【摘 要】 電網企業固定資產具有一些不同于其他行業固定資產的特點，傳統管理方法難以適應公司高速發展的需要，隨著固定資產規模日益擴大，亟待轉換思路，運用現代管理手段加強固定資產管理。近年來，保定供電公司不斷致力于固定資產管理的探索與創新，取得了一定的實踐經驗。
【關鍵詞】 固定資產； 信息化； 全壽命管理
保定供電公司（以下簡稱“我公司”）是國有特大型企業，擔負著保定市3區22縣（市）的供電和220千伏及以下電網的規劃、建設、維護等任務。多年來，公司在市委市政府和省電力公司的正確領導下，始終堅持“三抓一創”工作思路，積極落實科學發展觀，企業改革、發展和穩定等各方面工作均取得顯著成效，多項業績指標名列河北省電力公司系統前茅。
國家電網公司劉振亞總經理提出建設“一強三優”的現代公司管理目標，資產優良是其中的重要組成部分。加強固定資產管理，大力推進信息化建設，是改進資產管理的最有效途徑之一。多年來，我公司在固定資產信息化建設方面進行了許多有益的嘗試和探索，為進一步加強資產管理和建設“一強三優”現代公司打下了堅實的基礎。
一、公司固定資產的特點
固定資產是企業重要的生產力要素之一，是企業賴以生存的物質基礎，是企業產生效益的源泉，固定資產的結構、狀況和管理水平等直接關系到企業的運營和發展。根據財政部2006年頒布的新《企業會計準則》規定，固定資產是指同時具有下列特征的有形資產：為生產商品、提供勞務，出租或經營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度。固定資產屬于非流動性資產，隨著使用和磨損，通過計提折舊方式逐漸減少賬面價值。對固定資產計提折舊，是對固定資產進行后續計量的重要內容。
作為典型的電網企業，我公司固定資產具有一些不同于其他行業企業固定資產的特點，具體表現為：
（一）固定資產價值量在企業資產總額中占特別大比重
供電企業不同于其他行業企業，存貨較少，因而固定資產占資產總額比重較高，一般大于70％。固定資產管理水平高低直接決定著“資產優良”目標能否實現。
?。ǘ┕潭ㄙY產種類繁多。根據國家電網公司固定資產分類及折舊年限表，固定資產分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備等十六大類。其中每大類中又區分為若干小類，每一類資產都有多種設備，龐大的資產種類給管理帶來了很大的難度。
?。ㄈ┕潭ㄙY產分布特別分散
電網企業固定資產的一個突出特點是分布廣泛，從地域上看，從繁華市區到邊遠山村，從現代化工廠到農家大院，電力設備遍及每一角落。從管理權限上看，涉及多個資產管理部門，包括總部資產、農電資產及托管資產等。由此造成管理難度很大，不易掌握和管理。
?。ㄋ模┕潭ㄙY產更新比較快
電網企業要超前發展，就要高于國民經濟的發展速度，才能更好地服務經濟社會發展。因此，電網企業必然要不斷加快技術改造和設備更新。以我公司為例，固定資產的年均增長速度在18％左右，接近本地GDP增長速度的2倍。
（五）固定資產核算受政策變更影響大
電網企業屬于資金密集型企業，固定資產占企業總資產比例很大，固定資產目錄調整、折舊政策的變化與調整都會對企業成本產生較大的影響。
鑒于以上特點，傳統管理方法已經難以適應公司高速發展的需要，伴隨著固定資產規模日益擴大，亟待轉換思路，運用現代管理手段加強固定資產管理。
二、固定資產管理存在的弊端
（一）固定資產管理體制尚待理順
目前實行的仍是固定資產分級歸口管理體制，各個部門分工負責：財務部門負責價值管理，生技部門負責技術管理，保管使用單位負責實物管理。由于缺乏統一協調，各部門之間難以理清分工合作的責任、權利，不利于管好用好固定資產，如有的保管使用單位不清楚固定資產的價值和尚可使用年限，盲目報廢固定資產等。此外有些單位在實物管理中，不能保持完成統一的固定資產卡片數據，管理混亂。
?。ǘ﹥r值、技術與實物管理結合不夠密切，管理缺位
固定資產管理是一個系統工程，從立項建設到完工，再到實物管理牽涉到多個部門，只有密切配合和經常溝通才能做好此項工作。以我公司為例，固定資產卡片有48 000多張，如果要求財務人員每一張卡片都一一核對到實物的話，明顯不切合實際，這就要求價值管理、技術管理與實物管理加強配合，需要各級固定資產管理人員密切配合。
?。ㄈ┺r電資產管理不到位
到2006年底，我公司農網改造已形成固定資產占公司固定資產總額的44%，這部分資產散布于各縣級供電企業，我公司對這部分資產的管理基本上限于賬務核算部分，賬面核算準確性也較差，價值管理、技術管理與實物管理長期脫節，并且對這部分資產的維護和保養缺乏必要的資金支持。要做到對這部分固定資產實際意義上的管理，還需要相關的配套措施和具體實施辦法。
三、固定資產管理的信息化實踐
隨著會計電算化的日益普及，人們已越來越借助電腦和網絡開展各項管理工作，固定資產的信息化管理是大勢所趨。多年來，我公司致力于固定資產管理的探索與創新，特別是在固定資產信息化建設方面做了大量的工作，取得了比較明顯的成績。
?。ㄒ唬┕潭ㄙY產信息化建設的主要任務
1.反映和監督固定資產的收入、調出、保管、使用以及清理報廢等情況，采集、建立和維護相關資料，主要體現為對固定資產增減變動的確認、計量、記錄和報告，客觀及時反映固定資產實有數額和增減變動歷史數據。
2.根據有關規定，正確計算固定資產折舊額，以便正確計算成本，保證固定資產再生產資金的需要。
?。ǘ┕潭ㄙY產信息系統的主要特征
作為財務信息化建設的一個子系統，建成后的固定資產信息子系統具有以下幾方面特征：
1.數據量大，數據在計算機內保存時間長。由于固定資產卡片較多，而且反映每一項固定資產的信息項目也比較多，為了便于企業各部門隨時掌握固定資產的詳細情況，系統內需要保留每一固定資產的詳細資料。為了加強企業對固定資產的管理，保留必要的審計線索，即使是已淘汰的固定資產的資料也必須保留。
2.數據處理的頻率比較低，數據處理方式比較單一。除了系統初始設置時需要輸入大量的固定資產詳細數據外，在系統的日常業務處理中一般只需要輸入少量的固定資產變動數據、每月計提折舊以及必要時輸出報表和統計分析數據，數據處理的頻率明顯小于其他會計信息子系統。雖然計提折舊的工作量較大，但計提折舊的算法比較簡單，數據處理比較容易。
3.數據綜合查詢要求較強，數據輸出主要以報表形式提供。為了滿足企業對固定資產核算和管理的多方面需要，建成后固定資產信息系統具有較強的查詢和分類統計功能。
?。ㄈ┕潭ㄙY產信息化建設的實踐
領導重視是實現固定資產管理信息化的關鍵。固定資產管理信息化的一個重要原則就是要有企業領導的參與、支持。我公司在固定資產管理信息系統的實施過程中，積極向市公司、省公司財務部領導匯報工作進展，有關領導都做出專門指示，以保證系統應用的順利進行。如果說，“科教興國”是本世紀我國的發展戰略，那么“科技興企”就是保定供電公司的企業管理精髓?，F在將信息技術、先進的管理方法引入企業管理中來，已經在保定供電公司形成風氣。
我公司固定資產信息化建設起步于上世紀末，從1999年開始，我們為信息化建設做了大量的準備工作，基礎資料基本備齊。在省公司財務部的高度重視下，公司財務部設立了專職電算化崗位、固定資產管理崗位，制定了《保定供電公司固定資產管理制度》《保定供電公司會計電算化管理制度》，為系統的實施進行了必要的組織準備和制度建設。從2000年起，我們將所有資料數據錄入，做成完整的數據庫，并運用遠光固定資產管理系統進行管理，同時與遠光賬務核算系統建立鏈接，使得固定資產卡片變動與賬務變動同步，有效地保證了固定資產賬卡一致。固定資產管理系統于2002年正式投入運行。
?。ㄋ模┕潭ㄙY產信息化建設的效果
1.規范了固定資產卡片等基礎資料，使得固定資產數據查詢快捷方便。我公司原來的固定資產卡片為紙質卡片，且資料不全，賬卡不符。經過信息化建設規范，固定資產賬卡相符，卡片數據從開始的8 000多張增加到現在的48 000多張。根據精細化管理的原則建立固定資產統計查詢方案，在數據庫里可以從保管使用單位、固定資產構成分類及資產性質等方面查詢到各種信息，使得固定資產的數據查詢成為舉手之勞。固定資產的任何變動包括新增、調入調出、報廢及出售等都與賬務管理系統及時核對，保證固定資產的賬卡同步變化。
2.信息化建設保證了固定資產折舊的準確性。對固定資產計提折舊來說，信息化建設最大的好處就在于按單張卡片提取折舊，從而保證了固定資產折舊的準備性。我公司原來按固定資產類別分類提取折舊（可能現在還有很多單位分類提取折舊），由于卡片量大，無法區分某一類別中是否有超期服役的固定資產卡片，信息化建設以后，對于超過計提折舊年限的卡片，系統會自動過濾掉，不再參與折舊計算。
3.信息化建設節約了大量活勞動，使得財務人員將更多的精力專注于固定資產管理的其他重要方面。電網企業每年的電網建設都會很大，都會形成大量的固定資產，一個基建項目少則幾百張卡片，多則上千張卡片，僅手工制作卡片就是一項十分耗費時間的工作，信息化建設后僅需數據轉換就會完成卡片形成過程。通過固定資產卡片計算所取得的數據能夠很快完成，既省略了手工狀態下的復雜計算，也提高了核算的準確性。
四、后續工作設想
我們運用現代科技手段，在固定資產核算管理上，保證會計數據的真實和準確，但由于自身的限制，還有一些方面需要加強和提高，在適應現代企業要求方面還有許多工作要做。
?。ㄒ唬├^續完善固定資產管理信息化系統
我公司目前采用的固定資產管理軟件是遠光會計軟件，由于該軟件的固定資產系統應用不是很廣泛，軟件本身的功能不太完善，我們將與軟件公司長期合作，持續完善和提升軟件功能，優化軟件程序，在固定資產卡片數量越來越多的情況下，提高運算效率。拓展軟件管理功能，使得軟件在給定條件下，能夠自動預警和提醒財務人員做好管理工作。完善數據接口，使得軟件在卡片數據導入導出方面更加便捷。加強數據庫安全，避免數據庫遭受意外破壞。建立完善的固定資產數據網，實現數據共享，使各部門、各級固定資產管理人員都能根據授權使用同一數據庫進行查詢、操作與管理。
（二）進一步理順固定資產管理體制
由于目前的分級歸口管理體制缺乏統一組織，很難做到統一領導，協調一致。建議統一研究固定資產管理中出現的體制問題，提出解決方案。研究固定資產的更改、更新方案，使價值管理、技術管理和保管使用有機結合起來，達到固定資產的有效使用。由于電網企業大規模的農網造成，形成的大量農網資產，我公司44％的固定資產屬于農網資產，分散于各縣電網企業，實際上只能進行價值管理，與實物管理背離。在當前農電管理體制尚未理順的情況下，應當盡快出臺管理辦法，如委托代管、有償使用等方式，以明確責、權、利，既高效率地發揮這部分資產作用，又方便管理。
?。ㄈ﹦摻ㄟm應現代化企業要求的固定資產管理模式
筆者認為，未來的固定資產管理應該是兩個方向，一是決策；二是分析。企業固定資產是企業賴以生存的物質基礎，固定資產的規模與發展速度應該與企業的規劃相適應，與企業的發展戰略一致，固定資產的管理應該為企業的決策服務，服務企業發展大局。必須做好分析與研究，才能管理好企業的固定資產，才能更好地服務于公司戰略目標。管理應該是一個創新的過程，從上世紀末我公司開始固定資產信息化建設，稍后進行固定資產管理體制研究，到現在探索固定資產全壽命管理，都是精細化管理的實踐需要，我們將繼續努力，在固定資產管理上不斷進行總結、探索、創新。
