[摘要]油氣開采企業成本精細化管理是通過油氣生產企業成本發生環節及節點的精細管理,以實現成本的精益求精、目標細化和考核細化,是油氣開采企業加強內部管理,實現內部挖潛、提升成本競爭力的內在需求和必然選擇。油氣開采企業成本精細化管理的實施,是以油氣資產明細劃分及其運行成本范圍界定為基礎,以相應的成本定額為切入點,以成本定額在成本預算、成本核算、成本控制和成本考核環節的具體應用來實現的。
[關鍵詞]油氣開采企業;成本;精細化管理;成本定額
[中圖分類號]F406.72 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-5595(2008)02-0014-(03)
作為中國油公司生產中心、成本中心和利潤中心的油氣開采企業,由于成本發生范圍的廣泛性,成本核算的繁瑣性,受自然地質因素影響而具有的不確定性,使其成本控制一直采用粗放式管理,很難進行深層次的挖潛增效。因此,實施成本精細化管理是油氣開采企業加強內部管理,實現內部挖潛、提升油公司成本競爭力的內在需求和必然選擇。企業定額管理是合理控制生產成本、變定性管理為定量管理、改粗放經營為集約經營的有效手段。因此,開展油氣開采企業成本定額的制定與管理應用,有助于實現油氣開采企業成本精細化管理。
一、油氣開采企業成本精細化管理的內涵與實現思路
作為從規范化管理向個性化管理的過渡形態,精細化管理是一種理念,一種文化。它是源于日本20世紀50年代的一種企業管理理念,是社會分工的精細化,以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求,是建立在常規管理的基礎上,并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。具體到油氣開采企業,所謂成本精細化管理,就是通過油氣生產成本發生環節及節點的精細管理,實現油氣開采企業成本管理的精益求精、目標細化和考核細化。其中,“精益求精”是要求員工明細生產作業細節,不斷提高發生消耗的生產作業效率和效果,是油氣開采企業成本精細化管理的關鍵;“目標細化”是指形成細化的成本預算,并將其層層細分至單井和個人,是油氣開采企業成本精細化管理的基礎;“考核細化”是指在進行考核的時候,做到定量準確,考核及時,獎懲兌現,是油氣開采企業成本精細化管理的保障。
企業定額管理是合理控制生產成本、變定性管理為定量管理、改粗放經營為集約經營的有效手段。以采油生產系統劃分及其作業成本發生節點界定為切入點,制定以油氣開采企業成本發生節點為載體的油氣生產成本定額,以該定額為基礎和標準,編制精細且具有彈性的全面預算體系,有助于實現總成本分配細化和考核細化,明確成本投向的分析和細節優化,從而不斷提高油氣生產作業效率。因此,油氣生產成本定額的制定是實現油氣開采企業成本精細化管理的切入點,油氣生產成本定額的管理應用是實現油氣開采企業成本精細化管理的關鍵。
然而,油氣開采企業的成本定額水平不僅取決于現有的技術條件和經營管理水平,更重要的是取決于油氣區塊的自然地理條件、地質條件和資源本身的品位條件。為此,要想建立各基層單位成本都相容的成本定額體系,來進行油氣開采企業成本精細化管理,就必須盡量量化油氣區塊地質、資源品位、自然環境等客觀條件對油氣生產成本的影響。對此,油氣開采企業應以油氣生產系統所屬的各項資產為核算對象,依據油氣資產的明細分類,在將資源品位和地質條件等對維持油氣資產正常運行影響費用量化的基礎上,結合其運行的相關作業量,來核定維持油氣資產正常運行情況下定量生產所需要的費用,以此作為成本定額應用于油氣開采企業成本預算、成本分配和成本控制等各方面,以實現油氣開采企業成本管理的精細化。
二、油氣開采企業成本精細化管理的基礎工作
根據油氣開采企業成本精細化管理的實施思路,油氣開采企業成本精細化管理的基礎工作包括油氣資產的明細劃分及其運行成本發生范圍的界定。
(一)油氣資產的明細劃分
結合中國油氣開采企業的生產業務流程,可將油氣開采企業的生產系統分為采油子系統、注水子系統、井下作業系統和油氣集輸子系統,如圖l所示。
對油氣生產各子系統所屬的資產進行再細分,直至最明細的資產項目。以采油子系統為例,其資產范圍主要是從油井資產到聯合站圍墻外的管線資產,包括油井資產、注汽站資產、接轉站資產、計量站資產和管線資產等。而油井資產可以分為8型機械采油井、10型機械采油井、12型機械采油井、14型機械采油井、皮帶式采油井、電泵井和鏈條式采油井等;注汽站資產可以依據鍋爐的容量分類;管線依據管線的屬性和管徑分類。依據各油氣生產子系統所屬資產的明細分類,可以對維持該資產正常運行所發生的成本范圍進行精細化的界定。
(二)油氣資產運行成本發生范圍的界定
油氣資產運行成本主要是指維持各項資產正常運行所需各生產要素的消耗。以油井資產為例,維護油井資產正常運行需要電費消耗、直接材料消耗和維護消耗等。其中,直接材料消耗包括控制柜、電纜、皮帶等;維護消耗包括游梁更換消耗、變壓器修理和電機修理等。依據明細的油氣資產及其正常運轉所消耗的生產要素,再結合相關資產數量或工作量,一方面可進行油氣開采企業成本定額的制定,另一方面進一步明確了成本精細化管理的內容,為有效實施油氣開采企業成本精細化管理奠定了基礎。
三、油氣開采企業成本精細化管理的切入點——成本定額制定
油氣生產成本定額制定是油氣開采企業成本精細化管理實施的切入點。由于油氣開采企業生產業務流程復雜,涉及面較廣,在制定油氣開采企業成本定額時,可依據系統化、精細化和可操作化的原則,將成本定額分為兩個層次——基礎層和綜合層。
基礎層,是指為測算維持相對規模下的資產正常運行所需的統計指標定額,包括工作量指標定額(包括各類資產的年維護次數指標)和對應的單價指標定額。
綜合層,是指將基礎層的統計指標定額進行計算、累加得到的為方便應用的綜合性指標定額,其主要是與各類資產相對應的單價指標。
以維護油井資產簡單再生產為例,基礎層各項成本定額的測算主要以油井每次維護所需的工作量和單價為基礎,測算每次維護所消耗的成本。生產要素的明細化,便成為了成本管理精細化的切入點。為了便于財務部門按照報表科目核算油氣開采企業整體的成本水平,通過基礎層計算并匯總得到與各類油井資產相對應的價格定額,形成綜合層。
基于對基礎層和綜合層的分類,可知成本定額的制定是針對基礎層而言的,成本精細化管理也主要是針對基礎層而言的。基礎層定額的制定方法包括統計分析法、專家經驗法和技術測定法。統計分析法是指以油氣開采企業的歷史數據作為樣本,運 用一定的統計方法,計算維持各資產正常運行所需要的工作量定額和對應的單價指標定額;專家意見法則是專家依靠自身的經驗和資產的運行狀況來測算維持各資產正常運行所需要的工作量定額和對應的單價指標定額;技術測定法主要是運用技術手段實地測定維持各資產正常運行所需要的工作量定額和對應的單價指標定額。在這三種方法中,統計分析法和專家意見法制定定額比較方便,但定額包含了過去的不合理因素;技術測定法比較合理,但現場情況比較復雜,呈現動態變化,很難確定相關資產的正常運行情況。鑒于油氣開采企業現行的管理水平,本文認為在制定成本定額時,主要以統計分析法為主,適當結合專家意見法和技術測定法。
四、油氣開采企業成本精細化管理的實施——成本定額應用管理
首先,依據成本定額可以實現預算的精細化和彈性化。依據基礎層的作業量定額和單價定額測算綜合層的綜合成本定額,再乘以預算年度對應的資產數量,累加便可得到該類資產各項生產要素(直接材料、維護勞務等)的成本預算,然后按照生產要素將所有資產對應的成本預算進行累加,便可測算出油氣開采企業預算年度的總成本,改進了油氣開采企業財務部門目前的“水平法”預算方法,形成了精細化的預算。同時,由于各類資產成本的發生具有相對的獨立性,因此在資產更新或投入時,便可根據資產變化數量對成本預算進行修正,形成“滾動預算”,可使預算具有一定的彈性。
其次,以油氣資產為核算對象進行成本定額的制定,可以為單井生產進行盈虧平衡分析,進一步優化單井生產管理,控制成本的投入方向,實現投入與產出的精確配比。
再次,依據上述油氣資產分類,可以對成本進行切塊的精細化管理。以采油子系統為例,各采油班組可以根據抽油機的類型、注汽鍋爐的型號、加熱爐的功率以及管線的類別等,對各類資產成本的發生進行精細化核算和控制。同時,油氣資產的分類也帶動了基層生產管理的專業化,有助于促進油氣開采企業生產管理精細化。
最后,運用成本定額,將業績考核具體到基層。財務部門可依據統一的定額和對應的油氣資產數量,借助成本管理信息系統,對采油基層進行明細的考核。
簡言之,引進成本定額,以油氣生產成本定額制定作為切入點,實施油氣開采企業成本精細化管理,在促進油公司油氣生產成本預算、核算管理規范化和精細化建設的同時,滿足了油氣開采企業各管理層級成本控制的需要,為油氣開采企業進行內部挖潛、提升成本競爭力提供了一條有效的途徑。
