上海會計2001.11
對管理當局舞弊的審計責任
宛燕茹
一、
美國注冊會計師協會審計標準說明書第82號（以下簡稱SAS 82號）于 1997年2月發表，它為審計人員執行財務報表審計過程中就實際舞弊行為問題提供了操作指南，進一步強調在每次審計時，審計人員應當特別評估由于舞弊行為而導致財務報表虛假的風險。
SAS 82號列示了兩種可能導致財務報表失真的舞弊行為：（1）財務報告的舞弊。指導致財務報表產生不實反映的故意行為。例如：偽造、變造記錄或憑證；隱瞞或刪除交易或事項；記錄虛假的交易或事項；蓄意使用不當的會計政策等。（2）資產的盜用。如現金、存貨或債券的失竊。
獨立審計人員對財務報表進行審計的目標是：表述財務報表是否在所有重大方面公允反映了企業的財務狀況；實際操作的結果和現金流量是否符合公認會計準則的要求。注冊會計師的審計意見應合理地保證會計報表使用人能確定已審計會計報表的可靠程度，但不應被認為是對被審計單位持續經營能力及其經營效率、效果所做出的承諾。此外，財務報表審計的依據是公認審計標準，只要按照標準的審計程序執行審計業務，就意味著履行了職業謹慎和職業關注。但是，如果管理當局存在舞弊情況，往往會導致標準審計程序無法發現重大的錯報，在這種情況下，審計人員通常不應承擔有關的審計責任，或者只承擔次要的審計責任。
相對于財務報表審計而言，舞弊審計顯然是另一種服務；注冊會計師對會計報表的審計，并非專為發現錯誤或舞弊，如果委托人要求對可能存在的錯誤或舞弊進行專門審計，注冊會計師應當考慮自身能力和審計風險，并另行簽訂業務約定書。有關舞弊行為調查的額外準則對美國注冊會計師協會的實際目標是很有用的。審計人員在每次審計中要評估由于舞弊行為導致的財務報表重大錯報，評估可控制風險的情況。 SAS 82號要求審計人員考慮同舞弊性財務報告和資產盜用有關的風險因素，然后，設計他將要實施的審計程序。
二、
針對管理當局舞弊的審計程序可如下述。
1．確認風險因素。審計人員要從委托客戶中獲取信息并進行控制查詢。這種查詢包括向管理當局詢問有關企業舞弊行為的風險和是否發生過舞弊行為。如果委托客戶有一套預防、發現舞弊行為的程序，審計人員應當詢問這套程序是否發現過舞弊行為。對于涉嫌重大錯誤或舞弊的人員，注冊會計師應當重新考慮其所作陳述的可靠性，并向被審計單位高層管理人員報告。
2．評估可能持續發生的風險。審計人員應當通過整個審計過程來認識風險因素，不僅僅是在計劃階段。有些“其他情況”也要求審計人員在進行評估時予以考慮。例如文件的丟失和信息的異常延期等。由舞弊行為所引起的重大錯報風險評估是一個循序漸進的過程，它貫穿于審計全過程。在審計即將結束時，審計人員應當考慮審計程序的累計結果和觀察到的情況，決定是否需要實施額外的審計程序。
3．評價審計測試結果。如果舞弊行為導致的錯報對財務報表不很重要，審計人員應將這種情況調整到適當水平并說明審計實施程序已對此作過充分考慮。如果舞弊行為會對財務報表產生重大影響，或者審計人員不能確認錯報的程度時，審計人員就應采取行動確認以上提及的情況，并努力去確定舞弊行為是否存在。如果存在，確定其影響；如果有一定影響應當建議委托客戶向法律委員會咨詢。當懷疑最高管理當局涉嫌舞弊時，注冊會計師應當考慮采取適當的措施。必要時，應當征求律師意見或解除業務約定。如果錯誤或舞弊未能被內部控制防止、發現或糾正，注冊會計師應當考慮重新評價相關內部控制的有效性。必要時，應當修改或追加相關實質性測試程序。
4．收集證據形成工作底稿。審計人員應當獲取充分、適當的審計證據，以證實錯誤或舞弊是否存在，并在工作底稿上記載由于舞弊行為引發的重大錯報的風險評估。一般來說，審計人員需要在審計草案中記載確認的風險因素和審計人員對此的意見。在審計人員認為進行額外的審計是必需的審計過程中，當其他的審計風險被確認時，他就應該記載那些因素或情況以及審計人員的推斷。
5．表達審計意見。審計人員擁有特定的表達要求的權利。管理者的舞弊行為和對財務報表有重大影響的舞弊行為應當直接報告審計委員會；不重要的舞弊行為應當向舞弊者的上級管理者報告。在一定情況下，審計人員有責任對企業外部機構發表意見。當審計人員確定舞弊風險因素是可控制時。應當考慮是否再向管理當局和審計委員會提供應當上報的情況。
SAS 82號明確了審計人員發現舞弊行為的責任。審計人員責任到現在為止仍是由實際的主要觀點和合理的擔保構成了一個框架，以促使審計人員通過審計提高自己的洞察意識。審計人員無需為可能發生的任何一種舞弊行為的出現負責。審計人員的責任主要是發現由舞弊行為所引起的重大錯報，而不是直接去發現每次審計中的舞弊行為。因此，審計人員必須合理地保證財務報表沒有重大錯報，無論由于錯誤還是舞弊引起的。
審計人員有計劃和執行審計程序以獲得合理保證的責任。由于審計證據的客觀性和舞弊行為的特點，審計人員只能獲取合理的而不是絕對的保證。無論是由錯誤還是由舞弊行為所引起的錯報，如果這種錯報對于已報告的財務報表來說不是很重要，審計人員就沒有通過計劃和執行審計程序以獲取合理保證的責任。
由于未查出被審計單位的舞弊情況，審計人員經常受到來自客戶的指責。為此，在 SAS 82號中指出，既然審計人員對財務報表的意見是基于合理保證的原則，因此，審計人員的報告并不是一項擔保，所以，未查出財務報表的重大錯報，并不表示審計工作未按一般公認審計準則執行。
對于客戶的舞弊行為，客戶理應負直接責任和會計責任，審計人員只能負審計責任。審計人員只要嚴格遵守專業標準的要求，保持職業上應有的認真和謹慎，并通過實施適當、必要的審計程序，是可以將財務報表中存在的重大舞弊行為檢查出來的。但是由于審計的固有限制，不能苛求審計人員發現和揭露出財務報表中的所有錯報或遺漏情況。這就是說，不能要求審計人員對所有未查出的錯報或遺漏承擔責任。值得注意的是，這并不意味著審計人員對未能查出的財務報表中錯報或遺漏沒有任何責任，關鍵要看其未能查出錯報或遺漏的原因，是否源自審計人員本身的過錯。
（作者單位：武漢理工大學管理學院）
