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西方管理會計的職業化及其對我國的啟示

所謂職業,據《現代漢語詞典》是指個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作。將社會中的某項工作固定地作為個人謀生的主要手段的現象,即為職業化。管理會計職業化,是指以管理會計工作固定地作為謀生的主要手段的現象。

一、西方管理會計的職業化

管理會計形成以后,為了充分發揮管理會計的職能作用,幫助企業管理當局提高經營管理水平和經濟效益,英、美等西方國家的會計界一直致力于管理會計的職業化,其具體表現主要體現在成立管理會計的專業機構,組織管理會計師的資格考試等方面。

1.英國管理會計的職業化

英國在1919年3月8日就成立了成本會計師協會。當時所以成立該協會,是因為英國會計界已經認識到傳統財務會計已經不能滿足管理現代企業的需要。1972年該協會更名為成本和管理會計協會,專門側重于成本和管理會計的研究與實踐,其目的主要是為企業內部管理服務,當時的工作重心放在輔佐企業管理人員的規劃和決策上。由于該協會的顯著影響,后來該協會被英國皇家特許機構批準而成為一名正式成員。其后,隨著英國對管理會計認識的提高,加之該協會的較高職業水平的影響,該協會于1986年11月再次更名為現在的特許管理會計協會。該協會有兩類會員,一類是正式會員,另一類是非正式會員。加入非正式會員,除需要通過規定的考試外,還需要三年的本專業工作經驗。加入正式會員,除了需要滿足非正式會員的條件外,還需要諸如財務經理等高層次的本專業工作經驗。由此可見,英國對管理會計師的要求是很高的。取得特許管理會計師證書后,就會有較高的社會地位,并為社會所尊重。特許管理會計師比其他專業人員具有較多的機會成為企業的中層和高層管理者。

該協會還積極參加國際會計活動,重視管理會計的研究與實踐活動,經常有計劃地舉辦管理會計研討會,召集管理會計學者和實踐工作者共同探討管理會計的一些理論問題和實際問題。

在英國,特許管理會計師的資格考試內容包括管理會計,財務會計,成本會計,財務管理,管理學、公司發展戰略及市場學,法律、稅收、經濟學,定量分析技術與信息處理技術等,考試時間達48小時。

特許管理
會計師協會除了組織資格考試外,還出版《管理會計》月刊和《管理會計研究》季刊,并負責發布《管理會計正式術語》。

2.美國的管理會計職業化

美國于1919年成立全國會計師協會。實際上,這是美國管理會計師協會的前身。1991年7月更名為管理會計師協會。該協會負責舉辦“管理會計資格證書”考試。考試的科目包括經濟學、理財和管理學,財務會計及報告,管理報告分析與行為問題,決策分析與信息系統等。四科考試時間共計16小時。1982年,美國全國會計師協會所屬的管理會計實務委員會頒布了第IC號管理會計公告:《管理會計師道德行為準則》。該公告規定了管理會計師應具備的職業道德。1986年,美國全國會計師協會所屬的管理會計實務委員會又頒布了第ID號管理會計公告:《管理會計師共同知識體系》。該號公告就管理會計師應具備的知識體系作了分類和規定。和英國特許管理會計師協會一樣,美國管理會計師協會也出版《管理會計》月刊和《管理會計研究》季刊,并負責發布《管理會計公告》。

不論是英國還是美國,取得特許管理會計師或管理會計師資格,就意味著具有較高的社會地位,而且較其他專業具有更多的機會獲得企業的高層管理職位。

二、西方管理會計職業化對我國的啟示

我國現在實行社會主義市場經濟,如何加強管理會計工作,進而搞好企業管理,是我們搞活國有企業面臨的一個重要課題。英美等西方經濟發達國家,雖然社會制度和我們不同,但也有共同的地方,那就是都實行市場經濟。市場經濟作為一種經濟手段,自然有它共同的方面。這些方面和具體的社會制度沒有必然的直接的聯系,任何國家都可以借鑒,管理會計職業化是西方國家市場經濟發展的產物,我們現在實行市場經濟可以吸收其有益的東西,加強我們的管理會計工作,促進管理水平的提高。筆者以為,從西方管理會計的職業化可以得到我國管理會計實行職業化的幾點啟示:

1.成立管理會計的專業機構

管理會計實行職業化,首先需要有一個機構來引導和管理它。在我國,管理會計的專業機構可以是會計學會下設的管理會計協會,也可以是單獨設立的管理會計協會。由于管理會計師的工作具有參謀的性質,所以管理會計的專業機構以民間性質的為好。p; 管理會計協會的宗旨是推動管理會計工作的發展,幫助企業加強內部管理,不斷提高經濟效益。管理會計協會的職責是組織、協調和督促管理會計師開展管理會計實務工作;規劃和指導管理會計師不斷研究管理會計實踐中的新情況、新問題、新方法;組織執業管理會計師們進行專業培訓,拓寬和夯實專業知識,促使管理會計師們不斷提高他們的業務水平,以便不斷提高管理會計師服務工作質量;制定管理會計師的資格確認制度;組織管理會計師的資格考試;對管理會計師職業進行監督,并進行日常管理;出版管理會計的專業雜志。此外,管理會計協會還應該就管理會計實踐中出現的難題定期召開管理會計研討會,以便解決企業管理工作中出現的實際問題。

2.建立管理會計師的資格確認制度

究竟滿足什么條件的人員可以申請管理會計師?管理會計協會應該就此作出明確的規定,以便發展管理會計師隊伍。筆者認為,對于從事管理會計理論和實踐工作的具有高級職稱的專家、學者可以依一定程序免試確認為管理會計師。對于其他滿足一定條件的人員,可以通過考試制度來選拔確認。考試科目較之注冊會計師要更為廣泛,不僅要包括會計的內容,而且還應包括社會學、心理學、行為科學、組織學、運籌學等內容。參照西方的做法,考慮我國實際情況,筆者以為可以設置如下考試科目來選拔合格的管理會計師人才:①財務會計;②成本會計;③管理會計;④財務管理;⑤電算化會計;⑥管理學;⑦行為科學;⑧運籌學;⑨綜合考試,包括經濟法、社會學、心理學、組織學、經濟學等內容。為了加快管理會計師人才的選拔,除了上述綜合考試外,其他科目中,凡是參加了全國會計師資格考試或注冊會計師考試合格的科目,可以不再參加該科目考試。單科考試成績合格連續6年有效。

為了加快培養大量管理會計師人才,高等院校的會計教育也要進行適當的改革,增設相應的科目,以利于早出人才。

3.創建《管理會計理論與實務》雜志

管理會計協會應該出版《管理會計理論與實務》雜志,通過這個雜志來組織管理會計理論的研究,開展管理會計實務的探討,為執業管理會計師們提供執業指南,通過該雜志來擴大和加強管理會計師職業化的影響。
制定管理會計師執業守則

管理會計師職業化以后,對于管理會計師們的執業行為應予以約束和指導。這樣,就需要管理會計協會制定有效的職業守則,并通過財政部正式發布,以便規范管理會計師的執業行為。執業守則的內容應該包括管理會計師的職業道德守則和業務技術守則。這種執業守則不僅對管理會計師們是一種執業約束,而且它也有助于管理會計師們開展執業工作。

此外,我國管理會計實行職業化還需要解決好管理會計規范化、管理會計師的監督等問題。

(中央財經大學 教授)
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