要從根本上改變傳統的電網資產管理方式，必須深化對資產全壽命周期管理的研究，統籌規劃、建設、生產、運行等各環節，建立動態評估、核算和優化的工作機制
資產是企業賴以生存和發展的物質基礎，是帶給企業預期收益的生產資料。科學管理資產，有效利用資產，優化資產結構，確保資產保值增值是資產管理的目標。電網企業的資產分布廣泛，具有管理鏈條長、設備壽命周期長、實物變動與價值變動不一致等特點，給電網資產運行、維護與管理帶來了極大壓力。因此，加強電網資產管理、提高資產管理質量、實現資產全壽命周期管理已經成為電網企業推行精益化管理的核心課題。
一、電網企業資產管理的現狀（一）電網資產管理的特點與一般工業企業相比，電網企業的資產具有很多鮮明的特征。電網企業是資金密集型和技術密集型企業，資產規模大、分布地域廣、技術含量高，資產管理的特點主要表現為大、多、繁、長。
大：資產價值高，規模大。電網企業資產總額中，固定資產比重占公司資產總額的2/3，充分體現了電網資產的密集性。地域分布廣，范圍大，電力輸配設施和供電設施大多分布在野外。
多：資產種類多。根據固定資產的使用用途，可以分為輸電設備、變電設備、輸電線路及設備、自動化控制設備與儀器儀表等類型。實物管理也涉及使用、保管、生產、基建、后勤等部門。
繁：變化頻繁。隨著電力體制改革和公司發展戰略的確定，電網企業完成了資產的多次整合，企業間資產劃撥與變動頻繁。為建設堅強電網，國家加大了電網建設投入和更新改造力度，加之自然災害和技術更新造成設備毀損、退役，造成電網資產變動頻繁。
長：壽命周期長。電網資產從規劃、購置、安裝、調試、使用、維修、改造和更新直至報廢，壽命周期都在數十年以上。
（二）電網資產管理中存在的問題由于電網資產的特點，傳統的職能化管理模式表現出固有的缺陷，成為電網企業管理中的一個“頑疾”。
1．固定資產實物管理與價值管理脫節是資產管理“頑疾”的表象癥狀近年來，為了加強電網資產管理，提高電網資產質量，電網企業多次組織了資產清理工作，但資產實物管理與價值管理仍存在嚴重脫節的情況。究其原因，無外乎以下幾種：一是基建工程和技改工程竣工決算不及時，財務無法及時反映實物資產變化造成的脫節（最長竟達十余年）；二是用戶工程捐贈資產和費用性支出（如大修）形成的資產，財務沒有反映或一次性計入成本而造成資產盤盈；三是資產價值管理與生產技術管理的要求不盡相同，造成固定資產卡片和設備運行臺賬的記錄內容無法一致；四是基礎工作模糊，實物區分困難；五是固定資產數量多，分布廣，無法及時發現問題。
2．職能化條塊管理是資產管理“頑疾”的內部“腫瘤”
按照電網企業傳統的管理模式，電網資產的工程管理、運維管理、技術經濟管理與價值管理分屬不同的部門，造成資產實際管理不到位和缺位。管基建的難以為運行管理著想，基建資料不完整造成完工資產無法完成竣工轉資工作；管運行的只考慮其安全責任，加大設備的技改大修投入，難以考慮設備的經濟運行成本，更無法考慮價值管理的要求；生產技術部門只考慮設備的技改和大修，難以考慮退役和報廢設備的管理。
3．所有者管理不到位是資產管理“頑疾”的體制因素
為了明晰產權關系，避免資產的重復建設，電網資產按其功能定位進行規劃，國家電網公司、區域電網公司、省（區）電網公司分別是電網資產的所有者。對于跨省（區）坐落資產，大多采用委托資產坐落地省電力公司的運行模式，省電力公司下達到供電局，供電局落實到變電站，管理鏈條長，一般達到三級甚至四級，所有者管理要求層層衰減，無法得到有效落實。
4．信息化管理水平低下是資產管理“頑疾”滋生的土壤
近年來，電網企業信息化管理水平有了大幅提升，但資產管理信息模塊仍是“孤島”。一是基建、物資、生產、財務等職能部門都有自己的一套系統，但大多各自為政，造成數據難以統一，資源極度浪費，難以達到信息傳遞所必需的及時、有效、靈活等要求；二是各信息系統建立在不同的工作平臺上，缺乏維護資產設備信息的一致性機制，難以實現信息勾稽和提示作用。
5．資產壽命周期費用快速上升是資產管理“頑疾”的財務病理性反映電網企業尚未形成企業級統一的資產運營管理思路，資產所有者、運維者和管理者脫節，基建部門、生產部門、管理部門的脫節，造成資產管理效率低下。隨著“十一五”中后期電網建設規模的急劇擴大，電網企業運營資產規模迅速增加，進一步帶來資產折舊費、資產運行維護費、財務費用的快速上升，預期收入的增長需要消化資產投資帶來的成本費用的巨額增長，公司經營壓力凸現。
二、電網企業資產的全壽命周期管理
針對電網企業固定資產管理的特點，要克服管理中存在的弊端，就必須實施固定資產全壽命周期管理。
（一）資產全壽命周期管理理論的內涵
資產全壽命周期管理是從前期電網規劃、設備選型、設計、采購、安裝、調試管理開始，到交付運行后的設備運行狀態監控、維護保養、移動、退役直至報廢整個生命周期的管理，是一套涉及財務、管理、工程、運轉的集成管理系統。
資產全壽命周期管理有三個核心思想，即全過程思想、集成化思想和信息化思想。必須站在整個固定資產形成、運行、退出過程的角度上，統一管理理念，統一管理目標，統一領導及組織，統一管理規則。同時，建立集成化的管理信息系統，其核心意義就是在資產安全穩定運行的基礎上，尋求資產壽命周期內的總體費用最優化。
實施高績效的資產全壽命管理，就是通過全方位提升資產運營理念，完善資產管理制度和評價標準，形成較為完整的資產全壽命周期管理體系。
（二）資產全壽命周期管理的典型案例分析
無論是國內的電力企業，還是國外的電力企業，都在資產管理方面做了不少有益的探索，積累了不少實踐經驗。
比較典型的有上海電力公司和美國新澤西州電力公司等，本文以上海電力公司的資產管理實踐為例予以說明。
上海電力公司以SAP套裝軟件的AM（資產管理模塊）和PM（設備管理模塊）為基礎，架構了EAM（資產管理計算機應用系統）：設備主數據、實物設備等一些信息在PM模塊進行管理，設備的維修費用通過PM模塊工單進行歸集，月末將維修費用結算到相應的成本中心；實物資產價值在AM模塊進行管理；GIS系統（地理信息系統）存放設備的主數據、實物屬性、時間和空間等信息。
上海電力公司通過EAM和GIS系統進行接口的方式實現運行資產的全生命周期管理：GIS是EAM的源頭，在GIS中對設備的檢修、操作實時觸發EAM的維修工單。GIS系統以實現電網生產中的技術管理為主，EAM以生產中的領料和費用歸集結算為主，如圖1所示。
通過EAM和GIS接口，該公司實現了設備全生命周期實物和賬務的一致性管理，建立了公司設備資產管理的標準業務流程，統一了設備資產目錄，在加強設備安全管理的基礎上加強了設備的成本管理。
三、電網企業資產全壽命周期管理模型的建立
綜合國內外電網企業資產管理成功實踐經驗，管理特點雖然有所不同，但管理原理是一致的。借鑒國內外電網企業成功實踐經驗，應該從多個方面強化管理。
（一）成立資產全壽命管理的相關組織
比如，上海電力公司在生產技術部下成立資產處，整合財務、生技、系統應用等有關資產管理的相關資源，資產管理業務從此融為一體，該做法值得廣泛借鑒。資產處既負責資產設備主數據的管理，還負責監督、考核、審計與資產管理相關的系統應用情況，從而避免了資產管理業務的人為分割。
（二）優化資產全壽命周期管理流程
由于資產全壽命周期管理流程鏈條長，涉及部門和崗位多，極易造成資產信息扭曲或者資產信息更新不及時的情況。
因此，在流程上，增加管控環節，分別分布在計劃、采購、入庫、出庫、安裝、轉移、處置、報廢等環節。同時，為了在系統中實現控制目的，針對不同的管控環節，可以設計不同的資產設備狀態。
（三）合理劃分資產全壽命周期不同階段的管理職能電網企業資產全壽命周期管理，涵蓋了資產管理和設備管理雙重概念，包括了資產和設備管理的全過程，即從設計、選型、采購、運行、維護、更新到退役等設備管理過程，從新增、分攤、折舊、核算到報廢等資產管理過程。這種既包括設備運維管理，又滲透著其全過程的價值變動過程管理，綜合考慮了生產設備的可靠性和經濟性。對設備可靠性的管理，由生產技術部門負責，在生產管理系統中進行管理；對資產經濟性的管理，也由技術部門負責。在ERP中進行管理的模式，能夠極大地提高電網企業的協調功能和經營效率。
