服務熱線
400 180 8892
遼財會規(guī)〔2025〕1號
各市（不含大連）財政局、人力資源和社會保障局，省直各單位：
為深入貫徹習近平總書記關于新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，落實人才強省戰(zhàn)略和新時代遼寧人才振興大會精神，提升會計專業(yè)技術人員綜合履職能力，打造高素質會計專業(yè)技術人才隊伍，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定《遼寧省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
省財政廳 省人力資源和社會保障廳
2025年1月10日
遼寧省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹實施人才強省戰(zhàn)略，提升會計專業(yè)技術人員綜合履職能力，保障會計專業(yè)技術人員合法權益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 在遼寧省內的國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）中具有會計專業(yè)技術資格的人員，或不具有會計專業(yè)技術資格但從事會計工作的人員（以下統(tǒng)稱“會計專業(yè)技術人員”）繼續(xù)教育，適用本辦法。
從事會計工作的人員，是指從事會計核算、實行會計監(jiān)督等會計工作，包括從事下列具體會計工作的人員：
（一）出納；
（二）稽核；
（三）資產、負債和所有者權益（凈資產）的核算；
（四）收入、費用（支出）的核算；
（五）財務成果（政府預算執(zhí)行結果）的核算；
（六）財務會計報告（決算報告）編制；
（七）會計監(jiān)督；
（八）會計機構內會計檔案管理；
（九）其他會計工作。
會計機構負責人（會計主管人員）、總會計師（財務總監(jiān)），也屬于從事會計工作人員。
第三條 會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育應當緊密結合經濟社會和會計行業(yè)發(fā)展需求，以能力建設為核心，突出針對性、實用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式、提高繼續(xù)教育質量。引導會計專業(yè)技術人員樹立誠信理念，提高職業(yè)道德和業(yè)務素質，不斷更新知識、拓展技能，為我省經濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。
第四條 用人單位應當保障本單位會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的權利。
會計專業(yè)技術人員享有參加繼續(xù)教育的權利和接受繼續(xù)教育的義務。
第五條 會計專業(yè)技術人員應當自取得會計專業(yè)技術資格或從事會計工作的次年開始，每年參加繼續(xù)教育并取得規(guī)定學分。
第六條會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育前，應在全國會計人員統(tǒng)一服務管理平臺（以下統(tǒng)稱“全國平臺”）完成注冊和有關信息采集。
第二章 管理體制
第七條 我省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作實行總體規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、分級負責、屬地管理的管理體制。
第八條 省財政廳負責全省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的頂層設計和總體規(guī)劃，會同省人力資源和社會保障廳監(jiān)督指導全省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的組織實施，省人力資源和社會保障廳負責對全省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調。
市級財政部門、人力資源社會保障部門共同負責組織實施本地區(qū)會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。
第九條 省財政廳主要工作職責包括：
（一）發(fā)布全省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作通知和學習科目指南；
（二）選定全省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育網絡培訓機構；
（三）向全國平臺上傳全省會計專業(yè)技術人員參加選定的網絡培訓機構繼續(xù)教育學分；
（四）對組織跨地區(qū)會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的培訓機構、行業(yè)組織（團體）、用人單位（以下統(tǒng)稱“面授培訓機構”）等繼續(xù)教育情況進行備案管理和考核評價；
（五）指導監(jiān)督市級財政部門和上述（二）（四）涉及的培訓機構做好會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育相關工作；
（六）定期組織或委托第三方機構對上述（二）（四）涉及的培訓機構開展繼續(xù)教育教學質量和服務質量綜合評估工作。
第十條 市級財政部門主要工作職責包括：
（一）宣傳并組織本地區(qū)會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育；
（二）對本地區(qū)繼續(xù)教育面授培訓機構組織的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育進行備案管理和考核評價；
（三）市級財政部門指導監(jiān)督縣（區(qū)）級財政部門、本地區(qū)繼續(xù)教育培訓機構和單位做好會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育相關工作；
（四）在全國平臺審核確認本地區(qū)會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學分申請，審核確認本地區(qū)繼續(xù)教育面授培訓機構組織的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育。
（五）定期組織或委托第三方機構對本地區(qū)繼續(xù)教育面授培訓機構開展繼續(xù)教育教學質量和服務質量綜合評估工作。
第三章 內容與形式
第十一條會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育內容分為公需科目和專業(yè)科目。
公需科目包括會計專業(yè)技術人員應當普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、技術信息等基本知識，專業(yè)科目包括專業(yè)通識知識、專業(yè)核心知識和專業(yè)拓展知識。其中，專業(yè)通識知識包括會計職業(yè)道德、會計法治、會計改革與發(fā)展三個科目；專業(yè)核心知識包括企業(yè)財務會計、政府及非營利組織會計、農村會計、管理會計、內部控制、財務管理、稅收實務、會計信息化八個科目；專業(yè)拓展知識包括可持續(xù)信息披露、審計基礎、金融基礎、財經相關法規(guī)、其他財會財經熱點五個科目。
第十二條 會計專業(yè)技術人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的形式主要有：
（一）參加全國會計專業(yè)技術資格考試等相關考試；
（二）參加國家教育行政主管部門承認的會計類中專以上（含中專，下同）學歷學位教育；
（三）承擔財政部門或行業(yè)組織（學術團體）的會計類研究課題、在有國內統(tǒng)一刊號（CN）的經濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文、公開出版會計類書籍；
（四）參加省財政廳選定的網絡培訓機構繼續(xù)教育；
（五）參加財政部門組織或認可的會計知識競賽、會計專業(yè)培訓、學術會議、學術訪問、高級研修班、征文活動等；
（六）撰寫并向財政部門報送會計案例；
（七）承擔會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、培訓授課任務；
（八）財政部門認可的其他形式。
第四章 學分管理
第十三條 會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育實行學分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學分不少于90學分。其中，專業(yè)科目不少于60學分，公需科目不少于30學分。
會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育取得的學分，在全國范圍內當年度有效，不得結轉以后年度。
第十四條 參加本辦法第十二條規(guī)定形式的繼續(xù)教育，其學分計量標準如下：
（一）參加全國會計專業(yè)技術資格考試等相關考試，每通過一科考試或被錄取的，折算為90學分；
（二）參加國家教育行政主管部門承認的中專以上會計類專業(yè)學歷（學位）教育，通過當年度一門學習課程考試或考核的，折算為90學分；
（三）獨立承擔財政部門或行業(yè)組織（學術團體）的會計類研究課題，課題結項的，每項研究課題折算為90學分；與他人合作完成的，每項研究課題的課題主持人折算為90學分，其他參與人每人折算為60學分；
（四）獨立在有國內統(tǒng)一刊號（CN）的經濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為30學分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為30學分，其他作者每人折算為10學分；
（五）獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為90學分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為90學分，其他作者每人折算為60學分；
（六）參加省財政廳選定的網絡培訓機構繼續(xù)教育或認可的培訓，1學時折算為3學分，每學時不少于45分鐘；
（七）參加財政部門組織或認可的會計知識競賽，獲一、二、三等獎折算為90學分，獲其他獎項折算為60學分；
（八）參加財政部門組織或認可的會計專業(yè)會議，每天折算為10學分；
（九）參加財政部門組織或認可的學術會議、學術訪問、高級研修班，每天折算為30學分；
（十）參加財政部門組織或認可的征文活動，獲一、二、三等獎折算為30學分，獲其他獎項折算為20學分；
（十一）報送的會計案例入選省級（含，下同）以上財政部門的案例庫，第一作者折算為30學分，其他作者折算為20學分；
（十二）承擔會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、培訓授課任務，每天折算為90學分；不足一天的,1學時折算為15學分，每學時不少于45分鐘。
（十三）財政部門認可的其他形式，比照上述條款所列的標準折算學分，由財政部門認定。
第十五條 對會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況實行登記管理。
繼續(xù)教育登記采用以下方式：
（一）經財政部門備案認可的繼續(xù)教育面授培訓機構組織的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓，在每次培訓結束后10個工作日內，由面授培訓機構在全國平臺上傳有關證明材料、辦理繼續(xù)教育事項登記，經財政部門審核通過后，全國平臺記錄會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學分；
（二）會計專業(yè)技術人員參加省財政廳選定的繼續(xù)教育網絡培訓機構學習取得的學分,由省財政廳統(tǒng)一上傳至全國平臺；
（三）會計專業(yè)技術人員選擇其他繼續(xù)教育形式的，應當在年度內將相關證明材料集中上傳至全國平臺，經屬地財政部門審核通過后，全國平臺記錄會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學分；
（四）會計專業(yè)技術人員參加未經財政部門認可的繼續(xù)教育培訓，不可辦理繼續(xù)教育事項登記。
第五章 會計繼續(xù)教育機構管理
第十六條 會計繼續(xù)教育機構分為面授機構和網絡培訓機構。
會計繼續(xù)教育機構必須同時符合下列條件：
（一）具備承擔繼續(xù)教育相適應的教學設施，面授機構還應有相應的教學場所；
（二）擁有與承擔繼續(xù)教育相適應的師資隊伍和管理力量，按照專兼職結合的原則，聘請具有豐富實踐經驗、較高理論水平的業(yè)務骨干和專家學者，建立繼續(xù)教育師資庫；
（三）制定完善的教學計劃、管理制度和其他相關制度；
（四）能夠完成所承擔的繼續(xù)教育任務，保證教學質量；
（五）向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內容、收費項目及標準等情況。
（六）符合有關法律法規(guī)的規(guī)定。
第十七條 會計繼續(xù)教育面授機構每次組織繼續(xù)教育培訓前10個工作日，需辦理繼續(xù)教育備案登記，經財政部門備案通過后，方能組織開展繼續(xù)教育培訓。
第十八條 會計繼續(xù)教育機構應對會計專業(yè)技術人員學習情況進行考試或考核，建立健全繼續(xù)教育培訓檔案。
第十九條 會計繼續(xù)教育機構不得有下列行為：
（一）將培訓工作轉托其他機構；
（二）采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源；
（三）以會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進行其他高消費活動；
（四）以會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓；
（五）其他違反繼續(xù)教育法律法規(guī)的行為。
第六章 考核與評價
第二十條 用人單位應當建立本單位會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。
會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況，應當作為聘任會計專業(yè)技術職務或者申報評定上一級資格的重要條件。
第二十一條 財政部門應加強對會計專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評價管理，將考核、評價結果作為會計專業(yè)技術人員參加會計專業(yè)技術資格考試或評審、先進會計工作者評選、高端會計人才選拔、會計咨詢專家推薦、評審專家推薦等的依據(jù)之一，并納入其信用信息檔案。
對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的會計專業(yè)技術人員，繼續(xù)教育管理部門應當責令其限期改正。
第二十二條會計繼續(xù)教育機構發(fā)生本辦法第十九條行為的，財政部門應當責令其限期改正，并依法依規(guī)進行處理。
第七章 附 則
第二十三條 本辦法由遼寧省財政廳、遼寧省人力資源和社會保障廳負責解釋。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日施行，《關于印發(fā)遼寧省會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育實施辦法的通知》（遼財會〔2018〕716號）同時廢止。
