制約的程序；明確財產清查范圍、期限和組織程序；明確對會計資料定期進行內部審計的程序。這些內部控制制度有效實施的關鍵就是不相容職務相互分離，這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯系，進行連續不斷的檢查和監督，使內部監督制度真正落到實處。
