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為貫徹落實《財政部關于全面深化管理會計應用的指導意見》(以下簡稱《指導意見》,財會〔2024〕22號)文件精神,全面深化管理會計應用,有效發揮管理會計在單位規劃、決策、控制、評價等方面的重要作用。結合我省實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,加快構建新發展格局,大力培育和發展新質生產力,促進實體經濟和數字經濟深度融合,以全面深化管理會計應用為主線,統籌推進宣傳推廣、人才隊伍建設、政產學研聯合和完善工作機制等工作任務,建立符合我省企業、行政事業單位特點和實際的管理會計應用體系,推動我省管理會計工作有效開展,發揮管理會計在數字化、智能化、綠色化轉型中的作用,為湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點貢獻會計力量。
二、工作目標
力爭通過5年左右的時間,在我省發掘培育出一批具有行業特色的管理會計典型案例、培養出一支學術型與實踐型相結合的管理會計專家隊伍、探索形成政產學研有機結合的發展模式,推動我省管理會計數字化、智能化水平有效提高,管理會計人才隊伍不斷壯大,管理會計咨詢服務更加規范,管理會計應用水平有效提升。
力爭通過10年左右的時間,管理會計在大中型企業和有條件的行政事業單位得到全面應用與推廣,管理會計應用的綜合效用明顯提升,管理會計服務經濟社會發展更加有力有效。
三、工作任務
(一)加強管理會計宣傳推廣
1.廣泛宣傳管理會計。充分利用各種媒體,采取座談會、研討會、專家宣講團等多種形式,加強對管理會計的宣傳。重視發揮有關高等院校、培訓機構和會計團體的重要作用,通過多種途徑,加強宣傳和交流,擴大管理會計的宣傳覆蓋面及影響力,提升社會對管理會計的認識。
2.以賽促學。以知識競賽作為學習管理會計的重要載體,推動管理會計與其他會計知識、財務知識相結合,促進不同單位相互交流,進一步加強管理會計的學習與應用。
3.加強案例推廣應用。定期組織管理會計案例征集評選,形成一批可復制、可推廣的示范案例,建成我省管理會計案例庫。做好案例庫的規劃和設計,加強宣傳、推廣和使用,發揮示范案例的引領帶動作用。
(二)強化管理會計人才隊伍建設
1.開展分級分類培養。針對普通會計人員,以管理會計基本理論、基本方法為重點,將管理會計內容列入會計人員繼續教育計劃,優化完善相關課程,為培養新形式下業財技融合的復合型管理會計人才提供基礎。針對高層次會計人才,以管理會計理論與實踐創新為重點,將管理會計實踐成果、創新能力等納入高級、正高級會計職稱評審標準。同時依托財政部高層次財會人才素質提升工程、省和地方各類高端會計人才培養等項目,鼓勵有關會計團體參與,共同推動我省高層次會計人才選拔培養,為管理會計建設積蓄中堅力量。
2.加強單位自主培養。鼓勵各單位積極發揮主觀能動性,加強管理會計相關機構設置和人員配備,加強對本單位管理會計人才的培養和交流,推動本單位財務人員和非財務人員重視對管理會計新理論、新知識的學習和應用。
3.推動產教融合。鼓勵高等院校進一步強化管理會計課程體系和師資隊伍建設,加強管理會計專業方向建設。鼓勵高等學校與有關企事業單位建立合作培養機制,搭建管理會計人才培訓基地,深化產教融合,努力培養輸送適應產業轉型升級的應用型管理會計人才。
4.暢通專家“傳幫帶”渠道。以政產學研聯合活動為載體,鼓勵管理會計專家在開展咨詢服務過程中,按照“雙向自愿、幫帶共進”的原則,與服務對象結對,通過日常指導、項目合作等方式,幫助培養一批管理會計人才。
(三)開展政產學研聯合活動
1.開展需求調研。根據我省管理會計建設與應用現狀,針對不同性質、不同行業、不同規模、不同發展階段的單位,組織開展管理會計需求調研,摸清不同單位管理會計應用現狀和內在需求。
2.組織結對合作。根據調研情況,招募一批單位管理需求明確、高層管理者支持、對管理會計有一定探索應用基礎的企業或行政事業單位作為結對單位。同時招募一批涵蓋理論界和實務界的管理會計專家,組建專家團隊,與結對單位開展合作。合作期間由專家團隊針對單位實際情況,提出具體指導意見,做好過程支持。各級財政部門和有關行業主管部門加強指導,不斷完善單位管理會計建設與應用。
3.推動成果轉化。專家團隊指導結對單位認真梳理總結本單位管理會計應用情況與成果,選擇我省經濟發展中的重點行業開展同項目分行業比較研究,形成符合行業特點的管理會計項目研究成果。提煉同行業案例中具有的共性理論和工具應用,組織建立管理會計案例庫。
(四)推動單位管理會計應用
1.提高單位管理會計數字化、智能化水平。鼓勵單位結合自身實際業務場景和管理需要,完善業務數據和財務數據標準,促進業務流程和財務流程的聯通融合。建立健全單位數據治理體系,規范單位數據治理工作,積極探索管理會計工具方法在數據治理方面的應用。積極應用大數據、人工智能、云計算、物聯網等新技術,推動管理會計從信息化向數字化、智能化轉型,提升管理會計支持決策的能力。積極提升財務共享服務中心建設水平,推動業務、財務、稅務、資金等各類數據互聯互通,實現財務數智化轉型。
2.發揮管理會計服務單位內部管理的效用。通過應用符合單位實際的管理會計工具方法,支持引導單位持續高質高效地實施戰略規劃并綜合評估戰略規劃實施情況。合理運用成本管理工具方法,提升單位成本管理水平,增強資源配置能力,促進單位降本提質增效。加強管理會計工具方法與單位內部控制措施、合規管理體系的銜接配合,提高單位在重要領域的風險防控能力。加大管理會計在內部財會監督領域的應用,強化對單位投融資管理、資金管理、成本管理、績效管理等領域的監督,有效防范和化解風險。
3.提升單位可持續發展水平。引導單位將環境、社會和治理等可持續發展理念納入整體戰略規劃,推動管理會計應用與可持續發展理念相融合,促進單位可持續發展戰略的實施,助力單位可持續發展相關信息披露,發揮管理會計在綠色化轉型中的作用。
4.助力新質生產力的發展。鼓勵單位綜合運用管理會計工具方法,優化和創新生產要素配置,提高全要素生產率。引導單位加強研發業務管理,提高科技創新投入產出效能,發揮管理會計對單位科技創新活動的支持作用。推動高等院校、科研院所等有關單位將管理會計工具方法用于科技成果管理,加快科技成果轉化。
(五)完善管理會計應用工作機制
1.健全管理會計專家咨詢制度。在我省原有的會計咨詢專家庫基礎上,再次選拔一批管理會計咨詢專家,充分發揮咨詢專家在管理會計理論研究、政策制定、應用推廣等方面的智庫作用。修改完善會計咨詢專家管理辦法,加強日常管理。配合財政部做好管理會計應用指引、應用指南、應用評價指引等政策制度的制定、修改、完善工作。
2.推動落實管理會計相關制度。推動實施《會計信息化工作規范》《會計軟件基本功能和服務規范》,優化信息化基礎環境。認真落實財政部關于管理會計咨詢服務指南和咨詢服務質量標準,引導中介服務機構提高管理會計咨詢服務質量。
3.建立多方聯動機制。與單位、行業主管部門、高等學校、有關會計團體和中介服務機構等建立多方聯動機制,充分發揮有關各方在管理會計應用中的組織、引導、推動作用。通過暢通交流渠道,開展交流研討,分享管理會計深化應用的經驗做法,加強管理會計理論研究和實踐應用,實現優勢互補,推動機制創新完善。
四、工作要求
(一)強化組織領導
各級財政部門要高度重視,認真學習《指導意見》和本實施方案,切實抓好貫徹落實。要堅持科學謀劃和統籌推進,制定具體措施,加強對本地區管理會計工作的指導。有關行業主管部門、高等院校和科研院所、會計團體要結合行業特點和部門實際,深化管理會計在本行業本領域的應用,形成社會各界積極聯動的良好局面。
(二)創新方式方法
各級財政部門要在宣傳應用、業務指導、人才隊伍建設等方面創新方式方法,加強與有關各方的溝通聯系。鼓勵開展本地區管理會計案例征集評選和選聘本地區管理會計咨詢專家,探索理論研究和推廣應用新路徑,促進政產學研協同發力、融合發展。
(三)做好跟蹤反饋
各級財政部門和有關行業主管部門要加強本方案實施過程中的跟蹤反饋,及時了解管理會計工作推進情況,做好跟蹤分析和指導督促。對發現的優秀實踐經驗和新情況、新問題,及時反饋省財政廳。
信息公開選項:主動公開