前不久，在中國注冊會計師協會召開的“中國獨立審計準則制定工作座談會”上，財政部有關負責人表示，在加強調查研究工作、及時與政府監管和司法等部門溝通的同時，要盡快完善獨立審計準則體系，以保護投資者利益。再有，財政部將于今年7月1日起施行兩項獨立審計具體準則和兩項獨立審計實務公告，以規范注冊會計師的執業行為，提高執業質量。
獨立審計準則自1994年制定以來，歷經多年努力，已經制定了42項獨立審計準則及相關項目，我國基本建立起獨立審計準則體系。這表明我國的獨立審計制度一直在逐步的發展當中，取得了一定的成績。當然，我們也還面臨著一定的困難，特別是在法律訴訟中。
在審計過程中當然會產生訴訟問題，這就涉及到一個法律責任歸屬的問題。在法律訴訟中，會計師事務所或注冊會計師往往以其在執業中是否遵循獨立審計準則作為解脫其法律責任的依據，而法律界則是以當事人在執業中是否有過錯來判斷其應否承擔法律責任，這使得雙方在訴訟過程中容易各執一詞，產生“矛盾”。
《獨立審計準則》在評判注冊會計師應否承擔法律責任問題上處于一種尷尬的地位。1998年1月財政部頒布的《違反注冊會計師法處罰暫行辦法》明確規定：注冊會計師和會計師事務所、審計事務所在執業中違反注冊會計師行業管理的法律、法規和規章應予行政處罰的，適用本法。但是，如果遵循行業準則就可以據此解除法律責任，那么是否每個行業都可以制定這種準則，這是值得商榷的，當《獨立審計準則》、公共利益與有關法規利益相矛盾時，應該以什么利益來作出判決。
綜上所述，對于會計職業界來講，如何確立《獨立審計準則》的法律地位問題還需要作出進一步的努力，還應該對發展中所存在的問題有清醒的認識，并及早采取積極、主動的應對措施，以便中國會計業能得到更加健康、有序的發展。
作者：羅波
來源： 《人民日報 . 華南新聞》 (2002年05月28日第三版)
